新華社北京１月１８日電 綜述：“美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)”變“美國(guó)商人”——特朗普重塑美中東政策
新華社記者王雅晨 胡冠
過(guò)去一年，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在中東動(dòng)作頻頻。他一改其前任奧巴馬對(duì)中東進(jìn)行“民主化改革”的戰(zhàn)略，以生意人思維經(jīng)營(yíng)中東，謀求重塑美國(guó)在中東的影響力并獲取最大利益，從主推意識(shí)形態(tài)的“美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)”變身為追逐利益的“美國(guó)商人”。
２０１７年１２月１８日，特朗普公布其任職一年來(lái)的首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。分析人士認(rèn)為，這份報(bào)告字里行間充滿“一切為了美國(guó)利益”的現(xiàn)實(shí)主義訴求，特朗普政府過(guò)去一年在中東的種種動(dòng)作，則是這種訴求在現(xiàn)實(shí)中的映射。
樹(shù)立對(duì)手 攪渾中東
中東地區(qū)民族、教派等矛盾交織，地區(qū)很多國(guó)家間的關(guān)系非常復(fù)雜，為特朗普提供了“生意”空間。他一反奧巴馬時(shí)期美國(guó)在中東緩和與伊朗等國(guó)關(guān)系的政策，刻意樹(shù)敵，上任后首次出訪即選擇沙特阿拉伯和以色列，突出伊朗威脅，組建反伊聯(lián)盟。與此同時(shí)，去年６月沙特等國(guó)與卡塔爾發(fā)生“斷交風(fēng)波”，背后也有美國(guó)身影，此后在各國(guó)間斡旋中美國(guó)也是頻頻“打太極”。
庫(kù)爾德武裝是特朗普政府重點(diǎn)打造的親美武裝勢(shì)力。如今極端組織“伊斯蘭國(guó)”被擊敗，美國(guó)主導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟立即宣稱(chēng)，將與庫(kù)爾德武裝主導(dǎo)的“敘利亞民主軍”共同組建一支民兵武裝，以維護(hù)敘利亞?wèn)|北部邊境地區(qū)安全。分析人士指出，美國(guó)此舉表面打著繼續(xù)反恐旗號(hào)，實(shí)則是為了維護(hù)美在敘的長(zhǎng)期軍事存在，并成為美國(guó)與俄羅斯、伊朗等國(guó)博弈中的一個(gè)重要籌碼。這一動(dòng)作勢(shì)必將使敘利亞今后局勢(shì)更趨復(fù)雜。
我行我素 各方反對(duì)
伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議是伊核問(wèn)題六國(guó)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)艱苦談判達(dá)成的歷史性協(xié)議，但特朗普上臺(tái)半年即不顧各方反對(duì)，威脅退出奧巴馬時(shí)期達(dá)成的這一協(xié)議，并稱(chēng)伊朗是“支持恐怖主義”的“無(wú)賴(lài)國(guó)家”，加強(qiáng)對(duì)伊制裁。
不久前，特朗普又宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將把美駐以色列大使館遷往耶路撒冷，還提出一個(gè)應(yīng)者寥寥的中東和平進(jìn)程“世紀(jì)協(xié)議”。
對(duì)于特朗普的一意孤行，美國(guó)的盟國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)旗幟鮮明地表示反對(duì)：歐盟、英國(guó)、法國(guó)等均明確表示將繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議；去年１２月聯(lián)合國(guó)大會(huì)緊急會(huì)議以壓倒多數(shù)票通過(guò)決議，認(rèn)定任何宣稱(chēng)改變耶路撒冷地位的決定和行動(dòng)無(wú)效。巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)阿巴斯更是直言特朗普的“世紀(jì)協(xié)議”是給中東和平進(jìn)程的一記“世紀(jì)耳光”。
面對(duì)國(guó)際社會(huì)洶涌的抗議和反對(duì)聲，特朗普政府不為所動(dòng)。分析人士認(rèn)為，特朗普政府如此我行我素，根本上還是在為其“美國(guó)至上”理念背書(shū)，通過(guò)制造“熱點(diǎn)”使美國(guó)重新成為中東局勢(shì)操盤(pán)手，以便為美國(guó)謀利。
政策失衡 信任缺失
在特朗普對(duì)外政策決策團(tuán)隊(duì)中，軍方和親以色列勢(shì)力強(qiáng)大。例如，白宮辦公廳主任凱利、國(guó)家安全顧問(wèn)麥克馬斯特、國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯均有在軍方高層任職的背景，而特朗普的女婿、總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)庫(kù)什納就是猶太人，他本人正在牽頭起草美國(guó)新版中東政策。然而，對(duì)于在中東地區(qū)占主體的阿拉伯國(guó)家，特朗普政府并未給予相應(yīng)重視，目前其政府中與中東相關(guān)的多個(gè)重要職位一直未確定人選。
分析人士認(rèn)為，特朗普推崇的“美國(guó)優(yōu)先”與利益至上原則仍會(huì)引導(dǎo)其未來(lái)中東政策走向，這勢(shì)將加大美國(guó)與中東國(guó)家之間的信任赤字，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能損害美國(guó)的戰(zhàn)略利益，并削弱美國(guó)在中東地區(qū)的影響。
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