牢記初心使命 實(shí)干篤定前行
北京法治公安建設(shè)不斷高質(zhì)量推進(jìn)
“公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。”習(xí)近平總書記2019年5月7日在全國公安工作會議上的重要講話，是殷殷囑托，更是奮進(jìn)動力，激勵和指引著首都公安民警牢記初心使命，實(shí)干篤定前行，不斷將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推向更高水平。
北京市公安局深刻領(lǐng)會、充分實(shí)踐，將習(xí)近平總書記的重要講話和全國公安工作會議精神往心里走、往深里走、往實(shí)里走，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求貫徹落實(shí)到執(zhí)法活動的各環(huán)節(jié)、全過程。2019年5月27日，趙克志部長在北京調(diào)研公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)時指出，“北京市公安局以執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)為牽引，創(chuàng)新機(jī)制舉措、規(guī)范辦案流程，強(qiáng)化科技支撐、拓展職能作用，構(gòu)建了體現(xiàn)時代特征、具有首都特色、符合實(shí)戰(zhàn)要求的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)體系，為全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”
初心引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)
篤行法治護(hù)航政治安全
作為首都公安機(jī)關(guān)，肩負(fù)著“為黨中央站崗、為人民群眾守夜”的神圣職責(zé)，這就要求北京市公安機(jī)關(guān)必須從更高層次、更高水平上不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
首都公安著力構(gòu)建全流程、全覆蓋的執(zhí)法制度體系。堅(jiān)持執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化，緊緊圍繞中心工作和基層執(zhí)法實(shí)際，積極推進(jìn)地方立法調(diào)研，制定出臺一系列法律適用意見、實(shí)戰(zhàn)指引、操作規(guī)范，配套編發(fā)典型案例指導(dǎo)，不斷健全首都公安執(zhí)法制度體系，精確指導(dǎo)一線執(zhí)法辦案，全面規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法活動，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。
完善一體化、規(guī)范化的執(zhí)法辦案機(jī)制。深入推進(jìn)“平安北京”建設(shè)，為維護(hù)首都安全穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，建立健全部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)、環(huán)食藥旅等領(lǐng)域違法犯罪案件行刑銜接機(jī)制，有效提升執(zhí)法辦案專業(yè)化水平，強(qiáng)化對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的違法犯罪打擊整治力度，不斷提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
強(qiáng)化專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，以提升依法履職能力為根本，把握首都公安執(zhí)法維穩(wěn)形勢和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)，將政治標(biāo)準(zhǔn)和首善標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，健全完善常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)時實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，不斷筑牢全警決戰(zhàn)決勝各種任務(wù)挑戰(zhàn)的法制專業(yè)基礎(chǔ)。
初心塑造典范
篤行規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行
北京市公安局持續(xù)以深化執(zhí)法辦案管理中心升級發(fā)展為牽動，堅(jiān)持在職能拓展、資源整合、機(jī)制創(chuàng)新等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全市建成19家執(zhí)法辦案管理中心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案管理中心各區(qū)全覆蓋，規(guī)范430個基層所隊(duì)案管組標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，在229個基層所隊(duì)分批啟動智能辦案區(qū)建設(shè)，推行刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰“48小時全流轉(zhuǎn)”模式常態(tài)化，為基層辦案提供更加高效、便捷、專業(yè)的服務(wù)支撐。
疫情防控期間，北京市公安局各執(zhí)法辦案管理中心堅(jiān)持疫情防控與服務(wù)辦案“兩手抓”，分型、分情、分類健全應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)設(shè)計(jì)提前預(yù)約、遠(yuǎn)程篩查、避免接觸式信息采集等全鏈條防疫流程，完成了“無一確診病例進(jìn)入”的剛性目標(biāo)。
堅(jiān)持抓源頭，強(qiáng)化執(zhí)法辦案與監(jiān)督管理一體化運(yùn)行，持續(xù)深化受案立案制度改革，健全完善市局、分局、基層所隊(duì)三級執(zhí)法問題每日通報(bào)整改、實(shí)時監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)案件進(jìn)展群眾網(wǎng)上查詢和評價，全局受立案執(zhí)法初始環(huán)節(jié)投訴持續(xù)同比大幅下降。
堅(jiān)持抓過程，深入推進(jìn)偵審一體化，健全分工明確、職責(zé)清晰、合成高效的刑事案件辦理審核協(xié)作機(jī)制，不斷優(yōu)化執(zhí)法辦案機(jī)制，大力推進(jìn)行政案件快速辦理工作，積極推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接，全面深化涉案財(cái)物公檢法跨部門一體化管理，不斷提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。
初心點(diǎn)亮創(chuàng)新
篤行打造智慧辦案新高地
北京市公安局將信息化作為深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的強(qiáng)大動力和有效途徑，推動現(xiàn)代科技應(yīng)用與公安執(zhí)法工作深度融合。
北京市公安局以智慧警務(wù)為依托，以執(zhí)法辦案系統(tǒng)為主軸，進(jìn)一步優(yōu)化“1+3+6+N”的全局執(zhí)法信息化建設(shè)總體布局。疫情防控期間，北京市公安局把執(zhí)法信息化融入涉疫規(guī)范執(zhí)法工作當(dāng)中，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程辦案，充分運(yùn)用智能化手段提升執(zhí)法工作效率，最大限度加快辦案進(jìn)度，減少人員聚集，降低感染風(fēng)險。
通過不斷推進(jìn)融合共享，北京市公安局將執(zhí)法辦案系統(tǒng)與全局多個專業(yè)平臺互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息與專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)融通共享。36項(xiàng)政法辦案智能管理系統(tǒng)協(xié)同業(yè)務(wù)流程需求全部完成，打通跨政法部門網(wǎng)上一體化辦案主干道，確保執(zhí)法規(guī)范高效。同時，充分運(yùn)用智能辦案、智能監(jiān)督、智能管理輔助功能手段，優(yōu)化完善電子卷宗、智能證據(jù)審核、智能語音識別，建立執(zhí)法問題智能分析預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程示證、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程審訊指揮，切實(shí)為基層執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理減負(fù)增效。
初心寫就滿意
篤行主動回應(yīng)人民群眾新期待
北京市公安局堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、方便群眾辦事作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升群眾滿意度。
北京市公安局推動相關(guān)警種持續(xù)對1158項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展標(biāo)準(zhǔn)化梳理，簡化行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)，取消證明事項(xiàng)20項(xiàng)，進(jìn)一步壓縮群眾辦事平均跑動次數(shù)，動態(tài)調(diào)整完善執(zhí)法權(quán)力清單和行政處罰裁量基準(zhǔn)。另一方面，積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“吹哨報(bào)道”“接訴即辦”，加大訴求解決力度。“12345政府服務(wù)熱線”派單響應(yīng)率保持100%，解決率、滿意率同比大幅提升。
奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。北京市公安局將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹全國公安工作會議精神，持續(xù)以實(shí)際行動踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，堅(jiān)持抗疫情與抓執(zhí)法一體推進(jìn)、抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)一體考量，不斷推動首都法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。（記者 董蕾陽 通訊員 楊 威）
