新華社北京12月29日電 特稿：新世紀(jì)新十年的“世界之問”
新華社記者
21世紀(jì)第三個(gè)十年即將開啟。
新世紀(jì)以來，世界進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時(shí)期。今日之世界，百年未有之大變局加速演變的趨勢更趨明顯，重重變亂交織，挑戰(zhàn)機(jī)遇并存。
面對日益增多的不穩(wěn)定性不確定性，國際社會(huì)未來將做何抉擇？開放還是封閉？互斥還是互信？合作還是對抗？共贏還是獨(dú)占？十年交替之鐘敲響之際，“世界之問”，回響耳畔。
問發(fā)展：經(jīng)濟(jì)全球化往何處去？
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今人類發(fā)展的時(shí)代語境。生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)帶來巨大財(cái)富效應(yīng)，有力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的融合與繁榮。然而，資本主義內(nèi)在矛盾的積聚與爆發(fā)制造出動(dòng)蕩、分化與危機(jī)，空間發(fā)展失衡、財(cái)富分配不均等問題導(dǎo)致亂象叢生。
從美國“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)到英國“脫歐”困境，從法國“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)到智利騷亂，從意大利“黑色星期五”大罷工到黎巴嫩游行示威……經(jīng)濟(jì)民生問題催生焦慮，煽動(dòng)動(dòng)蕩，撕裂社會(huì)，干擾發(fā)展。
世界經(jīng)濟(jì)的下行周期還會(huì)延續(xù)多久？全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性低迷如何改觀？貿(mào)易保護(hù)主義還會(huì)洶涌到哪里？逆全球化思潮還會(huì)怎樣蔓延？全球多邊機(jī)制該如何改進(jìn)升級？經(jīng)濟(jì)全球化又該何去何從？
洞悉未來，需要從歷史發(fā)展的規(guī)律中尋找線索。
世界經(jīng)濟(jì)走向互聯(lián)互通，商品流、信息流、資本流沖破疆域再造世界版圖，是時(shí)代大勢，非一國、一地之力所能阻擋。逆轉(zhuǎn)全球化、回歸自我封閉的孤島，無異讓江河倒流，逆勢而動(dòng)的行為必將失敗。
“全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。”英國劍橋大學(xué)高級研究員馬丁·雅克如此論斷。唯有適應(yīng)引導(dǎo)，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面溢出，使其更好惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族，才是正確選擇。
寒流、暗流、逆流動(dòng)搖不了主流，全球化進(jìn)化的動(dòng)力依然存在。2019年，從5G商用，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，再到量子計(jì)算，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式讓全球利益更加交融。未來，以人工智能、清潔能源、量子信息、生物技術(shù)等為代表的新一輪科技浪潮將加快經(jīng)濟(jì)全球化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
特別是新興市場和發(fā)展中國家快速崛起，正在為經(jīng)濟(jì)全球化帶來巨大的增量空間。英國《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫認(rèn)為，未來全球化動(dòng)力將主要源于發(fā)展中國家，尤其取決于中國、印度等亞洲國家的抉擇。
從提出“一帶一路”倡議到舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，從積極倡導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，到成立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行……基于合作共贏理念，中國致力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)全球化注入新活力。
問和平：世界會(huì)比過去更安全嗎？
新世紀(jì)以來，政治多極化趨勢更加明顯，但個(gè)別國家表現(xiàn)出不適應(yīng)，謀求絕對安全和維持霸權(quán)的單邊行為更具進(jìn)攻性，造成全球戰(zhàn)略失衡加劇，世界和平面臨新的赤字。
美國退出《中導(dǎo)條約》、加劇“失控的軍備競賽”；霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、新干涉主義變本加厲。一些國家用編造的理由侵犯他國主權(quán)；“顏色革命”更讓不少國家陷入持續(xù)動(dòng)蕩；難民危機(jī)、恐怖主義、人道災(zāi)難持續(xù)沖擊世界……
世界能否擺脫走向?qū)沟奈ｋU(xiǎn)？各方能否重建對話重塑互信？中東非洲拉美多個(gè)動(dòng)蕩區(qū)域如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定？能否有效管控傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域眾多一觸即發(fā)的“火藥桶”？在各種力量交鋒激蕩下，世界和平之舟前途何在？
和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。
新世紀(jì)新十年，世界呼喚引領(lǐng)時(shí)代前行的思想、破解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的良方。“堅(jiān)持互商互諒，破解信任赤字。堅(jiān)持同舟共濟(jì)，破解和平赤字?！碧N(yùn)含東方智慧的中國方案，為世界持久和平指明了方向。
和合共生是中華民族的歷史基因。中國倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，強(qiáng)調(diào)國家間對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟，主張“以合作謀和平”，“把互尊互信挺在前頭，把對話協(xié)商利用起來”，堅(jiān)持求同存異、聚同化異，做多邊主義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
面對復(fù)雜變化的世界，“中國提供了一種‘新的可能’，就是摒棄叢林法則、不搞強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸、超越零和博弈，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造”。馬丁·雅克如是說。
問治理：人類命運(yùn)大船駛向何方？
二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球治理體制在西方國家主導(dǎo)下逐漸成形。2008年國際金融危機(jī)后，西方開始從全球治理的公域回撤。曾是全球化“駕駛者”的美國，為本國優(yōu)先“大開倒車”，各種“退群”“毀約”相繼上演。
2019年12月11日，世貿(mào)組織的上訴機(jī)構(gòu)被迫陷入首次“停擺”。3天后，聯(lián)合國氣候變化大會(huì)因各方分歧嚴(yán)重未能就核心議題達(dá)成共識(shí)。前者反映出全球基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制面臨前所未有的危機(jī)，后者折射出應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)時(shí)國際社會(huì)的無力感。
未來全球治理該如何完善與協(xié)調(diào)？氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等威脅如何在全球治理框架下多邊解決？如何防范全球治理體系和多邊機(jī)制進(jìn)一步失序與失效？完善全球治理，究竟路在何方？
從“單方主宰”轉(zhuǎn)向“協(xié)同共治”，或是推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的正確路徑。
以金磚合作為例，這個(gè)十年前被西方質(zhì)疑的概念，如今已成為新興市場國家和發(fā)展中國家機(jī)制化合作的典范，其熠熠生輝的背后，是發(fā)展中大國作為一支全球治理新興力量的崛起。
作為最大的發(fā)展中國家，中國積極參與全球治理，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧。中國提出共商、共建、共享的全球治理觀，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，并在實(shí)踐層面提出彰顯命運(yùn)與共人類情懷的“一帶一路”倡議。
經(jīng)過六年多發(fā)展，“一帶一路”為各國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的參與感、獲得感、幸福感，成為最受歡迎的全球公共產(chǎn)品。哈佛大學(xué)費(fèi)正清中國研究中心研究員羅斯·特里爾認(rèn)為，以人類命運(yùn)共同體為綱領(lǐng)的全球治理體系，展現(xiàn)了對中國和世界各國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，給國際格局新秩序的建立帶來了新動(dòng)力。
站在新世紀(jì)第三個(gè)十年的門檻，形勢越是復(fù)雜，越需人們以登高望遠(yuǎn)的視野，端起歷史的望遠(yuǎn)鏡，鑒往知來，辨明大勢。世界亂云飛渡，但求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的時(shí)代潮流不會(huì)變。面對“世界之問”，順應(yīng)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，遵從命運(yùn)與共的精神指引，向往美好生活的人們相信能做出正確選擇。（記者：葉書宏、喬繼紅、杜白羽、鄒多為）
