新華社北京11月7日電? 題：鞏固交流對話有效平臺——中美大力推進(jìn)高級別對話機制述評
新華社記者吳嘉林
自今年初美國總統(tǒng)特朗普就職以來，中美高層保持頻繁互動溝通，雙邊關(guān)系發(fā)展勢頭良好。在中美元首外交引領(lǐng)下，雙方4月宣布確立的四個高級別對話機制已全部順利啟動，這無疑為兩國關(guān)系取得新的進(jìn)展提供了制度保障。
歷史證明，對話合作是中美關(guān)系的重要支柱，對雙方溝通磨合、增進(jìn)互信、拓展合作、管控分歧具有重要積極作用。
今年4月，美國佛羅里達(dá)州海湖莊園見證了中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普的首次會晤，也見證了一大重要成果的誕生——雙方確定建立外交安全對話、全面經(jīng)濟(jì)對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話四個高級別對話機制。
中美建交以來，兩國從沒有政府協(xié)議到建立逾百個政府間對話機制，涉及幾乎所有重要領(lǐng)域，為兩國拓展合作提供了堅實支撐。新建機制又為此增加了新內(nèi)涵。
中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤認(rèn)為，海湖莊園會晤建立的四個高級別對話機制將兩國共同關(guān)心的問題進(jìn)行了重新梳理，涵蓋了以往中美關(guān)系中經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各個重要領(lǐng)域，并概括總結(jié)出了近年來兩國在執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的需求，這將有利于推動兩國關(guān)系的均衡發(fā)展。
美國智庫布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成說，中美四個高級別對話機制的建立更具針對性，更多強調(diào)了幾個重要問題的解決，對話的目的更多放在產(chǎn)生結(jié)果上，這是一個良好的勢頭。
共同構(gòu)筑橋梁，成果鼓舞人心。
從4月宣布建立到10月，短短半年時間里，四個高級別對話機制全部啟動并取得豐碩成果，向國際社會傳遞了中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要信號。
——外交安全方面，中美雙方均表示支持維護(hù)南海和平穩(wěn)定，重申致力于以全面、可核查、不可逆的方式實現(xiàn)朝鮮半島無核化的目標(biāo)，重申建立相互理解、降低兩軍誤判風(fēng)險的重要性，致力于落實建立信任措施的諒解備忘錄，包括“重大軍事行動相互通報機制”和“海空相遇安全行為準(zhǔn)則”；
——經(jīng)濟(jì)方面，兩國肯定了中美經(jīng)濟(jì)合作百日計劃的執(zhí)行情況，明確了將開展經(jīng)濟(jì)合作“一年計劃”，確立了宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易、投資、全球經(jīng)濟(jì)治理等合作領(lǐng)域；
——人文交流方面，兩國通過了《首輪中美社會和人文對話行動計劃》，就教育、科技、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、社會發(fā)展以及地方人文合作七大合作領(lǐng)域制定了具體的行動計劃，包括設(shè)立“優(yōu)秀美國學(xué)生短期留學(xué)中國計劃”，推動兩國青少年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面開展交流合作，召開“中美環(huán)境合作聯(lián)委會會議”，舉辦“中美文化論壇”、“跨越太平洋——中國藝術(shù)節(jié)”等活動，實施“中美科技人員交流計劃”等項目；
——執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)安全方面，在追逃領(lǐng)域，雙方計劃繼續(xù)開展定期會晤和建立工作組，確定重點案件；在禁毒領(lǐng)域，雙方愿繼續(xù)加強在毒品管控和執(zhí)法領(lǐng)域的合作，包括就打擊販運新精神活性物質(zhì)和其他合成毒品、阿片類物質(zhì)和可卡因交換情報和行動信息；在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)領(lǐng)域，雙方愿改進(jìn)與對方在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的合作，及時對刑事司法協(xié)助請求作出回應(yīng)。
“中美高級別對話機制啟動以來，取得了良好的開局，各個領(lǐng)域都收獲了初步成果，而且對今年初美國政府更迭之后中美關(guān)系實現(xiàn)平穩(wěn)過渡有重大作用。”阮宗澤說。
對話促進(jìn)共贏，合作啟示未來。
四個高級別對話機制的順利啟動和初步收獲，印證著“合作是中美兩國唯一正確的選擇”的深刻道理。唯有通過對話溝通，才能增進(jìn)兩國的互信，從而實現(xiàn)共贏。
“面向未來，我們不僅要看中美如何進(jìn)一步合作，更要看兩國如何管控分歧。”阮宗澤認(rèn)為，四個高級別對話機制能促使兩國將分歧放到對話的管道里進(jìn)行管理，通過溝通和交流避免對抗和沖突。
“軟實力”概念提出者、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授約瑟夫·奈表示，中美兩國進(jìn)行溝通和對話越多，就越能避免出現(xiàn)對彼此過于消極和負(fù)面的臆想。他表示，如果中美兩國在彼此眼中的吸引力能得到提升，兩國都將受益匪淺。
國與國之間難免存在分歧，關(guān)鍵要看如何通過協(xié)商化解分歧，確保關(guān)系不會因一時一事改變前進(jìn)的大方向。中國國際問題研究院特聘研究員賈秀東說，四個高級別對話機制為中美在遇到分歧時提供了機制化的解決途徑，“這對保持中美關(guān)系的韌性有重要意義。”
美國總統(tǒng)特朗普將于8日至10日對中國進(jìn)行國事訪問。對此，外交部副部長鄭澤光表示，預(yù)計訪問期間，兩國元首會進(jìn)一步明確各個領(lǐng)域的重點合作內(nèi)容。在下一階段，雙方將開展各個層級的交往，充分發(fā)揮高級別對話機制的作用。
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攜手共答中美關(guān)系“未來之問”——寫在中美元首北京會晤即將舉行之際
“中美關(guān)系今后４５年如何發(fā)展？需要我們深思，也需要兩國領(lǐng)導(dǎo)人作出政治決斷，拿出歷史擔(dān)當(dāng)。”
站在中美關(guān)系正常化４５年時間節(jié)點，國家主席習(xí)近平今年４月在同美國總統(tǒng)特朗普舉行海湖莊園會晤時，回顧過去，放眼長遠(yuǎn)，就兩國關(guān)系發(fā)展的歷史性課題提出“未來之問”。
１１月８日至１０日，習(xí)近平將同來華進(jìn)行國事訪問的特朗普舉行年內(nèi)第三次會晤，就共同關(guān)心的重大問題再次進(jìn)行戰(zhàn)略性溝通。
登高望遠(yuǎn)，把握航向。人們期待，中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人為新時代中美關(guān)系發(fā)展描繪新藍(lán)圖，為回答“未來之問”續(xù)寫新答卷。
應(yīng)中國國家主席習(xí)近平邀請，美國總統(tǒng)特朗普定于８日至１０日對中國進(jìn)行國事訪問。兩國元首將就共同關(guān)心的重大問題再次進(jìn)行戰(zhàn)略性溝通，在海湖莊園會晤、漢堡會晤基礎(chǔ)上達(dá)成新的重要共識，為新時代中美關(guān)系發(fā)展描繪藍(lán)圖。
分析人士指出，在當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化的大背景下，兩國元首北京會晤對推動新時代中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展，促進(jìn)亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮都具有重大意義。
