十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。
??? 十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為李干杰回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
湖北日報(bào)全媒體記者：我從長江邊來，我們想為長江而問。習(xí)近平總書記曾說“長江病了”，而且病得還不輕。貫徹綠色發(fā)展理念，湖北為長江大保護(hù)做了許多工作。請問部長，保護(hù)長江母親河下一步有何考慮和安排？建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有什么舉措？謝謝。
李干杰：謝謝您的提問。推動長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，也是事關(guān)國家發(fā)展全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。這幾年，我們生態(tài)環(huán)境部會同沿江11個(gè)省市和相關(guān)部門，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
第一，制定規(guī)劃計(jì)劃。先后制定了《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》，為抓好長江保護(hù)提供了基礎(chǔ)和指南。
第二，夯實(shí)地方責(zé)任。我們在對長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市開展中央生態(tài)環(huán)保督察、例行督察全覆蓋的基礎(chǔ)上，去年又對其中8個(gè)省開展了中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”，通過督察進(jìn)一步夯實(shí)了地方的責(zé)任，傳遞了壓力。
第三，推動綠色發(fā)展。指導(dǎo)支持11個(gè)省市初步劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，同時(shí)還開展了“三線一單”實(shí)施方案的編制試點(diǎn)工作。所謂“三線一單”，指的是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
第四，解決突出問題。這兩年我們抓住重點(diǎn)，推動相關(guān)工作，還是取得了積極的成效。一是飲用水水源地的保護(hù)。經(jīng)過兩年的時(shí)間，長江沿線縣級以上城市飲水水源地一共1474個(gè)，存在的問題基本上都得到了整治，完成率達(dá)到99.9%。二是黑臭水體的整治。這個(gè)大家也很關(guān)心，到目前為止，長江沿線省會以上城市的12家黑臭水體整治已經(jīng)超過了90%，其他地級城市現(xiàn)在也在積極推進(jìn)過程中。三是把長江沿線的固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移問題當(dāng)成重點(diǎn)來進(jìn)行專項(xiàng)整治，也取得了很好的效果。去年我們排查出1308處，最后是1304處得到了很好的整改，完成了任務(wù)。四是開展“綠盾”行動。將長江流域作為重點(diǎn)，也推動解決了一批在自然保護(hù)區(qū)、其他各類保護(hù)地中存在的一些突出生態(tài)環(huán)境影響和破壞問題。五是夯實(shí)基礎(chǔ)，推動建立健全相關(guān)監(jiān)測體系。另外，還組織開展了長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的聯(lián)合研究，向沿線58個(gè)地市派出專家組進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤研究和對當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)指導(dǎo)，也取得了很好的成效。
但我們必須要說，長江當(dāng)下在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問題很多，面臨的挑戰(zhàn)還是很大。去年8月到11月，我們生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)方面組織了一支專門力量，到11個(gè)省市40幾個(gè)地市進(jìn)行了暗查、暗訪、暗拍，發(fā)現(xiàn)了不少問題，統(tǒng)計(jì)下來有160多個(gè)。這些問題說實(shí)在的觸目驚心，讓人警醒，充分說明我們長江確實(shí)如習(xí)近平總書記講的“長江病了”，而且病得還不輕。形勢還是非常嚴(yán)峻。
下一步，我們要把長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，尤其是長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃里面確定的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)，盡快能夠見到成效。對生態(tài)環(huán)境部來講，我們2019年主要抓八個(gè)方面的工作，有四個(gè)方面是前兩年已經(jīng)開展的，前面我已經(jīng)給大家報(bào)告了成效。一是飲水水源地的保護(hù)，二是城市黑臭水體整治，三是“綠盾”相關(guān)行動，四是進(jìn)一步深化“清廢行動”，進(jìn)一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的問題。
除了這四項(xiàng)以外，還有四項(xiàng)新的工作：一是劣Ⅴ類水體專項(xiàng)整治。長江整個(gè)流域540個(gè)國控點(diǎn)，還有12個(gè)是劣Ⅴ類水體，我們要把這12個(gè)當(dāng)成重點(diǎn)，來推動進(jìn)行整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的專項(xiàng)整治。“三磷”指的是磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫，這個(gè)對長江的污染影響也是比較大的。四是11個(gè)省市的省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項(xiàng)整治。要把這新的四項(xiàng)工作一并做好。
您剛才的提問還有個(gè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}。我們治理環(huán)境，一方面需要運(yùn)用好行政和法治的手段，另外一方面也要運(yùn)用好市場經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段。生態(tài)補(bǔ)償恰恰就是一個(gè)非常好的經(jīng)濟(jì)手段、市場手段，這些年我們也是一直在推動落實(shí)，從當(dāng)年新安江的上下游補(bǔ)償，到后來的汀江、韓江、九洲江、灤河等都取得了非常好的成效。長江的生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)在也在積極推動中，財(cái)政部會同生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委和其他相關(guān)部門在積極推動這項(xiàng)工作，我們聯(lián)合下發(fā)了文件，也召開了會議進(jìn)行部署。去年，中央財(cái)政資金拿出50億元用于推動支持長江流域生態(tài)補(bǔ)償工作，也取得了很好的成效。下一步，我們會進(jìn)一步擴(kuò)大、深化、運(yùn)用好生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。謝謝。
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