新華社北京11月10日電?題：互利共贏 影響深遠(yuǎn)——財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀詳解中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作成果
新華社記者韓潔、劉紅霞、于佳欣
美國(guó)總統(tǒng)特朗普10日結(jié)束首次對(duì)華國(guó)事訪問。當(dāng)天中午，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上向境內(nèi)外媒體進(jìn)一步介紹兩國(guó)元首北京會(huì)晤在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)的具體內(nèi)容。
經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的穩(wěn)定器和壓艙石，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的。朱光耀表示，兩國(guó)元首此次會(huì)晤雖然時(shí)間短暫，但積極影響將是持續(xù)的、歷史性的，為今后幾十年中美關(guān)系的健康持續(xù)發(fā)展指明了方向，繪制了藍(lán)圖。
創(chuàng)紀(jì)錄經(jīng)貿(mào)大單影響深遠(yuǎn)
特朗普訪華期間，中美兩國(guó)簽署了總金額超過2500億美元的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議，成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。
朱光耀介紹，這些合同中最大的一單是國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司與美國(guó)西弗吉尼亞州簽署的頁(yè)巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雖然是意向性的合同，但中方企業(yè)已在西弗吉尼亞州做了大量前期投資準(zhǔn)備工作，包括資金的投入，具有強(qiáng)烈的商業(yè)可行性。
“我們真誠(chéng)地希望它能成為壓艙石中一塊有分量的壓艙石，保證中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康發(fā)展。”朱光耀說，對(duì)美方而言，當(dāng)?shù)胤浅？释龠M(jìn)就業(yè)和投資，中方也希望在參與美國(guó)頁(yè)巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)過程中實(shí)現(xiàn)互利共贏。
他介紹道，作為中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，雙方歡迎兩國(guó)民航當(dāng)局在《雙邊航空安全協(xié)議》下簽署《適航實(shí)施程序》。
朱光耀表示，簽署這一協(xié)議反映了中美雙方的共同利益。一方面，中國(guó)大飛機(jī)在試航，需要同國(guó)外特別是美方的合作；另一方面，中國(guó)作為全球第二大的飛機(jī)運(yùn)行市場(chǎng)，市場(chǎng)容量很大，但實(shí)際運(yùn)作的飛機(jī)數(shù)量只有美國(guó)的一半，因而美國(guó)波音公司在中國(guó)有著巨大商機(jī)。
“兩國(guó)政府順應(yīng)了兩國(guó)企業(yè)的要求，簽署了適航協(xié)議，這對(duì)中美雙方是互利共贏的，一定會(huì)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系今后特別是兩國(guó)航空業(yè)的合作產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的、實(shí)質(zhì)性的積極影響。”他說。
中方亮出金融市場(chǎng)準(zhǔn)入開放路線圖
朱光耀在發(fā)布會(huì)上透露，兩國(guó)在金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面達(dá)成重要共識(shí)，我國(guó)將大幅度放寬外資進(jìn)入金融業(yè)的投資比例限制。
這些舉措包括中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，上述措施實(shí)施三年后，投資比例不受限制；
中方將取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%、合計(jì)持股不超過25%的持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則；
此外，中方三年后將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。
“無論是證券、基金業(yè)還是銀行業(yè)，還是保險(xiǎn)業(yè)，這里面特別是人身保險(xiǎn)，開放是決定性的，它的影響是巨大的。”朱光耀說，下一步，相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)中國(guó)的法律法規(guī)制定實(shí)施的具體條例。
尤其值得注意的是，朱光耀表示，雖然中國(guó)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入開放是在中美兩國(guó)元首會(huì)晤期間宣布的，但根據(jù)WTO原則，它將對(duì)世界所有國(guó)家開放。“中國(guó)作為WTO的重要成員，我們堅(jiān)定不移地維護(hù)全球自由貿(mào)易，而且要堅(jiān)定不移地貫徹WTO的原則。”
中方要求美方公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)
除了簽署經(jīng)貿(mào)大單，中方還將逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。在2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。此外，對(duì)干玉米酒糟在進(jìn)口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)實(shí)施相同的增值稅政策，恢復(fù)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
與此同時(shí)，朱光耀介紹，元首會(huì)晤期間，中方也要求美方切實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制、履行中國(guó)入世議定書第15條義務(wù)、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資。
中方還要求美方推動(dòng)中金公司獨(dú)立在美申請(qǐng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)牌照進(jìn)程、慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。雙方將就中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃或中長(zhǎng)期合作規(guī)劃保持溝通。
朱光耀表示，雙方在相互尊重的基礎(chǔ)上，對(duì)各自關(guān)注的問題進(jìn)行坦誠(chéng)溝通，所有雙方關(guān)注的問題都擺在桌面上。“但是雙方都非常明確，我們的目標(biāo)是維護(hù)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康發(fā)展，維護(hù)中美整體關(guān)系的健康發(fā)展。”
他指出，中美雙方都有政策訴求，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雙方的訴求恰恰表明對(duì)對(duì)方市場(chǎng)的信心，對(duì)對(duì)方發(fā)展的信心。正是在這個(gè)基礎(chǔ)上，兩國(guó)元首會(huì)晤把中美這種緊密交融的關(guān)系，特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提高到了一個(gè)新的歷史高度。
