一名兒童在貴州丹寨萬達小鎮展示領取到的旅游消費券 歐東衢 攝

　　隨著國內疫情逐漸得到控制，亟需盡快激活龐大消費市場，擴大內需提振經濟。多地因此紛紛出臺措施鼓勵消費，包括發放消費券、推行2.5天休息日、領導帶頭下館子等，起到了一定效果，也引起一些爭議。硬核舉措如何叫好又叫座？

　　你領到券沒？

　　“你領到券沒”成為多地社交熱詞。半月談記者梳理發現，南京、濟南、重慶、杭州等30多個地區都在近期祭出了消費券大招。有專家表示，作為一種特殊時期的專用券和經濟政策工具，消費券能在短期內提升民眾消費欲望。

　　以南京為例，當地有67萬人次搖中消費券，5天帶動消費近千萬元。某高校經濟學院教授認為，消費券在特定時間內快速刺激消費，具有明顯指向性特征，有助于幫助受疫情沖擊行業快速恢復。

　　為引導更多居民走出家門，不少政府此前發文鼓勵機關干部帶頭消費。東部某省多地市委書記、市長帶頭下館子、逛商圈；海南發倡議鼓勵機關干部到實體店吃一碗湯粉、嘗一頓海鮮，以實際行動支持商店，傳遞消費信心。

　　此外，部分城市還推出“2.5天休息日”方案提振消費。比如江西多個地市試行今年二季度周末2.5天彈性休息，有地方專門提出彈性休息不得變相為居家休息。

　　不如直接發錢？

　　鼓勵變強制？

　　“大家不是不想消費，但光靠消費券真不夠，很多人收入都少了。”東部某市一餐飲店負責人說，該市發放消費券后，店內客流并無明顯改善。“幾百萬人搶券，搶到的不一定真消費，真需要的卻不一定搶得到，還不如直接給消費人群發補貼。”

　　有業內人士指出，某些地方政府可能跟風發券，明明財政狀況吃緊還一哄而上，不僅讓消費券泛濫成災，還存在危害地方財政運行風險。同時，不經調研就發放消費券造成大量“閑置券”“浪費券”。比如，涉及書店、藥店、鄉村旅游等的消費，不一定是規定時間內民眾的必需品。

　　近期，湖南某市財政局和總工會聯合發文從干部職工工資中扣取促進消費款，引發網絡熱議；還有地方政府發文要求“單位食堂暫時關閉，干部職工不得將外賣帶到機關就餐”。“上級倡議干部職工帶頭消費可以理解，但不能帶有強制色彩，更不能把消費額度作為評優評先的考核資本。”東部某縣基層公務員表示。

　　不少城市開始試行“2.5天休息日”，但能否刺激消費尚有疑問。“能不能先把雙休落實了？”有網友在相關帖子下留言吐槽。該項政策的核心在“消費”而不在“休息”，但不少民眾表示擔憂，“本來就在加班加點復產復工，彈性休息的時間怕會被延長的工作時長補回來，累到周末就只想著家里蹲了”。

　　多措并舉打好組合拳

　　想真正提振消費信心，要讓硬核舉措更具針對性，尊重市場規律。

　　在救助和刺激之間抓好平衡，精準引導。多位受訪專家表示，發券還是發錢并不對立，受疫情沖擊的多個國家都出臺了“直接補助”政策，國內也有地市在發放消費券中附帶給困難群眾不需“拼手氣”的補貼，關鍵是要妥善調研地方具體情況，理性使用政策手段。

　　同時，要重點支持受沖擊較大的行業，注重向中低收入群體精準投放。“對高收入人群來說，搶個消費券是為了好玩，但是刺激消費作用并不大，但對中低收入者來說，能在一定程度上給予幫助，特別是提升他們渡過難關的信心。”某高校商學院教師說。

　　業內人士表示，鼓勵消費既“慢不得”更“急不得”，要因勢利導，某些政策為了拉餐飲業一把而犧牲人們對食堂、外賣的需求，是不合理的行政干預，非但鼓勵不了消費，還會打擊積極性，甚至造成誤解。在鼓勵干部職工帶頭消費時，要避免“強制掏腰包”，強調個人付費而非公款消費，杜絕打著消費幌子利用公款吃喝。

　　從拉動消費全局看，消費券等模式并無長期效應。專家建議，既要加強減免餐飲、文旅等企業的經營成本，也應轉向收入分配改革，尤其是保障中低收入者能夠享受與勞動相對應的收入分配結果。（刊于《半月談》2020年第9期）（記者 何磊靜 嚴鈺景）

【糾錯】

責任編輯： 黃浩