新華社北京12月14日電 題：打通“堵點” 暢通循環——專訪國家金融與發展實驗室理事長李揚

　　新華社記者劉開雄

　　在日前舉行的第五次“1+6”圓桌對話會上，與會國際組織負責人認為，中國經濟增長將為全球經濟復蘇提供支持。2020年，哪些因素“撐”起了中國經濟的表現？2021年，中國經濟又將面臨哪些挑戰？新華社記者專訪了國家金融與發展實驗室理事長李揚。

　　“我們敏銳地抓住了主要矛盾”

　　突如其來的新冠肺炎疫情，讓全球經濟都陷入困境。既要抗擊疫情，又要恢復社會經濟，世界各國“同題競答”，卻交出了不一樣的答卷。

　　“我們在紛繁復雜的多重矛盾之中，敏銳地抓住了主要矛盾。”在李揚看來，中國一開始就明確將疫情防控放在了第一位。“事實證明，面對如此復雜的問題，我們的處理辦法和優先順序是對的。這是實踐經驗的凝練，是符合科學規律的冷靜安排。”

　　李揚認為，我們在抗擊疫情過程中符合科學規律的應對之策，很好地解決了疫情防控與恢復經濟兩者之間的矛盾，不僅有效控制住了疫情，而且使得經濟恢復有條不紊。

　　對中國經濟今年的表現，李揚認為，我國出口的表現之好確屬意料之外。今年疫情全球大流行之后，我國出口卻增長明顯，這說明價值鏈產業鏈供應鏈不會出現斷崖式下跌。

　　李揚說，事實證明，疫情初期人們對產業鏈斷裂的估計過于悲觀，“畢竟，各國都要過好日子，都要發展經濟，更重要的是，這個世界的本質是互相依賴，供應與需求相互依存。”

　　李揚認為，在疫情沖擊的背景下，中國的超大型經濟體優勢凸顯，這更增強了我們戰勝當前困難的信心。

　　“外部市場對我們的影響會增大”

　　全球經濟在惶恐中即將度過2020年。那么在后疫情時代，中國經濟又將面臨哪些挑戰？

　　李揚覺得，國際金融市場對我國經濟的影響將不斷增大。“明年甚至是明后兩年的國際金融市場都是不安定的，不確定性比較大。”

　　一方面是國際市場長期的超低利率乃至負利率；另一方面是在疫情沖擊下，主要國際儲備貨幣在國際金融市場上持續泛濫。李揚說，今年因為疫情的影響，流動性泛濫的惡果尚未充分展現，但在后疫情時代，當最危急的生存問題解決之后，流動性泛濫對全球金融市場的副作用將顯現，而中國作為唯一保持正常貨幣環境的國家，其壓力可想而知。

　　同時，李揚比較關注明年國內的企業經營和就業問題。他認為，現行的支持政策對就業保障的支持力度很大，但若支持政策逐漸退出，企業經營可能將受到影響，就業壓力恐將加大。

　　“我們還在抗疫過程中。”李揚說，明年我們要保持經濟穩定，離不開貨幣政策和財政政策的支持。我們要深化改革，還須解決很多長期的痼疾，再加上國際社會的政治周期，“這些因素攪在一起，將帶給我們一個更加不確定的發展環境。”

　　李揚指出，貨幣政策和財政政策是逆周期發揮作用的。從當前經濟狀況看，對明年貨幣政策和財政政策，“我個人傾向于認為不會有太大變化。”

　　“雙循環理論要點是‘循環’”

　　2021年是“十四五”規劃的開局之年，我國經濟又將有何亮點呢？

　　“亮點一定是圍繞著新發展格局展開的。”李揚強調，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，要點是“循環”，“明年我們將看到各種沖破‘堵點’的改革措施漸次推出，國內經濟的循環會更為順暢。在此基礎上，經濟的效率也會提高。”

　　“為什么這幾年要持續推進‘放管服’改革？那就是要讓國內市場環境更好一點，就是要沖破體制障礙，降低制度成本，使我們的內循環順暢起來。”李揚表示，我國經濟長期以來存在區域分割、地方保護主義等問題，“只要這些問題得以解決，中國經濟的潛力將更大程度地發揮出來。”

　　近年來，我國持續推進區域經濟發展，例如長三角一體化、粵港澳大灣區、京津冀一體化、成渝地區雙城經濟圈等等。李揚覺得，推動區域經濟發展，為加快構建新發展格局布下了“先手棋”。

　　在李揚看來，我國經濟發展過程中，客觀上存在著區域化的情況，在一個經濟區域內部，各省市之間的企業、市場的關系，較之與區域外更為密切一些。“區域經濟發展戰略的要義，就是以這些區域內的循環為基礎，進一步完善區域間的循環，進一步優化全國的大循環，如此一來，全國經濟就暢通了。”

【糾錯】

責任編輯： 梁海燕