經(jīng)過(guò)五年的大氣污染治理，2017年底全市PM2.5年均濃度降至58微克/立方米，完成了國(guó)家“大氣十條”下達(dá)的60微克/立方米左右的任務(wù)目標(biāo)。今年1月1日至28日，北京PM2.5濃度僅有36微克/立方米，同比下降70.5%，創(chuàng)近年同期新低。大氣治理的成效，離不開(kāi)嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法。市環(huán)保局昨天介紹，去年本市固定源環(huán)境行政處罰超1.8億元，查處重大環(huán)境違法案件938起；移動(dòng)源執(zhí)法聚焦重型柴油車(chē)監(jiān)管，人工檢查重型柴油車(chē)96.3萬(wàn)輛次，查處5.8萬(wàn)輛次。今年，本市將圍繞空氣質(zhì)量較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以河長(zhǎng)制管轄的流域?yàn)榉秶訌?qiáng)執(zhí)法，重點(diǎn)監(jiān)管印刷、汽修、汽車(chē)制造、石化等行業(yè)。
查處938起重大環(huán)境違法案件
據(jù)介紹，去年全市固定源環(huán)境行政執(zhí)法共立案處罰5238起，處罰金額18737.1萬(wàn)元，比2016年分別增長(zhǎng)77.98%和31.68%。其中，大氣環(huán)境類(lèi)違法行為立案處罰2532起，處罰金額7848.61萬(wàn)元；水環(huán)境類(lèi)違法行為立案處罰406起，處罰金額5587.67萬(wàn)元；固體廢物類(lèi)違法行為立案處罰626起，處罰金額1111.4萬(wàn)元。全市共查處重大環(huán)境違法案件938起，其中，按日連續(xù)處罰8起，查封案件740起，停產(chǎn)限產(chǎn)11起。
市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙志威介紹，去年1月18日，市公安局環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊(duì)成立。此后，環(huán)保、公安兩部門(mén)密切協(xié)作，在重點(diǎn)大氣排放行業(yè)、“散亂污”企業(yè)、危險(xiǎn)廢物和重金屬排放等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查處違法案件179起，其中適用行政拘留環(huán)境違法案件135起，涉嫌污染環(huán)境犯罪案件44起。
移動(dòng)源執(zhí)法聚焦重型柴油車(chē)
在移動(dòng)源執(zhí)法方面，去年全市環(huán)保部門(mén)下沉執(zhí)法力量，聚焦重型柴油車(chē)監(jiān)管，全面推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管工作。市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心主任劉子建介紹，去年9月18日本市啟動(dòng)了“公安處罰、環(huán)保取證”執(zhí)法模式，進(jìn)一步提升機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管效率。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市檢查機(jī)動(dòng)車(chē)（含非道路移動(dòng)機(jī)械）2004.4萬(wàn)輛次，查處違規(guī)車(chē)5.9萬(wàn)輛次，執(zhí)法量為2016年的5.9倍。其中，人工檢查重型柴油車(chē)96.3萬(wàn)輛次，查處5.8萬(wàn)輛次。巡查檢測(cè)場(chǎng)7000余場(chǎng)次，查處違法檢測(cè)場(chǎng)17場(chǎng)次，執(zhí)法量為2016年的2.8倍；檢查檢測(cè)儲(chǔ)運(yùn)油設(shè)施3.3萬(wàn)次，查處違法儲(chǔ)運(yùn)油設(shè)施122座次，執(zhí)法量比2016年增加一成。市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心全年抽檢新車(chē)605個(gè)車(chē)型833輛，調(diào)查取證新車(chē)違法案件10起，是2013年以來(lái)立案總數(shù)的5倍。
重型柴油車(chē)方面，目前全市18個(gè)進(jìn)京通道和檢查站實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)執(zhí)法，其他進(jìn)京通道和檢查站實(shí)現(xiàn)24小時(shí)機(jī)動(dòng)執(zhí)法，有效促進(jìn)了進(jìn)京和過(guò)境車(chē)輛的達(dá)標(biāo)排放。
今年將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量考核
趙志威介紹，2018年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作將圍繞精治、共治、法治原則，對(duì)大氣、水、土壤同時(shí)開(kāi)展監(jiān)管，以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，通過(guò)高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活習(xí)慣的養(yǎng)成。
“具體來(lái)說(shuō)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展強(qiáng)化執(zhí)法。”趙志威介紹，將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量情況，針對(duì)考核排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式執(zhí)法。水污染方面，對(duì)流域斷面不達(dá)標(biāo)的地方，對(duì)以河長(zhǎng)制管轄的流域?yàn)榉秶訌?qiáng)執(zhí)法。“針對(duì)雄安新區(qū)的上游，也就是大清河流域，要加強(qiáng)執(zhí)法。”趙志威說(shuō)，重點(diǎn)行業(yè)上，今年要以揮發(fā)性有機(jī)物排放、氮氧化物排放集中的行業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)管，緊盯印刷、汽修、汽車(chē)制造、石化等行業(yè)。在重污染時(shí)節(jié)、應(yīng)急措施啟動(dòng)期間以及重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障期間，加大執(zhí)法力度。
此外，在執(zhí)法方式上，繼續(xù)開(kāi)展全時(shí)執(zhí)法，晚間和節(jié)假日加大執(zhí)法力量投入；利用科技執(zhí)法，完善移動(dòng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法系統(tǒng)，在全市小微站布局基礎(chǔ)上，用好小微站的大數(shù)據(jù)，對(duì)污染產(chǎn)生集中地方加大執(zhí)法力度。同時(shí)，發(fā)動(dòng)民眾的力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民等基層作用，讓屬地在弄清排放源基礎(chǔ)上，積極配合提供線索，提高執(zhí)法效率。
移動(dòng)源方面，重點(diǎn)治理重型柴油車(chē)，著重削弱氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放。“今年除了針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放的顆粒物，即冒黑煙的重型車(chē)，也要將機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放納入監(jiān)管，使用先進(jìn)手段進(jìn)行檢查，制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。”劉子建表示，同時(shí)要提高執(zhí)法效率，運(yùn)用大數(shù)據(jù)作用對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車(chē)輛的規(guī)律和特點(diǎn)，分析后進(jìn)行針對(duì)性執(zhí)法。記者 任珊
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“室內(nèi)巨幕”盯著全市工地
“當(dāng)時(shí)就在這塊屏幕上，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)工地用的是大眼兒網(wǎng)，立刻檢查要求改用小眼兒網(wǎng)。周邊揚(yáng)塵情況立刻就改善了。”昨天，記者走入市城管執(zhí)法總隊(duì)指揮大廳，對(duì)著滿(mǎn)墻的監(jiān)控屏，工作人員指著一塊屏幕說(shuō)起“天眼”的威力。打造蔚藍(lán)清朗的“北京藍(lán)”，這里功不可沒(méi)。
84塊55吋大電視拼起來(lái)的“大屏幕”有多大？猛一看，這陣勢(shì)就像個(gè)室內(nèi)巨幕。記者昨天進(jìn)入北京城管執(zhí)法總隊(duì)指揮大廳，首先映入眼中的就是一塊長(zhǎng)14.5米，寬4.7米的電子大屏。這是執(zhí)法總隊(duì)的施工工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，用它可以對(duì)執(zhí)法總隊(duì)監(jiān)管的北京近2000處施工工地進(jìn)行監(jiān)管，涵蓋北京16個(gè)區(qū)。
“這是我們從2013年開(kāi)始應(yīng)用的系統(tǒng)，可以全時(shí)段監(jiān)控所有施工工地。”執(zhí)法總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)汪軍鵬說(shuō)，“每個(gè)工地至少要裝3個(gè)攝像頭，進(jìn)出口裝一個(gè)可以抓拍的，保證渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，制高點(diǎn)再裝兩個(gè)。三個(gè)攝像頭都可以360度轉(zhuǎn)動(dòng)，保證無(wú)死角監(jiān)控。”在攝像頭的嚴(yán)密監(jiān)控下，就是為確保所有施工現(xiàn)場(chǎng)要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖施法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。（記者 金可 黃品超）
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