3月5日，工人在位于德國(guó)斯圖加特的保時(shí)捷汽車工廠生產(chǎn)線上工作

　　◇“美國(guó)沒(méi)有通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力測(cè)試。”

　　◇此次疫情將成為國(guó)際秩序大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵點(diǎn)、大變局的加速器

　　◇國(guó)際秩序的失序和各國(guó)對(duì)多邊主義的背離，折射出全球治理機(jī)制、治理能力與治理需求嚴(yán)重不匹配

　　◇西方或?qū)⒆優(yōu)橐粋€(gè)“不那么開(kāi)放、不那么繁榮、不那么自由的世界”

　　◇面對(duì)危機(jī)，各個(gè)國(guó)家都會(huì)尋求加強(qiáng)政府的權(quán)力

　　◇2.0版的全球化可能是世界分成了幾個(gè)擁有自己獨(dú)立供應(yīng)鏈的大國(guó)集團(tuán)

　　新冠肺炎疫情產(chǎn)生的影響，堪比一場(chǎng)世界大戰(zhàn)。與歷史上兩次世界大戰(zhàn)不同的是，這是一場(chǎng)非傳統(tǒng)性的新型重大威脅。

　　國(guó)家、民族和數(shù)以億計(jì)的人，正在面對(duì)一個(gè)新的時(shí)刻——沒(méi)有明確的秩序，也沒(méi)有明確的未來(lái)。

　　唯一能夠確定的是，新冠肺炎疫情，正在成為迄今為止本世紀(jì)最大的全球危機(jī)，將改變國(guó)際體系和力量平衡，并將對(duì)全球秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　美戰(zhàn)略思想界人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到：此次疫情將成為國(guó)際秩序大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵點(diǎn)、大變局的加速器

　　過(guò)去70年里，美國(guó)作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位，不僅建立在其財(cái)富和實(shí)力的基礎(chǔ)之上，也建立在其全球公共產(chǎn)品供給和協(xié)調(diào)全球應(yīng)對(duì)危機(jī)的意愿和能力之上。但如今，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，其在面對(duì)全球疫情時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)能力，已經(jīng)成為一個(gè)“災(zāi)難品牌”。

　　“Covid-19是一場(chǎng)災(zāi)難。美國(guó)現(xiàn)在的病例比其他任何國(guó)家都多。特朗普總統(tǒng)顯然沒(méi)有能力應(yīng)對(duì)這種流行病。”美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員托馬斯·賴特說(shuō)：“在長(zhǎng)期的危機(jī)中，許多人將毫無(wú)必要地死去，經(jīng)濟(jì)代價(jià)將是數(shù)萬(wàn)億美元。”

　　與此同時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)，在最近幾周的公開(kāi)講話中，美國(guó)官員基本沒(méi)有提及對(duì)民眾負(fù)責(zé)和抗擊疫情的共同目標(biāo)，也沒(méi)有為遏制病毒傳播發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)作用。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看到，美國(guó)政府把大部分外交努力用在了病毒更名上，以反華言論“甩鍋”，還指責(zé)、威脅并斷供世衛(wèi)組織。

　　太和智庫(kù)高級(jí)研究員王在邦指出，大疫當(dāng)前，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)普通民眾生命健康的漠視和令人瞠目的頻頻“甩鍋”，凸顯出其政治道德水準(zhǔn)之低。

　　不久前，美《外交政策》雜志發(fā)表了一篇題為《美國(guó)能力之死》的評(píng)論文章。作者認(rèn)為，這種不負(fù)責(zé)任和政策失誤并沒(méi)有讓“美國(guó)再次偉大”，而是會(huì)進(jìn)一步玷污美國(guó)的名聲。有學(xué)者認(rèn)為，新冠病毒危機(jī)對(duì)美國(guó)聲望造成的破壞，會(huì)比2003年入侵伊拉克更持久。

　　“（它）一直把自己的公民置于不必要的危險(xiǎn)之中，同時(shí)不愿發(fā)揮應(yīng)對(duì)全球危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)作用。”美國(guó)外交學(xué)會(huì)的米拉·拉普-胡珀寫道：“這場(chǎng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際治理危機(jī)，可能在多個(gè)方面改變國(guó)際秩序的性質(zhì)。”

　　“我真的想知道這到底是不是國(guó)際秩序的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”意大利國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)納塔莉·托奇說(shuō)：“在意大利，人們關(guān)于誰(shuí)是世界領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)知將永遠(yuǎn)改變，而這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者將不再是美國(guó)。”

　　“美國(guó)沒(méi)有通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力測(cè)試。”這是近期頻頻見(jiàn)諸報(bào)端的一個(gè)表述。

　　從近期美國(guó)國(guó)內(nèi)一些相關(guān)文章可以獲知，美戰(zhàn)略思想界人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，此次疫情將成為國(guó)際秩序大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵點(diǎn)、大變局的加速器。

　　美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格等多位國(guó)際戰(zhàn)略專家認(rèn)為，此次新冠肺炎疫情將永久性地改變現(xiàn)有國(guó)際體系、力量平衡與世界秩序，從此人類歷史會(huì)分為“2020年之前”和“2020年之后”。

　　中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員高程認(rèn)為，疫情對(duì)人類歷史和世界格局的演進(jìn)發(fā)揮著催化劑作用，將加速推進(jìn)已有的趨勢(shì)性進(jìn)程。

　　冷戰(zhàn)后形成的美國(guó)作為唯一霸權(quán)的單極世界，在近30年的演進(jìn)和多種力量消長(zhǎng)的相互作用下，本已逐漸動(dòng)搖。此次疫情中，美國(guó)推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、“領(lǐng)導(dǎo)力”進(jìn)一步缺失，則會(huì)加速以美國(guó)全球霸權(quán)為基本標(biāo)志的后冷戰(zhàn)時(shí)代結(jié)束。美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授格雷厄姆·艾利森說(shuō)：“單極世界已經(jīng)壽終正寢。”

　　全球治理能力與需求嚴(yán)重不匹配 沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能真正填補(bǔ)這個(gè)真空

　　應(yīng)對(duì)此次疫情，從邏輯上講，應(yīng)當(dāng)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行大流行病的管理，加強(qiáng)世衛(wèi)組織的權(quán)威，強(qiáng)制實(shí)施全世界相同的措施，但事實(shí)全然不同——世衛(wèi)組織地位被弱化，國(guó)際公共衛(wèi)生體系運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。

　　一方面，世衛(wèi)組織權(quán)力有限，難以組織起有效的全球抗疫協(xié)作；另一方面，各國(guó)又自行其是，在疫情不斷擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)下，仍有超過(guò)半數(shù)成員國(guó)未向世衛(wèi)組織提供完整病例報(bào)告，全球抗疫斗爭(zhēng)缺乏可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕指出，疫情進(jìn)一步暴露了當(dāng)下國(guó)際秩序的問(wèn)題。基辛格在《世界秩序》中寫到，當(dāng)今世界秩序面臨三大缺陷：一是國(guó)家間的能力存在很大差異，二是政治的本土化和經(jīng)濟(jì)的全球化之間的矛盾，三是缺少有效的機(jī)制使各大國(guó)在面對(duì)沖擊時(shí)磋商合作。這些缺陷都在本次疫情中體現(xiàn)出來(lái)。

　　國(guó)際秩序的失序和各國(guó)對(duì)多邊主義的背離，折射出全球治理機(jī)制、治理能力與治理需求嚴(yán)重不匹配。

　　國(guó)際組織地位作用的下降，國(guó)際秩序的失序，與美國(guó)不愿承擔(dān)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任有直接關(guān)系。美國(guó)以國(guó)際秩序的創(chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者自居，但又成為國(guó)際亂局的根源——接連退出各種國(guó)際合作機(jī)制和平臺(tái)。

　　俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》網(wǎng)站4月2日發(fā)表的一篇文章指出，盡管美國(guó)一些精英希望著力維持此前的世界秩序，但美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主張改變美國(guó)的全球方針，減少“世界霸權(quán)的擔(dān)子”。

　　與此同時(shí)，幾乎沒(méi)有人認(rèn)為歐盟有能力領(lǐng)導(dǎo)世界應(yīng)對(duì)危機(jī)——它仍被內(nèi)部的管理矛盾所困擾。面對(duì)疫情時(shí)，在這個(gè)全世界一體化程度最高的地區(qū)，每個(gè)國(guó)家都在走自己的路，有的關(guān)閉邊境，有的禁止出行，有的隔離，有的不隔離……

　　目前還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠真正填補(bǔ)這個(gè)真空。分析認(rèn)為，美國(guó)自己不愿支持全球化，但一定會(huì)阻撓他國(guó)獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　法國(guó)國(guó)際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所研究主管巴泰勒米·庫(kù)爾蒙說(shuō)：“我們未來(lái)協(xié)調(diào)處理其他危機(jī)的能力將因此深深受損。”

　　政府干預(yù)過(guò)小的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于干預(yù)過(guò)度

　　很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，全球形成了以美國(guó)為首的新自由主義秩序——政府全面退出市場(chǎng)，實(shí)施徹底的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　但是，從結(jié)果來(lái)看，“現(xiàn)有的歐美原教旨新自由主義危機(jī)與今天的疫情大流行直接相關(guān)。”塞浦路斯歐洲大學(xué)校長(zhǎng)科斯塔斯·古利亞莫斯指出，新自由主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理模式及貿(mào)易政策，摧毀了原有的保障公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福祉的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

　　“新自由主義瘟疫使新冠肺炎疫情惡化。”美國(guó)著名語(yǔ)言學(xué)家諾姆·喬姆斯基接受采訪時(shí)直指問(wèn)題根源：“新自由主義試圖讓我們擺脫政府，這意味著，讓我們將對(duì)公眾做出決定的權(quán)力交給不負(fù)責(zé)任的私人暴政！”

　　古利亞莫斯認(rèn)為，這場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)將加深歐美新自由主義的危機(jī)。喬姆斯基則說(shuō)，“我們現(xiàn)在面臨著一個(gè)文明的危機(jī)……巨大的市場(chǎng)失敗。”

　　眼下，不少西方學(xué)者認(rèn)為，政府干預(yù)力度過(guò)小帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于干預(yù)過(guò)度。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“如果政府不能干預(yù)疫苗研發(fā)生產(chǎn)，大型制藥公司就會(huì)制造更有利可圖的潤(rùn)膚霜。我們想要這樣的世界嗎？”

　　中國(guó)社科院研究員吳波觀察到，在抗疫的緊急狀態(tài)下，美國(guó)政府與資本的關(guān)系發(fā)生了變化，國(guó)家干預(yù)顯著增強(qiáng)。美國(guó)“空中橋梁計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生，并且貼上了“兩個(gè)更好”——“更好地為前線的醫(yī)療工作者提供裝備，更好地為美國(guó)人民服務(wù)”——的美麗標(biāo)簽。

　　由于經(jīng)濟(jì)破壞和社會(huì)崩潰不斷顯現(xiàn)，此次疫情過(guò)后，西方或?qū)⒆優(yōu)橐粋€(gè)“不那么開(kāi)放、不那么繁榮、不那么自由的世界”。

　　哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特說(shuō)，面對(duì)危機(jī)，各個(gè)國(guó)家都會(huì)尋求加強(qiáng)政府的權(quán)力，危機(jī)結(jié)束后，許多政府會(huì)不愿放棄這些新權(quán)力。

　　歐盟的權(quán)力進(jìn)一步弱化

　　如今所有的指標(biāo)都顯示歐盟正處于有史以來(lái)最艱難的時(shí)刻。新冠肺炎疫情危機(jī)將比歐元危機(jī)嚴(yán)重得多。

　　歐盟一直呼吁的團(tuán)結(jié)當(dāng)下并不存在。現(xiàn)在的情況是，每個(gè)國(guó)家都不得不獨(dú)自與病毒作戰(zhàn)。除了德國(guó)，沒(méi)有哪個(gè)歐洲國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)這種局面。

　　巴泰勒米·庫(kù)爾蒙認(rèn)為，由于歐盟的多邊應(yīng)對(duì)方案不力，其協(xié)調(diào)處理危機(jī)的能力與可信度將受損。

　　最嚴(yán)重的問(wèn)題可能在疫情退去后才開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　“歐盟不會(huì)解散，因?yàn)槟菍⑹且粓?chǎng)規(guī)模難以估量的大災(zāi)難，但一體化永遠(yuǎn)回不到從前了。”俄羅斯瓦爾代俱樂(lè)部基金會(huì)學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人菲奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫說(shuō)：“疫情退去之后，歐盟的運(yùn)行機(jī)制將成為問(wèn)題，通往全新模式的進(jìn)程將會(huì)啟動(dòng)。”

　　何為全新模式？

　　有海外智庫(kù)認(rèn)為，由于在疫情期間沒(méi)能協(xié)調(diào)歐洲國(guó)家有效應(yīng)對(duì)，疫情過(guò)后歐盟的權(quán)力或?qū)⑦M(jìn)一步弱化，成員國(guó)將從歐盟手中奪回更多權(quán)力。

　　“歐盟是一個(gè)潛在的輸家。”托馬斯·賴特的這句話，不僅指歐洲一體化進(jìn)程將被削弱，還包括歐美關(guān)系的破裂。

　　意大利疫情肆虐時(shí)，美國(guó)在未經(jīng)與盟友磋商的情況下，宣布了對(duì)歐洲實(shí)施旅行禁令。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，這是美歐關(guān)系又一道深刻的傷痕。在歐洲疫情吃緊、急需外部合作與支持的時(shí)候，這道禁令不僅對(duì)歐洲防疫造成掣肘，還將直接損害歐洲的經(jīng)濟(jì)利益。

　　如今，黯淡的經(jīng)濟(jì)前景使歐元對(duì)美元匯率降至近三年來(lái)的最低點(diǎn)，這同樣會(huì)進(jìn)一步加劇大西洋兩岸的貿(mào)易緊張關(guān)系。

　　發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)受到極限測(cè)試 最薄弱鏈條可能斷裂

　　近年來(lái)，中東已然存在世界上最嚴(yán)重的人道主義危機(jī)，利比亞、也門和敘利亞持續(xù)的國(guó)內(nèi)沖突，造成了二戰(zhàn)以來(lái)最大的流離失所。現(xiàn)在，除了十年的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的人為破壞，這里還面臨著一場(chǎng)健康災(zāi)難。

　　戰(zhàn)爭(zhēng)與疫情疊加，或?qū)?dǎo)致更大的危機(jī)。

　　聯(lián)合國(guó)西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)日前警告說(shuō)，新冠病毒的流行今年可能使阿拉伯國(guó)家失去超過(guò)170萬(wàn)個(gè)工作崗位,830萬(wàn)人陷入貧困，并出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良等危機(jī)。委員會(huì)執(zhí)行秘書羅拉·達(dá)什蒂說(shuō)：“在非正規(guī)部門工作、無(wú)法享受社會(huì)福利的婦女和年輕人是最脆弱的群體。”

　　中東國(guó)家自身治理能力不強(qiáng)，此次疫情或?qū)?dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)重大地緣政治危機(jī)。

　　對(duì)于資源和復(fù)蘇手段有限的貧窮國(guó)家和沖突地區(qū)的民眾來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)大流行病可能帶來(lái)極其慘重的后果。

　　獨(dú)立觀察機(jī)構(gòu)國(guó)際危機(jī)研究組織的報(bào)告直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“這場(chǎng)全球性疫情可能對(duì)脆弱國(guó)家造成嚴(yán)重破壞并引發(fā)大范圍騷亂……如果新冠肺炎疫情在人口密集的城市中心蔓延，那可能真的無(wú)法控制。”——這正是一些非洲城鎮(zhèn)上空的陰云。

　　非洲國(guó)家因疫情受到的打擊可能尤為嚴(yán)重。世界銀行警告稱，這場(chǎng)新冠病毒大流行將使撒哈拉以南非洲陷入25年來(lái)的首次衰退，非洲幾乎一半的就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)喪失。

　　與此相關(guān)的危機(jī)還包括，目前中東和非洲的蝗災(zāi)正在影響糧食生產(chǎn)。聯(lián)合國(guó)世界糧食安全委員會(huì)發(fā)出了強(qiáng)烈警告：“邊境封鎖和供應(yīng)鏈中斷可能會(huì)對(duì)糧食系統(tǒng)造成災(zāi)難性影響。”隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，醫(yī)療衛(wèi)生體系薄弱的國(guó)家或?qū)⒚媾R新的人道主義災(zāi)難。

　　疫情正在測(cè)試世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)極限，一些發(fā)展中國(guó)家令人擔(dān)憂。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲指出，第一波疫情涉及到的是中國(guó)的14億人，第二波涉及到歐美11億人，現(xiàn)在正在出現(xiàn)第三波，在發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體和貧窮國(guó)家中快速蔓延，這些國(guó)家加起來(lái)是幾十億人。

　　美國(guó)外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)理查德·哈斯預(yù)言，貧弱國(guó)家與失敗國(guó)家將在世界上更加普遍。

　　權(quán)力和影響力加速?gòu)奈鞣较驏|方轉(zhuǎn)移 東西方競(jìng)爭(zhēng)將成為關(guān)注點(diǎn)

　　歷史上暴發(fā)的瘟疫——包括1918至1919年間的流感疫情——并沒(méi)有終結(jié)大國(guó)對(duì)抗，也沒(méi)有開(kāi)啟全球合作的新時(shí)代。新冠肺炎疫情可能也不會(huì)例外。

　　新加坡國(guó)立大學(xué)教授馬凱碩在新書《中國(guó)贏了嗎？》中寫道，美國(guó)有兩個(gè)選擇：如果美國(guó)的首要目標(biāo)是維持全球主導(dǎo)地位，那么將不得不與中國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上展開(kāi)一場(chǎng)地緣政治零和競(jìng)爭(zhēng)；如果美國(guó)的目標(biāo)是改善民眾福祉，就應(yīng)該與中國(guó)合作。有識(shí)之士會(huì)認(rèn)為合作是更好的選擇。不過(guò)，鑒于美國(guó)的政治環(huán)境，這種觀點(diǎn)或許不會(huì)占上風(fēng)。

　　王在邦指出，西方的傲慢與偏見(jiàn)，導(dǎo)致其疫情防控遭遇“滑鐵盧”，進(jìn)一步敗壞了西方“品牌”的聲譽(yù)。中國(guó)有效的抗疫斗爭(zhēng)則顯現(xiàn)出治理體制的高效、危機(jī)時(shí)刻的社會(huì)動(dòng)員能力及廣泛運(yùn)用新技術(shù)的能力。

　　新冠肺炎疫情危機(jī)將提升中國(guó)影響力。西班牙駐泰國(guó)大使埃米利奧·德米格爾·卡拉維亞說(shuō)：“中國(guó)在很大程度上扮演了美國(guó)過(guò)去的角色，而后者對(duì)此次危機(jī)不僅反應(yīng)遲鈍，還缺乏戰(zhàn)略眼光。”

　　有西方輿論認(rèn)為，這種對(duì)比，讓人們相信由國(guó)家主導(dǎo)的治理模式更有能力應(yīng)對(duì)“黑天鵝”事件，并將對(duì)整個(gè)西方道路、理念、治理模式構(gòu)成明顯挑戰(zhàn)。

　　事實(shí)上，即使沒(méi)有此次疫情，這幾十年來(lái)也一直持續(xù)著東方走強(qiáng)西方變?nèi)醯内厔?shì)。但新冠肺炎疫情對(duì)這種趨勢(shì)的加速——權(quán)力和影響力進(jìn)一步從西方向東方轉(zhuǎn)移——有可能加劇美國(guó)的恐懼。

　　美國(guó)從未打算放棄其統(tǒng)治地位。

　　“美國(guó)把中國(guó)在西方世界越來(lái)越多的印跡視為嚴(yán)重威脅。”“一旦危機(jī)平息，雙邊安全和經(jīng)濟(jì)緊張局勢(shì)將再次占據(jù)新聞?lì)^條。”這些聲音，如今已經(jīng)充斥國(guó)際輿論場(chǎng)。

　　高程指出，東西方發(fā)展模式競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步成為國(guó)際社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，特朗普為了連任可能更加激進(jìn)。

　　美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)副主席詹姆斯·卡拉法諾說(shuō)，預(yù)計(jì)美國(guó)會(huì)在以下四個(gè)具體的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域加倍下注：分化中國(guó)與西歐迫使后者退出與華為的5G交易；以“四國(guó)聯(lián)盟+”框架鞏固美在印太地區(qū)的重要伙伴關(guān)系；削弱中國(guó)在非洲的影響力；在國(guó)際組織中排斥中國(guó)。

　　有分析認(rèn)為，下一步，西方有可能將國(guó)際疫情“輿論戰(zhàn)”升級(jí)為法律戰(zhàn)、外交戰(zhàn)。西方為轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾，制造對(duì)華要價(jià)“籌碼”，可能升級(jí)這一攻勢(shì)。

　　會(huì)不會(huì)出現(xiàn)北美、歐洲、亞洲三大板塊“平行競(jìng)爭(zhēng)”的全球化

　　當(dāng)一場(chǎng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，人們會(huì)問(wèn)，它是破壞了一種趨勢(shì)，還是推動(dòng)了這種趨勢(shì)？

　　美國(guó)《大西洋月刊》4月初的一篇文章說(shuō)，現(xiàn)在有一種“對(duì)全球化的攻擊”，新冠肺炎疫情加重了這種壓力。英國(guó)智庫(kù)全球衛(wèi)生安全研究中心主任羅賓·尼布利特說(shuō)：“這場(chǎng)大流行病可能是壓倒經(jīng)濟(jì)全球化的最后一根稻草。”

　　病毒不僅能感染人類，也會(huì)撕裂全球產(chǎn)業(yè)鏈。今年2月以來(lái)全球市場(chǎng)遭受的巨大損失，可能會(huì)讓不少歐美公司在疫情結(jié)束之后調(diào)整當(dāng)前的適時(shí)生產(chǎn)模式和分散在全球各地的生產(chǎn)活動(dòng)。其結(jié)果可能是，全球資本主義進(jìn)入一個(gè)新階段——供應(yīng)鏈更靠近企業(yè)所在地，企業(yè)會(huì)借助庫(kù)存冗余來(lái)抵御未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“疫情可能會(huì)成為‘脫鉤’進(jìn)程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的拉納·福魯哈寫到，一些公司會(huì)將它們的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到別處。

　　事實(shí)上，關(guān)于跨國(guó)公司將工廠從中國(guó)遷往別處的討論已持續(xù)了一段時(shí)間，之前是考慮到勞動(dòng)力成本的上漲，近來(lái)則是貿(mào)易戰(zhàn)加速了上述轉(zhuǎn)移，因?yàn)殛P(guān)稅給眾多產(chǎn)品帶來(lái)了影響。如今，這場(chǎng)疫情又像美國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)稅一樣，開(kāi)始鼓勵(lì)企業(yè)再次評(píng)估其供應(yīng)鏈，促使它們不完全依賴單一來(lái)源。

　　美國(guó)兩黨已決定，阻止中國(guó)從美國(guó)獲取高端技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并試圖迫使盟友效仿。而今，新冠肺炎疫情正迫使它們加大力度選擇“自給自足”——干預(yù)戰(zhàn)略行業(yè)的國(guó)內(nèi)配備和物資儲(chǔ)備。

　　國(guó)外智庫(kù)普遍注意到，此次疫情中，各國(guó)政府和企業(yè)“內(nèi)向”傾向十分明顯，“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”回歸及“減少依賴”成為關(guān)鍵詞。未來(lái)幾年內(nèi)，大多數(shù)國(guó)家政府會(huì)將注意力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，專注于國(guó)內(nèi)議題而非外部議題，預(yù)計(jì)世界上會(huì)出現(xiàn)更多的“脫鉤”行為。

　　陳文玲認(rèn)為，從全球來(lái)看，當(dāng)前人為推動(dòng)和肢解經(jīng)濟(jì)全球化的言行和舉措世所罕見(jiàn)。

　　分析人士指出，由此導(dǎo)致的大概率事件是：冷戰(zhàn)結(jié)束后形成的經(jīng)濟(jì)全球化體系倒退。全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步破碎化。各經(jīng)濟(jì)體分別“組團(tuán)自保”，甚至不排除出現(xiàn)多個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)“平行競(jìng)爭(zhēng)”的局面。

　　歐亞集團(tuán)高級(jí)顧問(wèn)羅伯特·卡普蘭說(shuō)，新冠肺炎疫情是全球化第一階段和第二階段之間的歷史標(biāo)記。2.0版的全球化是世界分成了幾個(gè)擁有自己獨(dú)立供應(yīng)鏈的大國(guó)集團(tuán)。

　　美國(guó)康州三一學(xué)院經(jīng)濟(jì)系榮休教授文貫中認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化將由目前的“一個(gè)世界”蛻變?yōu)椤皟蓚€(gè)陣營(yíng)”。不同陣營(yíng)之間的不合作會(huì)進(jìn)一步加劇。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐所首席研究員張茉楠認(rèn)為，一些國(guó)家在危機(jī)面前采取了“以鄰為壑”的策略，不排除貿(mào)易戰(zhàn)變相升級(jí)及貿(mào)易戰(zhàn)向科技等領(lǐng)域蔓延的可能。

　　國(guó)內(nèi)智庫(kù)指出，如果發(fā)生這樣的情況，全球經(jīng)濟(jì)秩序和穩(wěn)定性將受到巨大沖擊。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩可能導(dǎo)致投資、消費(fèi)、出口等大幅下降，中低端制造業(yè)不得不面對(duì)艱難時(shí)刻。如果企業(yè)倒閉、勞動(dòng)力失業(yè)等情況大量出現(xiàn)，那就會(huì)成為真正的雪上加霜。（《瞭望》新聞周刊記者）