新華社華盛頓4月14日電 財經觀察：全球經濟形勢嚴峻凸顯多邊合作重要性
新華社記者許緣 高攀
國際貨幣基金組織（IMF）14日發布《世界經濟展望報告》，預計新冠疫情沖擊將導致今年全球經濟萎縮3%，成為上世紀30年代大蕭條以來最糟糕的經濟衰退。明年全球經濟能否大幅反彈將取決于各國能否加強多邊合作、遏制疫情蔓延和推動疫情后的經濟復蘇。
大蕭條以來最糟衰退
IMF在報告中說，基于全球多數國家疫情將在今年第二季度達到峰值、下半年消退的基準情景假設，2020年全球經濟將萎縮3%，較1月份3.3%的增速預測大幅下調6.3個百分點。
報告預計今年發達經濟體經濟將萎縮6.1%，新興市場和發展中經濟體經濟將萎縮1%。報告預計今年美國經濟將萎縮5.9%，歐元區經濟將萎縮7.5%，日本經濟將萎縮5.2%。
IMF認為，如果新冠疫情在下半年消退，各國采取的政策措施有效防止企業大量破產、長期失業和系統性金融壓力等問題出現，全球經濟有望在2021年反彈至增長5.8%。但到2021年底，全球國內生產總值（GDP）仍將低于疫情暴發前預測的趨勢水平。IMF預計，今明兩年疫情對全球GDP累計造成的損失將達到約9萬億美元，超過日本和德國經濟總量的總和。
此次疫情對全球經濟的沖擊也遠超2008年國際金融危機。IMF數據顯示，金融危機爆發后，2009年全球經濟萎縮0.1%，但主要是發達經濟體陷入衰退，新興市場和發展中經濟體仍保持增長。
沖擊巨大不確定性強
IMF首席經濟學家吉塔·戈皮納特認為，此次新冠疫情導致的全球經濟衰退與以往截然不同。一是沖擊巨大，疫情及相關防控措施導致的產出損失可能遠超金融危機；二是疫情沖擊的持續時間和強度存在顯著不確定性；三是通常在危機中決策者可通過刺激總需求推動經濟活動回升，但這次很大程度上要依賴疫情防控的結果。
IMF在報告中指出，為遏制疫情蔓延，多數經濟體采取了“隔離、區域封鎖、社交疏離”等措施，這些舉措限制了經濟流動性，導致供應鏈中斷和消費模式改變。經濟活動“停擺”、收入下降、對病毒傳染的擔憂等令民眾減少消費，也引發更多企業關門和裁員。疫情帶來的經濟沖擊通過貿易和全球價值鏈擴散到貿易伙伴乃至全球。
IMF指出，2月中旬以來，受疫情影響全球金融市場情緒惡化，3月初油價暴跌更加劇市場人氣下降，投資者緊急拋售風險資產，造成金融市場大幅波動。美聯儲、歐洲央行等主要經濟體央行采取降息、擴大量化寬松政策等舉措，并啟動貨幣互換協議向市場注入流動性。盡管如此，疫情造成的金融環境顯著收緊在短期內進一步抑制經濟活動。
目前，全球疫情何時得到遏制仍存不確定性。如果今年疫情持續時間更長，IMF預計今年全球GDP將比基準情景預測低約3%；如果疫情延續到2021年，明年全球GDP將比基準情景預測低約8%。
多邊合作至關重要
戈皮納特指出，上世紀30年代全球經濟面臨大規模危機時，缺乏多邊機構的“最后貸款人”導致一些國家采取徒勞的重商主義政策、爭搶國際流動性，造成全球經濟衰退進一步惡化。而當前危機的一個關鍵區別是，全球已建立起以IMF為核心的強勁金融安全網，并積極幫助脆弱國家。在這過程中，多邊合作重要性凸顯。
首先，強有力的多邊合作對于抑制疫情蔓延至關重要。IMF認為，為那些衛生保健系統薄弱和財政拮據的國家提供援助，將有效遏制疫情在全球范圍內蔓延。
其次，多邊合作對全球經濟恢復健康至關重要。IMF指出，為避免全球化進程和經濟復蘇受到損害，全球需要加強合作助力經濟恢復健康。國際社會為部分新興市場和發展中經濟體提供資金援助，雙邊債權人和國際金融機構應為其提供優惠融資和債務減免。
再有，多邊合作對全球防范新風險至關重要。IMF認為，未來，為防止類似疫情和經濟危機再次發生，各經濟體有必要構建個人防護設備的全球性儲備系統，并建立不設有貿易壁壘限制的基本供應協議，加強全球范圍內的公共衛生與安全。
