最高檢近期接連發(fā)布五批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪的典型案例，其中有不少是生產(chǎn)、銷售假口罩等假冒偽劣防疫產(chǎn)品案件，制假售假行為太猖獗。
其實(shí)，不僅在疫情防控期間，在日常生活中，制售假藥、假酒、假種子、假食用油等現(xiàn)象也是層出不窮。消費(fèi)者如何保障自身合法權(quán)益？檢察機(jī)關(guān)如何打擊制假售假行為？記者連線采訪多位檢察官，了解關(guān)于“打假”的那些事兒。
疫情防控時(shí)期，
對(duì)涉疫情案件要做到快速打擊
今年初，新冠肺炎疫情席卷全國(guó)，口罩迅速成為稀缺商品，一些不法分子趁機(jī)生產(chǎn)、銷售假口罩，牟取暴利。
“新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們提前做了研判，認(rèn)為由于口罩的短缺，很可能馬上出現(xiàn)大量生產(chǎn)、銷售假口罩案件。因此，在1月25日，我們就和江蘇省各市級(jí)檢察院聯(lián)系，要求將提前介入偵查再向前走一步，只要市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)的口罩案件，無(wú)論公安是否已立案，一律提前了解情況。”江蘇省檢察院第四檢察部主任丁海濤告訴記者，江蘇檢察機(jī)關(guān)在確保案件質(zhì)量的前提下，要求快捕快訴，從嚴(yán)打擊。
2020年1月21日，被告人程某、朱某打算從被告人丁某處購(gòu)買口罩，向藥店加價(jià)銷售以牟利。丁某轉(zhuǎn)而從被告人張某處購(gòu)入5.16萬(wàn)只“3M”牌口罩轉(zhuǎn)售給程某和朱某，并告知該口罩系仿制口罩。
拿到口罩后，被告人程某在其所加入的藥店經(jīng)營(yíng)者微信群內(nèi)聲稱自己有一批“3M”公司為疫情防控連夜趕制的口罩，可向各個(gè)藥店供貨。
最終，程某將所有買入的劣質(zhì)口罩分別銷售給20余家藥店，并提供虛假檢驗(yàn)報(bào)告，銷售金額達(dá)30.9萬(wàn)余元。經(jīng)鑒定，這些標(biāo)有“3M”注冊(cè)商標(biāo)的口罩為侵犯“3M”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，且過(guò)濾效果不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
獲悉該案后，江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)檢察院當(dāng)日立即通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)遠(yuǎn)程提前介入，從案件定性、證據(jù)收集固定、追查口罩源頭等方面提出補(bǔ)充偵查取證意見。
記者了解到，為了快速有效打擊犯罪，該案在公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的當(dāng)天，雨花臺(tái)區(qū)檢察院就作出批準(zhǔn)逮捕決定；在公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的第二天，就向法院提起公訴。
最終，被告人程某、朱某因銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪分別被判處有期徒刑三年零二個(gè)月，各并處罰金16萬(wàn)元；被告人丁某被判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金6萬(wàn)元；被告人張某被判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金6萬(wàn)元。
“對(duì)事實(shí)清、證據(jù)足、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，我們都是加快辦案節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)快捕快訴。”丁海濤告訴記者，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，江蘇檢察機(jī)關(guān)已批捕的案件平均辦案期限1.5天，已起訴的案件平均辦案期限2.3天。
在疫情防控特殊時(shí)期，對(duì)于涉疫情案件要做到快速打擊；在日常的辦案過(guò)程中，對(duì)于嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件也要快速打擊，形成震懾。
提起貴州，很多人都會(huì)想到茅臺(tái)酒，作為貴州省的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，茅臺(tái)酒享譽(yù)全球。然而，令茅臺(tái)酒廠和消費(fèi)者煩惱的是，假茅臺(tái)酒屢禁不絕。
“2019年，貴州檢察機(jī)關(guān)受理批準(zhǔn)逮捕的假酒類案件占侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的82.14%，其中，涉及偽造茅臺(tái)酒的案件高達(dá)95%。”貴州省檢察院第四檢察部主任高飛告訴記者，假冒茅臺(tái)酒犯罪成本低且獲利高達(dá)數(shù)十倍，常有犯罪分子鋌而走險(xiǎn)。
“假酒類案件多是結(jié)伙作案、跨區(qū)域作案，證據(jù)難以有效固化，案件偵破難度較大。在案件辦理過(guò)程中，我們堅(jiān)持全面審查案件，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在保障案件質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)快捕、快訴，切實(shí)提高辦案效率。”高飛告訴記者，自2019年推進(jìn)“捕訴一體”以來(lái)，辦案成效有了進(jìn)一步提升，以貴州省仁懷市檢察院為例，今年1月至3月9日，該院受理審查逮捕的假酒類案件有7件10人，移送審查起訴的有3件8人。
從農(nóng)田到餐桌，
“舌尖上的安全”絲毫馬虎不得
民以食為天，食以種為先。種子好不好，直接關(guān)乎農(nóng)民收成，關(guān)乎國(guó)家糧食安全。
2018年10月至2019年4月，馬某、黃某等人為一己私利，在未經(jīng)德美亞注冊(cè)商標(biāo)所有人北大荒墾豐種業(yè)有限公司授權(quán)許可的情況下私自灌裝、銷售德美亞3號(hào)玉米種子，共計(jì)灌裝2898袋，每袋20公斤，銷售金額高達(dá)187萬(wàn)余元。
2019年9月，該案移交至黑龍江省寶泉嶺農(nóng)墾區(qū)檢察院審查起訴。2020年3月9日，該院以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪對(duì)馬某、黃某等人提起公訴。
“假種子會(huì)造成糧食減產(chǎn)，甚至絕產(chǎn)，影響糧食安全。辦案中，我們不僅嚴(yán)厲打擊此類犯罪行為，而且對(duì)該類案件進(jìn)行‘一案一總結(jié)’，研究發(fā)現(xiàn)案后深層問(wèn)題，通過(guò)檢察建議、公益訴訟等法律監(jiān)督手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。”黑龍江省檢察院農(nóng)墾分院黨組書記、檢察長(zhǎng)曲立新告訴記者。
從農(nóng)田到餐桌，“舌尖上的安全”絲毫馬虎不得。食藥領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)不僅嚴(yán)重危害人民群眾健康安全，還危及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，消費(fèi)者對(duì)此深惡痛絕。
2017年2月至2018年8月，犯罪嫌疑人鄭某等人通過(guò)給生豬注藥注水，非法牟取暴利。后經(jīng)鑒定，給生豬注射的藥劑含有“阿托品”成分，屬于國(guó)家規(guī)定禁止添加的藥物。
“獲悉該案后，我們第一時(shí)間介入，引導(dǎo)偵查取證，固定證據(jù)鏈，完善證據(jù)體系。”山西省新絳縣檢察院副檢察長(zhǎng)張軍鵬告訴記者，該案涉案人數(shù)較多，涉案金額較大，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，必須予以嚴(yán)懲。最終，該案被告人鄭某被判處有期徒刑十九年，并處罰金105萬(wàn)元，其他被告人被判處三年至五年不等刑期。
同時(shí)，記者了解到，在審查起訴期間，該院發(fā)現(xiàn)畜牧部門存在監(jiān)管失職行為，及時(shí)依法發(fā)出檢察建議，要求其進(jìn)行整改，加強(qiáng)監(jiān)管。
豬肉注水是制假行為，那食用油中摻入其他油類算不算制假呢？檢察官告訴記者，算，哪怕對(duì)健康影響不大，但也屬于在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
重慶就有這樣一個(gè)案例。2018年5月至6月期間，犯罪嫌疑人陳某在生產(chǎn)食用油過(guò)程中，明知故犯，將棉籽油混合在菜籽油、大豆油中，然后以純正菜籽油、一級(jí)大豆油銷售，共計(jì)銷售1530桶41570.1升，銷售金額26萬(wàn)余元。
2019年4月12日，重慶市永川區(qū)檢察院以陳某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。2019年11月22日，永川區(qū)法院作出一審判決，判處陳某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金20萬(wàn)元。
“最初，該案在法律適用上存在爭(zhēng)議，大家對(duì)菜籽油中添加了棉籽油，是否屬于摻雜摻假有不同意見。我們及時(shí)厘清了這類案件在法律適用方面的模糊，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案。”永川區(qū)檢察院第二檢察部主任馮斌告訴記者，辦理該案后，檢察機(jī)關(guān)還建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中開展食用油專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)。
加強(qiáng)多部門溝通協(xié)作
營(yíng)造全社會(huì)共治氛圍
2018年3月，犯罪嫌疑人左某在網(wǎng)上定做了3萬(wàn)個(gè)印有“伊人瘦魔變牌減肥膠囊”字樣的包裝盒，將從微商處購(gòu)得的18萬(wàn)粒金色減肥膠囊分裝到盒子里。左某在明知該減肥膠囊有頭暈、失眠、拉肚子等副作用的情況下，還將其賣給薛某，涉案金額達(dá)16.2萬(wàn)元。
經(jīng)檢測(cè)，該減肥膠囊中含有“西布曲明”，屬于保健品中可能非法添加的物質(zhì)。最終，被告人左某被判處有期徒刑三年零六個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。
“保健品類案件犯罪成本低、收益高，且案件取證困難，只有加強(qiáng)多部門溝通合作，才能提高打擊力度，有力震懾犯罪，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。”陜西省檢察院第四檢察部主任黃海告訴記者，消費(fèi)者也要提高維權(quán)意識(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)買到假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，要及時(shí)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門投訴，或撥打舉報(bào)電話12315。
同年，上海檢察機(jī)關(guān)也辦理了一件假藥案。
2018年11月，犯罪嫌疑人范某等6人先后流竄至上海市郊區(qū)，謊稱自己為少林寺僧人，將“新少林寺十三貼”“頸椎腰腿疼痛貼”等多種用大豆油和紅丹制成的假膏藥銷售給老年村民。當(dāng)月，范某等人被民警抓獲，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，涉案的“新少林寺十三貼”“頸椎腰腿疼痛貼”等膏藥均為假藥。
目前，犯罪嫌疑人范某等人因涉嫌銷售假藥罪已被批準(zhǔn)逮捕，案件正在進(jìn)一步辦理中。
“預(yù)防和打擊食藥犯罪是事關(guān)人民群眾身體健康的民生工程，需要社區(qū)、食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等多部門溝通合作、相互配合。”黃海也表示，要做好兩法銜接，繼續(xù)完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)與監(jiān)管部門的日常聯(lián)絡(luò)，共同梳理分析案件線索。對(duì)于新類型、疑難復(fù)雜案件，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)共同提前介入。
“刑事司法是保障消費(fèi)者合法權(quán)益的有力手段，但是卻不能僅僅依靠刑事司法來(lái)打擊，應(yīng)該加強(qiáng)多部門溝通協(xié)作，營(yíng)造全社會(huì)共治氛圍。”最高人民檢察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，2019年，最高檢走訪了市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等單位，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立直接溝通聯(lián)系，便于今后開展具體業(yè)務(wù)交流。
記者了解到，2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件4937件8730人，起訴8328件15721人。
