針對(duì)美方無理給中國(guó)貼上“匯率操縱國(guó)”標(biāo)簽，專家表示——
中國(guó)沒有也不會(huì)將匯率作為工具來應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端
美國(guó)財(cái)政部在北京時(shí)間8月6日凌晨發(fā)布聲明，決定將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。對(duì)此，專家認(rèn)為，中國(guó)堅(jiān)持市場(chǎng)決定的匯率制度，不存在“匯率操縱”的問題。中國(guó)不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性目的，也不會(huì)將匯率作為工具來應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端等外部擾動(dòng)。
“8月5日人民幣匯率的貶值，很大程度是由于美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)國(guó)際收支平衡和人民幣的悲觀情緒上升造成的。”中國(guó)社科院學(xué)部委員余永定表示，可以說，是美國(guó)的做法造成的，與人民銀行無關(guān)。
當(dāng)前，人民幣匯率無論是漲是跌，均是由市場(chǎng)決定的，并非人為操縱的結(jié)果。“在機(jī)制上人民幣匯率就是由市場(chǎng)供求決定的，不存在‘匯率操縱’的問題。”中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，當(dāng)前，中國(guó)實(shí)施的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。自2005年7月我國(guó)實(shí)施人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，不斷完善中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大人民幣對(duì)美元在中間價(jià)基礎(chǔ)上的浮動(dòng)區(qū)間，從匯改初期的3‰擴(kuò)大到目前的2%，可以充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系，人民幣匯率市場(chǎng)化程度顯著提高。
尤其是2015年“8·11”匯改以來，人民幣雙向波動(dòng)態(tài)勢(shì)更趨明顯，匯率彈性明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)化程度大幅提升。以2018年人民幣的走勢(shì)為例，2018年4月中下旬起，人民幣匯率開始一輪下行走勢(shì)，到6月底，已經(jīng)跌去了前期全部升幅。到了11月，人民幣匯率在6.9關(guān)口徘徊后，于12月迎來強(qiáng)勁反彈，最終“收復(fù)失地”。在此過程中，人民幣匯率無論是升值還是貶值，都是市場(chǎng)預(yù)期變化的反映，而非人為操縱。
人民幣匯率近日“破7”也是中國(guó)堅(jiān)持市場(chǎng)決定的匯率制度的反映。溫彬表示，近期，受全球經(jīng)濟(jì)減速、多國(guó)央行降息、貿(mào)易摩擦加劇等因素影響，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，人民幣匯率受市場(chǎng)和情緒的影響也出現(xiàn)了波動(dòng)，這恰是人民幣匯率市場(chǎng)化的反映。
有人認(rèn)為，人民幣在此時(shí)走跌，是中國(guó)在以貶值應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端。
“人民幣貶值對(duì)中國(guó)來說，沒有什么確定的好處。”余永定表示，人民幣貶值利弊參半，影響并不可控。貶值對(duì)于中國(guó)來說有太多不確定性因素，如貶值之后可能會(huì)刺激資本外流，可能加劇貶值，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這不利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持大致平衡，貶值也會(huì)使得整個(gè)國(guó)家的負(fù)擔(dān)更重。
從這一點(diǎn)來看，中國(guó)主動(dòng)引導(dǎo)貶值副作用太多，可能壞處大于好處。因此，我們不會(huì)有意讓人民幣匯率貶值。
余永定強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性目的，也不會(huì)將匯率作為工具來應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端等外部擾動(dòng)”這三條是中國(guó)的政策，任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)去制定和執(zhí)行對(duì)本國(guó)好處不確定的政策，因此，有意引導(dǎo)貶值不會(huì)是中國(guó)的選擇。
“應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，我們有很多方式，而動(dòng)用匯率的負(fù)面外溢性影響太多，我國(guó)沒必要采取這一措施。”中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任李永表示，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，還要對(duì)主要貿(mào)易伙伴負(fù)責(zé)。不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，有利于中國(guó)維護(hù)和主要貿(mào)易伙伴的合作關(guān)系，符合中國(guó)的利益。
中國(guó)過去沒有，現(xiàn)在也不會(huì)將匯率作為工具來應(yīng)對(duì)外部沖擊。“哪怕在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)都沒有選擇通過貶值來應(yīng)對(duì)沖擊。在如今內(nèi)外部沖擊離危機(jī)還相去甚遠(yuǎn)之時(shí)，主動(dòng)貶值更不會(huì)是我國(guó)的選項(xiàng)。”李永強(qiáng)調(diào)。
李永認(rèn)為，美國(guó)在此時(shí)指責(zé)中國(guó)操縱匯率欠妥。美國(guó)這一單邊主義行為破壞了全球關(guān)于匯率問題的多邊共識(shí)，將嚴(yán)重阻礙國(guó)際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，于人于己均無益，最終會(huì)自食其果。（陳果靜）
