新華社長沙2月29日電 題：近千根高鼻羚羊角如何流入“黑市”？——透視走私交易珍稀瀕危野生動物制品地下網(wǎng)絡
新華社“中國網(wǎng)事”記者劉良恒 周勉
近日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。
在人們拍手稱快之際，湖南森林警方披露的一起重特大案件進入公眾視野，涉案金額高，查扣贓物多，涉案地域跨度大，作案手段十分隱蔽，犯罪網(wǎng)絡龐大，揭開了國內(nèi)珍貴瀕危野生動物制品“地下黑市”的冰山一角。
一張快遞單，牽出一起重特大案件
近千根高鼻羚羊角、“精美”的象牙雕刻品、成包成袋的穿山甲鱗片……記者近日在湖南寧鄉(xiāng)市森林公安局看到的一幕觸目驚心，這是辦案民警在過去10個多月內(nèi)查扣的贓物。目前，此案已移送寧鄉(xiāng)市人民檢察院審查起訴。
2019年4月，寧鄉(xiāng)市森林公安局接到一條線索：來自湖南寧鄉(xiāng)的王某華通過網(wǎng)絡購買象牙制品，線索信息為一個快遞單號。民警偵查發(fā)現(xiàn)，王某華向來自福建的蔡某購買8塊象牙生肖牌，通過網(wǎng)絡“看貨”“討價還價”后，二人以網(wǎng)銀收付款，再利用物流快遞“交貨”。
當年5月，寧鄉(xiāng)市森林公安局民警跨省抓獲犯罪嫌疑人蔡某，在其住處查獲犀牛、雪豹、雕鸮、野駱駝等珍貴瀕危野生動物制品五十余件。在審訊中，蔡某交代，他與黃某凡、游某烽互為上下線，相互尋找“貨源”、聯(lián)系買家。
隨后，寧鄉(xiāng)市森林公安局民警又成功將犯罪嫌疑人黃某凡抓獲。在對蔡某、黃某凡上線陳某敏的抓捕過程中，專案組一舉查獲高鼻羚羊角48根。
陳某敏交代，民警在其住處查獲的高鼻羚羊角是從廣東廣州的任某冬、湖南婁底的伍某東處購得。根據(jù)他了解到的情況，身處東北的魏某冬為上述二人提供“貨源”。
2019年11月1日，專案組在廣州將任某冬抓獲，在其家中查獲高鼻羚羊角33根；11月6日，專案組在婁底市將伍某東抓獲，查獲高鼻羚羊角32根，以及一批穿山甲鱗片、犀牛角杯等野生動物制品；11月6日，專案組在黑龍江綏化市將魏某冬抓獲，查獲高鼻羚羊角467根。
魏某冬交代，他先后多次從陳某帥、孔某麗處低價購買高鼻羚羊角一百余公斤，然后再高價售出給下線賺取差價。專案組繼續(xù)追查，犯罪嫌疑人陳某帥、孔某麗相繼落網(wǎng)，并從孔某麗的倉庫查獲高鼻羚羊角394根。
截至目前，寧鄉(xiāng)市森林公安局在此案中共查扣高鼻羚羊角997根，象牙制品3727克，犀牛角制品327.9克，雕鸮、雪豹、野駱駝等其他野生動物制品1200余件，涉案金額高達2600余萬元，移交線索12條。
不法分子鉆空子，監(jiān)管防線存漏洞
寧鄉(xiāng)市森林公安局局長秦岳坤表示，他們查辦的這起案件十分典型，不法分子通過走私偷運、網(wǎng)絡交易、物流運輸，接連突破多重監(jiān)管防線。
寧鄉(xiāng)森林公安局辦案民警告訴記者，高鼻羚羊?qū)賴乙患壉Ｗo動物，目前高鼻羚羊在國內(nèi)的種群基本滅絕。據(jù)涉案人員交代，在這起案件中，查獲的高鼻羚羊角全部是走私偷運入境的，目前警方已將線索移交給當?shù)睾ｊP緝私部門。
“中國裁判文書網(wǎng)公布了大量判例，高鼻羚羊角跨境走私量非常大，有時一個案子就能查獲數(shù)千根。”一位野生動物保護人士告訴記者，由于珍稀瀕危野生動物制品境內(nèi)境外價差較大，一些人不惜鋌而走險，瘋狂參與走私，海關緝私部門打擊起來也比較難。
“在我們查處的這起案件中，象牙、高鼻羚羊角、犀牛角等珍貴瀕危野生動物制品，是通過物流快遞在境內(nèi)‘交貨’的，一些知名快遞企業(yè)也牽涉其中。”寧鄉(xiāng)市森林公安局法制科科長瞿冰濤說，按照相關法律法規(guī)，物流快遞企業(yè)應該盡到收寄檢視、實名收寄、過機安檢等責任。
辦案民警表示，蔡某、黃某凡等不法分子通過虛假身份信息，辦理手機“黑卡”，長期通過網(wǎng)絡進行“不見面”“點對點”交易，通過網(wǎng)銀收付“貨款”，隱蔽性極強，給案件偵辦帶來了極大困難。
既要嚴厲打擊違法犯罪，也要破除消費陋習
專業(yè)人士指出，走私珍貴瀕危野生動物及其制品之所以在全世界范圍內(nèi)屢禁不絕，巨額利潤促使不法分子鋌而走險是重要原因之一。盡管我國打擊各類破壞野生動物資源犯罪行為一直維持著高壓態(tài)勢，但依然面臨不少困難。
“走私珍貴瀕危野生動物及其制品的非法利潤很高。”中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會秘書長周晉峰介紹，以穿山甲為例，一只穿山甲在非洲的價格僅幾百元，走私入境后能賣到數(shù)千元。
公開數(shù)據(jù)顯示，2019年全國海關罰沒的穿山甲及制品多達100多噸。“如果算上未被查獲的，這一數(shù)字還會更大。”周晉峰說，讓全社會參與監(jiān)督，有助于徹底阻斷倒賣珍貴瀕危動物及其制品的“黑色利益鏈”。
“打擊此類犯罪行為，林業(yè)、公安、海關、郵政、市場、網(wǎng)信等部門要形成合力，依法懲治，提高犯罪成本，形成強大震懾氛圍。”湖南省林業(yè)局野生動植物保護處處長陳春華建議：“海關要強化入境管理，加大緝私力度；郵政監(jiān)管部門要切實敦促物流企業(yè)履行社會責任，不給不法分子可乘之機；森林公安既要抓日常執(zhí)法，也要抓大案要案。”
湖南省森林公安局刑偵支隊支隊長吳曉剛認為，從消費端消除滋生此類犯罪行為的土壤十分必要。相關部門應加強宣傳力度，引導民眾移風易俗，破除不良消費習慣，增強民眾的野生動物保護意識。
