新華社華盛頓８月８日電（國際觀察）突然對俄發難　美國意欲何為

　　新華社記者朱東陽

　　美國國務院８日下午突然宣布，因今年３月俄羅斯前特工斯克里帕爾在英國中毒事件，美國將對俄實施制裁。

　　分析人士認為，美國政府此時重提舊事對俄羅斯進行制裁，很大程度上是總統特朗普迫于國內“通俄門”調查壓力采取的舉措，意在爭取民心幫助共和黨贏得中期選舉。此舉將令剛剛釋放出積極信號的美俄關系再次惡化，兩國關系短期內難以轉圜。

　　美國“痛下狠手”

　　美國國務院發言人諾爾特８日發表聲明稱，斯克里帕爾及其女兒在英國受到“‘諾維喬克’神經毒劑”襲擊后，“美國８月６日認定俄羅斯聯邦政府違反國際法使用了生化武器或對其國民使用了致命生化武器”。

　　美國國務院官員在８日的電話吹風會上說，此次制裁將分兩階段進行，其中第一階段制裁將可能導致相關企業無法獲準向俄出售涉及敏感國家安全問題的商品。若俄羅斯拒不提供未來不再違反國際法使用生化武器的“可信保證”并同意聯合國相關機構對俄方行動進行“現場核驗”，美國將在本輪制裁開始執行３個月后發起第二階段更為嚴厲的制裁。美媒報道稱，第二階段制裁將包括兩國降低外交關系級別、俄航航班不得赴美、雙邊進出口貿易全部中止等。

　　美方官員稱，此次美國的制裁規模將非常龐大，幾乎所有的俄羅斯國有企業都將受到影響，涉及的交易金額將可能達到上億美元，制裁將大大打擊俄羅斯經濟。

　　對此，俄駐美使館表示，美方對俄方有關中毒事件的指責純屬臆造，沒有任何證據。俄政府堅持對中毒事件進行透明公正調查并對肇事者進行處罰的立場沒有改變。俄方要求美方也應持有這一立場，并將相關調查公開化。

　　緣何突然“出招”

　　特朗普和俄總統普京７月剛剛在芬蘭首都赫爾辛基會晤，釋放出積極信號。美方卻在不久后就突然以５個月前的斯克里帕爾中毒事件為由對俄實施制裁，令人感到意外。

　　事實上，美國國會３月就已正式要求特朗普政府認定俄羅斯是否在上述事件中違反了國際法。根據美國相關法律，政府本應在國會提出要求后的兩個月內做出認定，但特朗普政府卻遲遲沒有動靜，其“拖沓”表現還被國會兩黨狠批。

　　對于特朗普政府此番突然做出認定并出臺制裁措施，有美高級官員解釋說，認定程序“復雜而艱難”，再加上要確保制裁不會波及美國企業，“這種事晚一點宣布是很正常的”。

　　不過美國媒體普遍認為，特朗普政府此時“出招”更多是迫于國內“通俄門”調查的壓力。有分析指出，美國情報界已認定俄羅斯干涉了２０１６年美國總統選舉，但特朗普本人一直不愿承認，還曾表示他找不到俄羅斯干預美國大選的理由。此番言論震動美國政界，特朗普后來表示此話為“口誤”。特朗普國家安全團隊希望借此次制裁對“口誤”事件“消毒”，以此回應外界有關特朗普對普京“態度軟弱”的批評，以免沖擊１１月中期選舉選情。

　　關系將向何方

　　值得注意的是，就在特朗普政府宣布對俄制裁的當天，美方又公布了特朗普致信普京的消息。此前隨美國國會代表團訪俄的共和黨參議員蘭德·保羅８日宣布，他已向俄羅斯政府轉交了特朗普的信件，特朗普在信中強調了美俄在反恐、議會間對話等方面進一步接觸的重要性，并提議恢復美俄文化交流。他還說，代表團已邀請俄議員訪問華盛頓。白宮晚些時候也發表聲明，確認委托保羅向普京轉交信件。

　　美國總統與國會研究中心副主任丹·馬哈菲認為，美國的舉動體現了特朗普軟硬兼施的“交易藝術”。

　　不過分析人士指出，盡管華盛頓方面對莫斯科“又打又拉”，但鑒于此次制裁對俄經濟影響重大，而且俄方也不太可能答應美方提出的條件，兩國關系短期內將難以得到轉圜。

　　美國瑪格麗特·撒切爾自由研究中心主任奈爾·加德納認為，此次制裁表明美俄關系未來會繼續惡化，華盛頓會對莫斯科采取越來越強硬的立場。

　　美國智庫蘭德公司兼職高級研究員威廉·考特尼說，美國不一定非要和俄羅斯改善關系才能滿足自己的利益。在雙方可以取得共贏的領域和俄羅斯保持合作，另一方面提高俄羅斯“惡意行動”的成本，這本就是美國乃至西方對待俄羅斯的一貫策略。（參與記者：吳剛）

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責任編輯： 邱麗芳