新華社長春4月15日電 題：近海不靠海 主動(dòng)謀暢通——吉林面向東北亞打造開放發(fā)展新坐標(biāo)

　　新華社記者段續(xù)

　　吉林省位于東北亞區(qū)域幾何中心，卻近海不靠海。在最東邊琿春防川村，距離日本海約15公里，不時(shí)能見到海鷗盤旋，站在高地舉目遠(yuǎn)眺，海岸線依稀可見，卻難以出海。

　　面對“窘境”，吉林主動(dòng)謀暢通。借港出海、陸海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)陸保稅等項(xiàng)目落成，通道網(wǎng)絡(luò)格局漸次成型，帶動(dòng)裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢集群。當(dāng)前，吉林正在從東北亞區(qū)域幾何中心向經(jīng)濟(jì)中心邁進(jìn)。

　　國際化：“沖出”東北亞

　　全國水產(chǎn)市場上，來自吉林琿春的俄羅斯帝王蟹很有名。在中俄琿春口岸，每天都有俄羅斯水產(chǎn)運(yùn)輸車魚貫入境，卸下鮮活水產(chǎn)，發(fā)往全國。

　　琿春境內(nèi)的4個(gè)對俄羅斯、朝鮮的公路鐵路口岸經(jīng)過改造提升，通關(guān)能力達(dá)年過客230萬人次、過貨700萬噸。這些口岸周邊，分布著俄、朝十多個(gè)港口。伴隨著能抵達(dá)我國寧波港以及俄羅斯、韓國的陸海聯(lián)運(yùn)航線開通，通過琿春，可以通向韓國，還可以借道日漸成型的北極航道，“抄近道”通向歐美。

　　陸路開放也有新動(dòng)作。今年3月，首列從俄羅斯新西伯利亞克里西哈開出的“長琿歐”班列，滿載板材抵達(dá)長春。2018年，中俄琿馬鐵路過貨超過300萬噸，同比增長19.5%。

　　在西部，長春到白城、內(nèi)蒙古烏蘭浩特的高鐵日發(fā)送旅客超過3萬人，與白阿（白城到阿爾山）鐵路相互銜接，連接內(nèi)蒙古，溝通蒙古國。

　　在中部，每周開行的長春中歐班列經(jīng)由滿洲里出境，將東北和歐洲緊密連接，2018年承運(yùn)進(jìn)出口貨值近10億美元，還在德國建立了貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐。

　　站在地圖前，放眼望吉林，由東北內(nèi)陸出發(fā)，東聯(lián)進(jìn)入太平洋，東北進(jìn)入北極航道，西進(jìn)深入歐亞大陸西北的脈絡(luò)逐漸清晰。國際化的開放格局帶來諸多利好，2018年吉林省進(jìn)出口總值增長8.6%，2019年前兩月出口增長5%。

　　網(wǎng)絡(luò)化：織密交通網(wǎng)

　　面向東北亞推動(dòng)開放的底氣，來自省內(nèi)通道網(wǎng)絡(luò)不斷完善、通聯(lián)能力增強(qiáng)。“通道帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)腹地支撐。”吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授丁肇勇說。

　　長春龍嘉國際機(jī)場年旅客吞吐量超1200萬人次，機(jī)場每天經(jīng)停的動(dòng)車組高達(dá)42對，這在全國也很少見。

　　網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營思路下，鐵路部門根據(jù)航班安排動(dòng)車。“去往北京航班多在下午，去韓國首爾的在清晨起飛。”沈鐵長春站副站長董春艷說，“我們在中午密集加開動(dòng)車組，設(shè)置最早6:35的車次，方便旅客。”

　　便利的空鐵聯(lián)運(yùn)，是網(wǎng)絡(luò)化通道建設(shè)的縮影。哈大高鐵貫穿南北，長圖琿高鐵東西橫貫長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，“十字”型高鐵格局搭起吉林的振興骨架。公路方面，全省高速公路通車總里程近3300公里，承載80%的公路貨運(yùn)量。

　　得益于此，長春等多地建設(shè)“內(nèi)陸港”，與大連、營口港對接，位于吉林東南的通化，國際內(nèi)陸港不到半年就通關(guān)運(yùn)營，在通丹高速牽引下，通聯(lián)丹東港。

　　渤海銀行行長助理賴得盛表示，交通網(wǎng)絡(luò)有助于加強(qiáng)吉林與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。看中了這些優(yōu)勢，該行將在未來幾年為吉林提供600億元意向性融資。

　　集群化：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶

　　剛剛進(jìn)入三月，長春到吉林高速公路的改擴(kuò)建工程就馬上復(fù)工。“加緊建設(shè)，保證如期完工。”吉林省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長劉賢輝說。

　　長春、吉林兩市主城區(qū)距離80公里，經(jīng)濟(jì)總量占全省58%。高鐵和多條公路相連，兩市的同城化發(fā)展態(tài)勢不斷增強(qiáng)，形成了長春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等多個(gè)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。

　　同樣的集聚，還發(fā)生在長春和公主嶺市之間。兩地正在推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，在一汽集團(tuán)帶動(dòng)下，打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。“推動(dòng)汽車及零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)同城化布局。”吉林省發(fā)改委主任安桂武說。

　　以長春經(jīng)濟(jì)圈作為引領(lǐng)，構(gòu)建工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙走廊”，打造東部、西部“雙開放帶”，疏通南北向、東西向“雙通道”……吉林以構(gòu)建“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局作為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)對外開放發(fā)展。

　　集群化發(fā)展帶動(dòng)下，2018年，省內(nèi)高新技術(shù)、科技小巨人企業(yè)數(shù)量分別增長69.8%、161.1%。產(chǎn)業(yè)聚人則聚，截至2018年末，吉林累計(jì)吸引了8.6萬名“吉人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，以對外開放為引領(lǐng)，吉林正努力從“一柱擎天”向多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變，從“傻大黑粗”向“高精尖新”躍進(jìn)。

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責(zé)任編輯： 王頔