據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，為貫徹落實(shí)十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定實(shí)施方案，提出多項(xiàng)具體落實(shí)措施，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，并將進(jìn)一步明確水生野生動物和陸生野生動物的相關(guān)目錄范圍。

　　《決定》明確，全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。哪些可以人工繁殖、人工飼養(yǎng)，哪些不可以需要進(jìn)一步明確。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將加快制定畜禽遺傳資源目錄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭表示：“從2006年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了全國畜禽遺傳資源的調(diào)查，現(xiàn)在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底，編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》，起草制定了《中國畜禽遺傳資源目錄》。目前我們正按照《決定》的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。”

　　根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定，將比較常見的家畜家禽（如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等）等列入畜禽遺傳資源目錄，依照畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理。還有一些動物（如兔、鴿等）的人工養(yǎng)殖利用時間長、技術(shù)成熟，人民群眾已廣泛接受，所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模。按照《決定》的規(guī)定，這些列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物也屬于家畜家禽，對其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理，并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源名錄，家畜家禽的具體范圍按照國家公布的目錄執(zhí)行。

　　現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)人對陸生野生動物相對畏懼，不敢輕易食用，但對水生野生動物的食用似乎更習(xí)以為常。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將加快推動水生野生動物目錄修訂。按照《決定》規(guī)定，魚類等水生野生動物不列入禁食范圍，按照漁業(yè)法的規(guī)定進(jìn)行管理。比如，我們常食用的捕撈水產(chǎn)品，帶魚、魷魚等就不列入禁食范圍。韓旭表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用水生野生動物的規(guī)定，對違反規(guī)定的，在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上加重處罰。

　　韓旭說：“這次新冠肺炎疫情發(fā)生以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家相關(guān)部門組織開展了聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動，采取超常措施，嚴(yán)厲打擊水生野生動物的違規(guī)交易。截至上周，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計出動執(zhí)法人員4萬多人次，開展聯(lián)動執(zhí)法4000多次，封控隔離水生野生動物飼養(yǎng)繁育場所6254處，查封違規(guī)經(jīng)營場所42處，停業(yè)整頓違規(guī)經(jīng)營利用的商戶162戶，查獲違規(guī)交易水生野生動物445只、制品1088.5千克?！?/p>

　　韓旭強(qiáng)調(diào)，在新的目錄出臺之前，對于已經(jīng)列入《國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源目錄》或《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄》的物種，將通過文件的形式盡快予以明確。

　　此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格查處違反《決定》和有關(guān)法律法規(guī)的行為。對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者，依法予以取締或者查封、關(guān)閉。國家林草局明確要求各地對所有的野生動物人工繁育場所實(shí)施封控隔離，停止一切野生動物上市交易和運(yùn)輸?shù)然顒?，?yán)厲打擊違法獵捕、經(jīng)營利用野生動物的行為。

　　春節(jié)前，各地執(zhí)法部門已開始采取行動。

　　節(jié)前，江西省上高縣森林公安局治安大隊(duì)在市場發(fā)現(xiàn)兩位老人售賣野雞、野鴨，予以現(xiàn)場收繳處理。該大隊(duì)副大隊(duì)長潘彥華對記者說：“我們當(dāng)時就上前進(jìn)行了勸說，讓兩位老人放生這些野雞和野鴨，兩位老人不是很配合。通過努力，我們最后還是將野雞和野鴨收繳過來了，進(jìn)行了放生。兩位老人出售的野雞、野鴨是三有保護(hù)動物，數(shù)量上還達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)，所以不構(gòu)成犯罪。我們只是現(xiàn)場作了收繳處理，疫情防控初期，還是以宣傳教育為主。”

　　從1月23日起，廣東省要求全境嚴(yán)禁野生動物及其制品交易。截至2月25日，僅廣州市就已經(jīng)查處涉及經(jīng)營野生動物的案件22宗。廣州市市場監(jiān)督管理局副局長丁力表示：“突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，突出農(nóng)貿(mào)市場、‘三鳥’批發(fā)市場、花鳥市場等重點(diǎn)場所，重點(diǎn)排查可能經(jīng)營野生動物的餐飲服務(wù)單位，嚴(yán)禁經(jīng)營、儲存、制作野生動物菜肴?！?/p>

　　在我國，野生動物的人工繁殖、人工飼養(yǎng)已經(jīng)形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，與之相關(guān)的從業(yè)人員就業(yè)和利益如何保障？國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文指出，政府給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，養(yǎng)殖戶應(yīng)積極轉(zhuǎn)型。“《決定》對這些養(yǎng)殖戶特別是山區(qū)的、偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖戶影響確實(shí)特別大，比方說養(yǎng)野雞、野鴨，包括養(yǎng)蛇的，會給各養(yǎng)殖戶帶來一定的經(jīng)濟(jì)損害。但是《決定》還規(guī)定地方各級人民政府加強(qiáng)引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)戶開展養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型或者調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，并且給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。從目前來看，一些養(yǎng)殖戶包括一些就業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益或者就業(yè)肯定會受到影響，但是國家利益、民族利益是大于個人利益的?！背＜o(jì)文說。（記者 朱敏）

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