高質(zhì)量脫貧一直是各貧困地區(qū)追求的目標(biāo)。半月談?dòng)浾哒{(diào)研了解到，在脫貧攻堅(jiān)最后沖刺階段，一些地方為迎接脫貧驗(yàn)收，盲目拔高脫貧標(biāo)準(zhǔn)，有地方甚至用鄉(xiāng)村振興典型村的目標(biāo)來要求扶貧干部。由此滋生出的一些怪象、暗藏的一些隱患，亟待嚴(yán)格遵照中央所定扶貧標(biāo)準(zhǔn)加以破解。

　　既要幫忙增收入，還要幫助搞衛(wèi)生

　　“貧困戶家里不干凈要被批，家里漏水也要被批。”華南某駐村干部最近對(duì)半月談?dòng)浾哒f，上級(jí)部門要求對(duì)已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶居家環(huán)境進(jìn)行改善，但受貧困戶自身因素影響，工作很難推開。

　　一些貧困戶因?yàn)樽陨響卸瑁辉敢飧阈l(wèi)生，工作組只能不斷動(dòng)員這些貧困戶。有些貧困戶被動(dòng)員了很多次，衛(wèi)生環(huán)境沒有變化，還反倒一臉嫌棄，認(rèn)為扶貧干部常去家里，打擾了他們的日常生活。

　　除了打掃衛(wèi)生，還得給貧困戶買家具。“不能走進(jìn)貧困戶家里發(fā)現(xiàn)空蕩蕩的。這主要是為了響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研要求。”南方地區(qū)一位扶貧干部說，最近他們花了4萬多元幫村里貧困戶買床、買沙發(fā)、買碗柜，以提升貧困戶的家居生活環(huán)境。因扶貧資金不能隨便使用，這筆錢就從駐村工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)和黨群經(jīng)費(fèi)中出。

　　在西部某省，農(nóng)村飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)是“1135”，即在水質(zhì)可靠前提下，老百姓取水水平距離不超過1000米、垂直高度不超過100米，每人每天用水量不低于35升。

　　半月談?dòng)浾咴谠撌∧晨h了解到，當(dāng)?shù)貙俑吆０紊絽^(qū)，山高坡陡，許多地方找不到水源點(diǎn)，只有靠天吃水，因此建設(shè)小水窖是解決農(nóng)村飲水安全問題的重要措施。其中某村目前有700多個(gè)小水窖，戶均在2個(gè)以上，能夠達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。但村里最近又實(shí)施了一項(xiàng)城鄉(xiāng)供水鞏固提升工程，家家戶戶要通自來水。“本來編制的飲水補(bǔ)短板項(xiàng)目是今年一年實(shí)施的，但為了迎檢，領(lǐng)導(dǎo)要求半年做完。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示壓力很大，只求不被問責(zé)就行。

　　盲目對(duì)照、層層加碼

　　事實(shí)上，脫貧目標(biāo)拔高，并不是最近才出現(xiàn)的現(xiàn)象。之前貧困地區(qū)就出現(xiàn)過看病過度兜底等做法，引起上級(jí)部門高度重視。為什么脫貧攻堅(jiān)收官之際，仍有不少地方出現(xiàn)拔高目標(biāo)的現(xiàn)象？

　　“最近有相關(guān)部門到村里檢查，指出貧困戶家里衛(wèi)生環(huán)境差、生活用品不全、廁所不達(dá)標(biāo)，要求我們整改。”華南地區(qū)某扶貧干部說，有的檢查部門其實(shí)自己都沒有搞明白脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是什么，只是拿著當(dāng)?shù)氐湫痛宓臉?biāo)準(zhǔn)要求該村也要達(dá)到同樣標(biāo)準(zhǔn)。

　　這位扶貧干部介紹，因?yàn)橐恍┨厥馇闆r，這些典型村引來了更多的幫扶資金，早已遠(yuǎn)超脫貧標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至已達(dá)到鄉(xiāng)村振興典范標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年受疫情影響，前期很多中小學(xué)生在家上網(wǎng)課。在中部某貧困縣，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)因?yàn)檫€沒有4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)或信號(hào)較弱，不少家長(zhǎng)很有意見，“天天都在喊扶貧，連個(gè)網(wǎng)都沒弄好”。對(duì)此，一名干部回應(yīng)，當(dāng)?shù)厝ツ昃鸵淹ㄟ^了省級(jí)脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估，村級(jí)網(wǎng)絡(luò)是能夠達(dá)到脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，但與群眾期待還有差距，不過只要有投訴，政府都十分重視，努力協(xié)調(diào)運(yùn)營商解決，“有時(shí)候翻山越嶺，只為給一兩家人拉光纖”。

　　此外，不少扶貧干部反映，目標(biāo)拔高的背后，也有層層加碼的原因。“地方負(fù)責(zé)人拔高目標(biāo)，是擔(dān)心目標(biāo)定得低，基層在執(zhí)行過程中，可能出現(xiàn)打折扣的情況，導(dǎo)致目標(biāo)完成得不實(shí)。”一名扶貧干部分析。

　　高質(zhì)量脫貧不能盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)

　　“面對(duì)脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)的緊迫壓力，一些地方干部心態(tài)過于急躁。”武陵山集中連片特困地區(qū)的一位縣扶貧辦主任說，有的地方為出成績(jī)，想著一步到位，從而導(dǎo)致盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)，甚至不惜打著脫貧攻堅(jiān)旗號(hào)大舉借債。

　　部分扶貧干部分析認(rèn)為，高脫貧目標(biāo)，一定程度上是高質(zhì)量脫貧的體現(xiàn)，但是不能不顧實(shí)際情況，盲目拔高，特別是將鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)愿景與脫貧攻堅(jiān)考核簡(jiǎn)單掛鉤。

　　西南地區(qū)某深度貧困縣駐村干部認(rèn)為，脫貧標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障”，這是中央定的標(biāo)準(zhǔn)。但我們國家地域遼闊，要在緊扣國家標(biāo)準(zhǔn)、聚焦核心指標(biāo)的前提下，量力而行。

　　具體而言，在有些深度貧困地區(qū)，本身有很多欠賬，要加大投入補(bǔ)齊短板，地方自身沒多少財(cái)力，只能確保“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)；有的地方條件好一些，已經(jīng)脫貧的，要繼續(xù)鞏固脫貧成效；還有些地方，有剩余幫扶資金的，可以再進(jìn)一步，實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

　　不少扶貧干部認(rèn)為，要按照“既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口”要求，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施救助，扶持措施也要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管，避免過度扶持和扶持不夠的問題。（刊于《半月談》2020年第15期）（記者 李雄鷹 向定杰）

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