新華網約翰內斯堡１２月１０日電（記者于大波 趙熙）中國國家主席習近平在日前舉行的中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式上發表了題為《開啟中非合作共贏、共同發展的新時代》的致辭，系統闡述了中國發展對非關系的新理念、新政策、新主張。

　　分析人士認為，習近平主席致辭中的“一大提升”“五大支柱”和“十大合作計劃”體現時代特征，既符合中非各自發展訴求，又契合中非合作大勢，將助推中非關系進入全面發展新時代。

　　合作新舉措

　　習近平主席在致辭中表示，中方愿在未來３年內同非方重點實施“十大合作計劃”，涉及工業化、農業現代化、基礎設施、金融、綠色發展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平與安全十個領域。為確保“十大合作計劃”順利實施，中方決定提供總額６００億美元的資金支持。

　　５日，習近平主席和南非總統祖馬共同主持峰會全體會。會議一致同意將中非關系提升為全面戰略合作伙伴關系，通過了《中非合作論壇約翰內斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇——約翰內斯堡行動計劃（２０１６－２０１８）》，決心共同致力于做強和夯實支撐中非關系新定位的“五大支柱”——政治上平等互信、經濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務中團結協作。

　　非盟委員會副主席伊拉斯塔斯·姆文查說，習主席的致辭振奮人心，回應了非洲的關切。其中最引人注目的是中方宣布的未來非中“十大合作計劃”，為確保計劃順利實施中方決定向非方提供資金支持，相信這些舉措會把非中合作推向新高度。

　　南非總統祖馬說，習近平主席在峰會上宣布的中非合作新舉措是本次峰會的最大成果，明確了非洲今后發展的方向，“十大合作計劃”涵蓋了與非洲發展有關的所有主要問題，其中包括基礎設施建設、工業化、農業現代化、公共衛生、和平與安全等。祖馬說，在中國的大力支持下，非洲大陸將會發生翻天覆地的變化。

　　肯尼亞總統肯雅塔說，習近平的講話為非中合作發展指明了新的方向，非常令人鼓舞，進一步表明中國是在真心真意地幫助非洲發展。這次峰會發出了非常重要的信息，即非中關系進入了關鍵階段，非中合作也將更加務實，更多的非洲人民將從中受益。

　　發展新前景

　　非盟委員會主席德拉米尼·祖馬說，習近平的致辭“非常精彩”，因為這一講話“明確了非洲最感興趣的合作領域”，將極大地幫助非洲實現非盟制定的《２０６３年議程》。

　　“習主席在講話中列出的合作領域將是我們今后合作的重點，非中合作潛力巨大，”德拉米尼·祖馬說，與中國合作對非洲國家實施基礎設施建設“至為關鍵”，特別是在幫助非洲建立高速鐵路、高速公路和區域航空三大網絡等方面。

　　“不管是在實現非洲農業現代化、加快基礎設施建設和能源開發，還是在年輕人培訓和文化交流等方面，我們都將和中國加強合作，”德拉米尼·祖馬說。

　　貝寧總統亞伊說，“十大合作計劃”覆蓋非中合作各個領域，在全球經濟增速放緩的大環境下，中國仍不忘大力支持非洲發展，給非洲帶來信心和希望。這次峰會是非中關系一個里程碑事件。根據峰會通過的文件，非洲國家將建立后續機制，在中國的支持下，努力把非洲建設成為一個更加穩定、和平、安全的新大陸。

　　亞伊還說，中國正在和非洲進行產能合作，支持非洲工業園區建設，幫助非洲進行原材料加工，切實幫助非洲實現工業化。“中國不僅支持非洲進行產業升級，還歡迎非洲產品進入中國市場，我們對此非常感謝。”

　　塞內加爾總統薩勒尤其歡迎中國在支持非洲基礎設施建設和在非洲工業化進程中給予技術支持。他說：“習近平宣布的對非支持力度非常大。我非常欣喜地看到中國明白非洲切實需要幫助，特別是在基礎設施建設、資金、培訓、衛生醫療等領域。”

　　尼日爾總統優素福說，尼日爾位于薩赫勒地區，面臨恐怖組織威脅，非常高興習近平宣布將與非洲加強培訓防衛和安全力量等合作。中國這次宣布的政策覆蓋非中合作的方方面面，涉及安全、教育、基礎設施、工業、農業等領域，非中合作在所有領域都將進一步深化，習近平的講話也再次證明了非洲和中國建立全面戰略合作伙伴關系的決心。

　　互利共贏邁向新時代

　　南非總統祖馬高度評價中國對非洲經濟發展作出的貢獻。他表示，非洲《２０６３年議程》與中國提出的合作計劃高度銜接，在中國的幫助下，非洲有望提升區域間互聯互通水平，提高礦產資源開發利用附加值，改善基礎設施等。

　　祖馬說，中國提出的一系列倡議與合作計劃，充分體現了中國的國際地位，體現了中國維護世界和平發展的努力，以及中國與非洲攜手并進的理念。

　　納米比亞總統根哥布表示，中非合作論壇峰會對納米比亞而言是個理想的平臺，“我們希望與中國人民一道討論進一步的合作與投資”。

　　科特迪瓦總統瓦塔拉說，非洲國家和中國攜手加強互補性合作，將會幫助非洲國家實現經濟發展、改善民眾生活質量。

　　瓦塔拉表示，非洲擁有豐富的自然資源，非洲人民需要這片“未來的大陸”實現發展，而中國是國際公認的經濟強國之一，因此“非中應攜手加強互補性合作”。

　　摩洛哥外交和合作大臣薩拉赫丁·邁祖阿爾說，習主席的致辭闡述了中國的政治立場和新舉措，把非中關系推向新高度，體現了中國對非中關系的重視和投入程度。

　　萊索托駐華大使萊博杭·恩齊尼說，習主席的致辭展示了中國對非中合作的誠意，非洲國家將與中國一道，一一落實習主席提出的計劃和舉措，深化非中關系，促進非洲和中國的發展與和平。

　　津巴布韋駐華大使保羅·奇卡瓦說，習主席宣布的非中合作新舉措非常真誠務實，非中合作必將成為南南合作的典范。非中領導集體對非中合作達成的共識必將為雙方人民帶來更多福祉。