新華社北京11月9日電 題：筑牢新時代強軍事業(yè)的堅實基礎(chǔ)——全軍部隊在習(xí)近平強軍思想指引下加強基層建設(shè)綜述
新華社記者梅世雄 解放軍報記者歐燦、嚴珊、尹航
2019年10月1日，慶祝中華人民共和國成立70周年閱兵儀式上，一個由100面功勛榮譽戰(zhàn)旗組成的方隊氣勢如虹，震撼人心。
大渡河連、平型關(guān)大戰(zhàn)突擊連、海上先鋒艇、神威導(dǎo)彈營……一面面鐵血戰(zhàn)旗，一支支英雄部隊，承載著人民軍隊的光榮與夢想。
實現(xiàn)強軍目標，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。“部隊所有工作都要靠基層去落實，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層。”習(xí)近平主席深刻指出，要堅持把工作重心放在基層，堅持扭住黨的組織抓基層、堅持扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、堅持扭住官兵主體抓基層、堅持扭住厲行法治抓基層，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。
全軍部隊堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，凝神聚力強基固本，扎實打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實，基層部隊發(fā)生了全面而深刻的變化——
聽黨指揮的思想政治根基更加牢固，練兵備戰(zhàn)的導(dǎo)向更加鮮明，清朗和諧的風(fēng)氣更加純正……廣大基層官兵使命在肩、奮發(fā)進取，為新時代強軍事業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。
心中有魂，腳下生根。用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，打牢聽黨指揮、絕對忠誠的思想根基——
強化旗幟引領(lǐng)，培養(yǎng)“四有”新時代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊
40多年前，“大功三連”以“煤油燈下學(xué)毛著”的先進事跡享譽全國。
進入新時代，三連賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，深化運用“課程化組學(xué)、通俗化講學(xué)、常態(tài)化幫學(xué)、個性化自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)化助學(xué)”理論學(xué)習(xí)法，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，推動連隊全面建設(shè)實現(xiàn)新跨越，被中宣部授予“時代楷模”稱號。
2017年1月23日，習(xí)主席來到“大功三連”視察，勉勵連隊發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼時代、緊貼實踐、緊貼官兵，做好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦工作。7月28日，習(xí)主席又親自為他們頒授“學(xué)習(xí)踐行黨的創(chuàng)新理論模范連”榮譽稱號獎旗……
一盞煤油燈，點亮一代代官兵的信仰之光；一個先進連隊的成長軌跡，折射出全軍基層部隊的共識共為。
偉大事業(yè)需要偉大思想領(lǐng)航，習(xí)近平強軍思想是全面推進新時代強軍事業(yè)的科學(xué)指南，必須堅持不懈用以教育武裝部隊，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊。
——鍛造忠誠，引導(dǎo)官兵矢志不渝聽黨話、跟黨走。
“堅定信念、鑄牢軍魂”、“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”、“學(xué)習(xí)踐行強軍目標、做新一代革命軍人”、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強軍重任”……黨的十八大以來，全軍部隊始終把聽黨指揮作為基層建設(shè)的首要標準，扎實開展主題教育，引領(lǐng)官兵增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責(zé)制，堅決聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負責(zé)、讓習(xí)主席放心。
基層干部骨干踴躍走上講臺，帶領(lǐng)官兵廣泛開展討論辨析，旗幟鮮明批駁“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點和歪曲歷史、抹黑先烈等歪風(fēng)邪氣。前不久，海軍某艦官兵結(jié)合任務(wù)開展“甲板討論會”，在歷史與當(dāng)下的映照、理論與實踐的結(jié)合中，官兵們深刻認識到，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂，只有深扎黨指揮槍的根，才能立起強軍興軍的魂。
從三灣到古田，從井岡山到延安……在遍布大江南北的紅色教育基地，廣大官兵尋根溯源，汲取不懈奮進的力量。基層部隊大力實施“紅色基因代代傳”工程，廣泛開展“學(xué)傳統(tǒng)、愛傳統(tǒng)、講傳統(tǒng)”活動。新調(diào)整組建單位注重傳承好“紅色家譜”，讓優(yōu)良傳統(tǒng)賡續(xù)弘揚。
——高舉旗幟，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵。
幾年來，全軍部隊把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想作為首要政治任務(wù)，《習(xí)近平論強軍興軍》、《習(xí)近平強軍思想學(xué)習(xí)綱要》印發(fā)全軍，理論服務(wù)走基層活動走進訓(xùn)練場、走到官兵中，各級組織官兵原原本本學(xué)經(jīng)典、原汁原味讀原著，在深學(xué)深悟中增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
陸軍第79集團軍某旅偵察營針對人員分散難集中的實際，開辦“挺進前鋒”理論夜校，全營在7個點位的官兵視頻連線交流學(xué)習(xí)體會。國防大學(xué)政治學(xué)院基層政治工作系，把黨的創(chuàng)新理論最新成果作為政治理論教學(xué)的主課，為部隊培養(yǎng)優(yōu)秀“四會”政治教員。國防科技大學(xué)打造“慕課”學(xué)習(xí)平臺，向全軍基層部隊開放院校優(yōu)質(zhì)教育資源……放眼全軍，戰(zhàn)士講壇、陣地課堂、微信誦讀等群眾性自我教育形式不斷創(chuàng)新，理論武裝覆蓋面不斷擴大。微課教育、微視頻、線上教學(xué)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代快車讓創(chuàng)新理論看得見摸得著、有溫度有實感。
全軍各級把理論教育與官兵的思想動態(tài)緊密聯(lián)系起來，精確瞄準教育靶標。許多基層帶兵人欣喜地說，黨的創(chuàng)新理論大眾化深入推進，像磁場一樣集聚起強大吸引力。
——融入實踐，自覺對照強軍目標抓建基層。
2019年1月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于表彰全軍踐行強軍目標標兵的通報》，對10個標兵單位、18名標兵個人予以表彰。
全軍部隊深入貫徹習(xí)近平強軍思想，對照強軍目標科學(xué)制定抓建基層計劃安排和推進舉措，推動創(chuàng)新理論與基層建設(shè)實踐深度對接、落地見效。
雪域高原，“團結(jié)戰(zhàn)斗模范連”天文點邊防連、“高原戍邊模范營”崗巴邊防營，官兵同心鑄就堅如磐石的鋼鐵邊關(guān)；遠島孤礁，海軍南沙守備部隊忠實捍衛(wèi)祖國藍色國土；碧空藍天，空軍“金頭盔”們搏擊空天心向黨，敢與對手亮劍爭鋒；密林深處，火箭軍“東風(fēng)第一旅”牢記使命，鍛造懾敵制勝的大國長劍……一大批“四有”新時代革命軍人、“四鐵”過硬部隊沐浴著黨的創(chuàng)新理論光輝挺立強軍潮頭。
黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。強化基層黨組織功能作用，把我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作落實到末端——
支部建在連上，打造過硬戰(zhàn)斗堡壘
2019年8月，西北高原某駐訓(xùn)場，陸軍第83集團軍某旅一場實兵演習(xí)激戰(zhàn)正酣。擔(dān)負主攻的“紅一連”抽組黨員突擊隊，率先撕開“藍軍”防線……
作為開創(chuàng)我軍“支部建在連上”先河的功勛連隊，“紅一連”始終扭住黨支部建設(shè)不放松，大力弘揚“黨員問題群眾敢講、支委問題黨員敢點、書記問題支委敢批”優(yōu)良傳統(tǒng)，連隊建設(shè)長期保持先進和過硬，圓滿完成維和、聯(lián)演等數(shù)十次重大任務(wù)，先后7次被表彰為全國全軍先進基層黨組織。
“實踐證明，只有把基層黨支部建設(shè)好了，才能帶好兵、管好部隊。”習(xí)主席深刻指出，基層黨組織是黨在我軍的神經(jīng)末梢，要突出政治功能，著力提升組織力，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。
強軍立起新標高、重塑提出新要求、使命呼喚新作為，支部建在連上更要強在連上。
——加強政治建設(shè)，讓支部成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。
黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育……在一次次黨內(nèi)重大教育中，全軍基層黨支部緊盯思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，引領(lǐng)官兵筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。
廣大基層黨支部充分發(fā)揚斗爭精神，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽流毒影響，堅決與過去的潛規(guī)陋習(xí)決裂，嚴守各項紀律規(guī)矩特別是政治紀律和政治規(guī)矩，對觸碰底線、紅線的人和事敢抓敢管、較真碰硬，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
“撤并降改聽黨的，進退走留看我的。”改革調(diào)整中，全軍數(shù)百個旅團級單位面臨調(diào)整重組、轉(zhuǎn)隸移交，數(shù)十萬名基層官兵面臨部隊移防、轉(zhuǎn)崗分流，上級一聲令下，大家沒有二話，打起背包就出發(fā)，用實際行動交出合格答卷。
——嚴格制度落實，充分發(fā)揮黨支部管黨員管干部功能。
“黨支部建設(shè)模范紅三連”原黨支部書記繆中至今清楚記得，他上任后第一次參加組織生活會，就受到支委們不留情面的批評。翻看以往黨支部會議記錄，繆中發(fā)現(xiàn)，對黨支部書記開展批評并不新鮮，“紅臉”、“出汗”更是常事。
人人都在組織中，生活在組織生活里。各基層黨組織從交黨費、過黨日、上黨課等具體事抓起，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，常態(tài)用好批評和自我批評武器，“黨員問題不出小組、干部問題不出支部”的好傳統(tǒng)不斷回歸。
針對部隊擔(dān)負使命任務(wù)日趨多樣，高頻率轉(zhuǎn)場、大跨度機動、多點位分散的特點，全軍各級積極探索動態(tài)分散條件下抓黨建的方法路子，確保組織健全不缺位、聚焦中心不偏移、制度落實不走樣。新疆軍區(qū)某步兵團組織分散在多個點位訓(xùn)練和比武的臨時黨支部，靈活開展戰(zhàn)地微活動、互助結(jié)對等，黨組織成為練兵場上的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
——建強書記隊伍，讓基層自主建設(shè)的“頭雁”強起來。
2018年底，某基層單位推薦三等功人選時，未經(jīng)充分討論，黨支部書記就在支委會上率先表態(tài)，反映出部分基層黨支部書記經(jīng)驗不足、能力不夠的問題。提高基層黨支部書記能力素質(zhì)，成為調(diào)整重塑后許多基層單位黨組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
哪里弱就從哪里補。全軍部隊采取集中輪訓(xùn)、經(jīng)常幫帶和實踐歷練等措施培養(yǎng)基層黨支部書記，并把培訓(xùn)逐步延伸至支部委員、黨小組長，普遍增強黨的意識、提升做黨務(wù)工作能力。西部戰(zhàn)區(qū)空軍組織“一肩挑”黨支部書記精準化培訓(xùn)，補齊能力短板。國防動員系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向、能級管理、軍地共建，著力提升一線戰(zhàn)斗堡壘自主建設(shè)和解決實際問題能力，近兩年共培訓(xùn)3100多人次。
一個黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。近3年，全軍12.9%的基層黨支部書記被各級評為優(yōu)秀黨支部書記，基層黨組織先進面逐年攀升。“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”、“黨員先鋒哨”……哪里最緊要最危險，哪里就有黨旗在飄揚、黨員在奮戰(zhàn)。一個個堅強有力的黨組織，以守土盡責(zé)的實際行動，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。
基層是戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把戰(zhàn)斗力標準落實到基層，一切工作圍繞戰(zhàn)備訓(xùn)練進行——
聚力練兵備戰(zhàn)，鍛造能打勝仗的刀尖鐵拳
2018年元旦剛過，中央軍委首次統(tǒng)一組織全軍開訓(xùn)動員。習(xí)主席一身戎裝，向全軍發(fā)布訓(xùn)令。
2019年新年伊始，習(xí)主席簽署中央軍委2019年1號命令，向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令。
“全軍各級要強化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，堅定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，抓住不放，抓出成效。”統(tǒng)帥號令，讓廣大官兵熱血沸騰。
改革重塑后，新型作戰(zhàn)力量、新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重和專業(yè)類型大幅增加，練兵備戰(zhàn)的緊度、強度和合成化程度顯著提升，迫切需要提高基層單位聚焦主責(zé)主業(yè)抓訓(xùn)抓建的能力本領(lǐng)。各部隊深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，推動抓建基層的理念由管理型向打仗型轉(zhuǎn)變，把提升打仗能力貫穿基層建設(shè)各領(lǐng)域全過程。
——練起來，聞令而動掀起實戰(zhàn)化訓(xùn)練熱潮。
2019年夏，陸軍第73集團軍某旅組織合成營實兵實彈演練。演練全程不設(shè)腳本預(yù)案，指揮員在10余個小時的戰(zhàn)斗進程中自主決策、自主指揮、自主對抗，各戰(zhàn)斗要素協(xié)同配合、信息共享，充分檢驗了合成營指揮控制、密切協(xié)同、精準打擊能力。
近年來，一大批諸如合成營這樣的新作戰(zhàn)單元，出現(xiàn)在全軍的編制序列中。新結(jié)構(gòu)、新單元、新模塊……一個個“新”字，映射出改革重塑后基層戰(zhàn)斗力建設(shè)的深刻變化。
全軍各級把握信息化聯(lián)合作戰(zhàn)要求和體系作戰(zhàn)能力生成規(guī)律，創(chuàng)新基層訓(xùn)練方式，大抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練、群眾性練兵比武，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊，全面提升基層練兵備戰(zhàn)質(zhì)效。
一系列大比武頗具特色、軍味十足——陸軍的“精武”、“鐵騎”，海軍的“海鷹杯”、“海豚杯”，空軍的“金盾牌”、“空降尖兵”，火箭軍的“金牌操作手”、“王牌架”，戰(zhàn)略支援部隊的“金鍵”，聯(lián)勤保障部隊的“保障尖兵”、“戰(zhàn)救衛(wèi)士”，武警部隊的“武教頭”、“巔峰”等，標準實、力度大、要求高。重心在戰(zhàn)的工作導(dǎo)向，在基層部隊牢固樹立。
——嚴起來，從難從嚴剔除虛功、擠掉水分。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，來不得半點飄浮和虛假。全軍兩級軍事訓(xùn)練監(jiān)察體系靈活采取全面檢查與重點抽查、經(jīng)常性監(jiān)督與隨機檢查、實地檢查與暗訪巡查相結(jié)合等方式，加大監(jiān)察力度，拓寬監(jiān)察渠道，把虛假訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)趕出訓(xùn)練場。
基層部隊的訓(xùn)練監(jiān)察越來越細。海軍某護衛(wèi)艦支隊將紀檢監(jiān)察力量引入訓(xùn)練場，陸軍某旅把訓(xùn)練彈藥精細統(tǒng)控、訓(xùn)練經(jīng)費使用管理納入監(jiān)察范圍，讓以往不易察覺的問題浮出水面。
和平積弊是練兵備戰(zhàn)的頭號大敵。從戰(zhàn)斗力標準大討論到聚力深入糾治和平積弊，全軍各級對和平積弊大起底大掃除，牢固樹立戰(zhàn)斗隊思想，思戰(zhàn)謀戰(zhàn)的氛圍日益濃厚。
海軍陸戰(zhàn)隊某旅偵察營赴海島陌生地域，用險難課目加鋼淬火，提高遂行使命任務(wù)的本領(lǐng)；空降兵萬余人赴7個省不同地域野營駐訓(xùn)，創(chuàng)歷史之最；火箭軍組織導(dǎo)彈基地全型號連續(xù)發(fā)射、整旅導(dǎo)彈火力突擊；軍事科學(xué)院某室堅持向戰(zhàn)為戰(zhàn)，主動為科研項目“瘦身”，圍繞備戰(zhàn)打仗急用優(yōu)先展開研究攻關(guān)……
——硬起來，練膽激氣錘煉敢打必勝的戰(zhàn)斗作風(fēng)。
今年以來，“排雷英雄戰(zhàn)士”杜富國的事跡感動中國。危險關(guān)頭那一句“你退后，讓我來”，彰顯了新時代革命軍人的血性擔(dān)當(dāng)。7月31日，習(xí)主席親自為他佩掛英模獎?wù)隆㈩C發(fā)證書。
氣為兵神，勇為兵本。各部隊大力加強戰(zhàn)斗精神培育，開展新時代革命軍人樣子大討論，培樹踐行強軍目標的先進典型；表彰獎勵、政策待遇等向基層部隊傾斜、向訓(xùn)練一線聚焦，年度獎勵指標70%以上用于中心工作和執(zhí)行重大任務(wù)，一系列舉措指向同一個目標：錘煉血性膽氣，練出精兵勁旅。
陸軍某合成旅開展“三信一書”活動，海軍某基地傳承弘揚勇猛頑強、敢打必勝的“海上猛虎精神”，空軍航空兵某旅飛行一大隊勇于亮劍長空被中央軍委授予“強軍先鋒飛行大隊”榮譽稱號，全軍基層部隊愛軍精武、投身備戰(zhàn)打仗的熱情高漲。
“戰(zhàn)士就是戰(zhàn)士，戰(zhàn)斗隊就是戰(zhàn)斗隊，戰(zhàn)斗力就是戰(zhàn)斗力。”習(xí)主席的諄諄告誡，激勵全軍把全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用力。聚力練兵備戰(zhàn)、鍛造能打勝仗的刀尖鐵拳，成為新時代人民軍隊基層建設(shè)最鮮明的指向。
離開基層官兵，再宏偉的戰(zhàn)略也不能實現(xiàn)。尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，緊緊依靠官兵把基層建設(shè)好——
激發(fā)內(nèi)生動力，強化奮發(fā)作為的使命擔(dān)當(dāng)
今年春節(jié)前夕，陸軍第71集團軍某旅“王杰班”的戰(zhàn)士們欣喜萬分：“習(xí)主席給我們回信啦！”
統(tǒng)帥寫給士兵的這封回信，飽含深情，滿懷期待：“推進強軍事業(yè)，基層大有可為。希望你們好好學(xué)習(xí)、堅定信念、苦練本領(lǐng)、再創(chuàng)佳績，努力做新時代的好戰(zhàn)士，在人民軍隊的大熔爐中書寫火熱的青春篇章。”
統(tǒng)帥與士兵心連心！士兵，在統(tǒng)帥心中有著最重的分量；基層，是統(tǒng)帥去得最多的地方。
這是祖國版圖上兩個特殊的哨所：內(nèi)蒙古阿爾山三角山哨所，冬季最低氣溫零下50攝氏度；黑龍江黑瞎子島東極哨所，每天把第一縷陽光迎進祖國。
邊關(guān)險遠，始終是統(tǒng)帥心頭的牽掛。習(xí)主席先后來到這兩個哨所，仔細察看執(zhí)勤設(shè)施，詢問執(zhí)勤情況，在觀察情況綜合登記本上鄭重簽下自己的名字。在三角山哨所，習(xí)主席親切地對執(zhí)勤哨兵說：“今天，我和你們一起執(zhí)勤站崗。”
“要堅持基層至上、士兵第一，真正關(guān)心關(guān)愛官兵，始終把官兵的冷暖放在心上……”習(xí)主席心系基層，情注官兵，深入基層部隊視察調(diào)研，走邊防、上高原，登甲板、進座艙，體察兵情、關(guān)心兵事、排解兵憂。“習(xí)主席和我們在一起！”寒來暑往，廣大基層官兵從無數(shù)感人細節(jié)中獲取奮斗的力量。
“堅持扭住官兵主體抓基層。”全軍各級牢記習(xí)主席囑托，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，多措并舉增強基層內(nèi)生動力和工作主動性。在火熱的強軍實踐中，基層這片熱土始終充滿生機活力。
不竭的動力，來自日臻完善的政策制度保障——
一系列福利待遇規(guī)定頒布實施：調(diào)整建立基層崗位、艱苦邊遠地區(qū)等多項津貼補貼，為官兵發(fā)放未休假探親經(jīng)濟補償，駐海拔4000米以上地區(qū)、一類以上島嶼營以下干部、中級以上士官等納入療養(yǎng)保障范圍……
一系列暖心惠兵政策陸續(xù)出臺：開展軍人住房公積金貸款，官兵及家屬持軍人保障卡可直接在全軍醫(yī)院門診就醫(yī)，幫助解決雙軍人家庭特殊困難……
富有時代氣息的政策舉措，如同涓涓細流滋潤著基層，激勵著基層官兵奮發(fā)作為。
不竭的動力，來自團結(jié)友愛的內(nèi)部關(guān)系——
在人民軍隊不斷從勝利走向勝利的征程上，有一條克敵制勝的重要法寶——尊干愛兵、官兵一致。今天，這個光榮傳統(tǒng)仍然是激發(fā)基層官兵活力的重要源泉。
“你的情況我清楚，你的性格我了解，你的難題我解決。”武警某部一線帶兵人真誠帶兵、真心知兵、真情愛兵，贏得了士兵的信賴和支持，提升了部隊?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤能力。
陸軍某旅深入貫徹黨的群眾路線，積極發(fā)揚“三大民主”，采取大談心、懇談會、建言臺等形式發(fā)動群眾、問計官兵，調(diào)動了官兵投身基層建設(shè)的積極性創(chuàng)造性。
不竭的動力，來自各級黨委機關(guān)的科學(xué)幫建——
把端正政績觀作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，抓建基層“功成不必在我、功成必定有我”逐漸成為全軍各級黨委機關(guān)的共識。
傾心解難題，不搞“推拖繞”。全軍各級帶著溫度、帶著感情做工作，設(shè)身處地為基層、為官兵著想，傾心盡力幫助基層解決現(xiàn)實難題。陸軍某旅成立“一站式”服務(wù)辦公室，安徽省軍區(qū)在多個城市建立服務(wù)往來軍人軍屬的“軍人驛站”。官兵感慨，現(xiàn)在不僅門好進、臉好看、事好辦，機關(guān)還經(jīng)常主動送服務(wù)到基層。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓干事者吃香。2019年1月，經(jīng)中央軍委批準，中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵全軍廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》。全軍各級堅決貫徹軍隊好干部標準，改進干部考核評價的方式方法，突出實踐實干實效，持續(xù)匡正選人用人風(fēng)氣，激發(fā)了基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
從跨區(qū)演習(xí)到中外聯(lián)演，從海上維權(quán)到護航維和，從反恐維穩(wěn)到搶險救災(zāi)……在各條戰(zhàn)線、各個戰(zhàn)場，廣大基層官兵勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進取，匯聚起強軍興軍的磅礴力量。
兵以治為勝，治以嚴為要。把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式確立起來——
堅持厲行法治，鑄就律令如山的鋼鐵之師
2019年8月1日，新的司號制度正式施行，作息類、行動類、儀式類3類21種號譜，標注出我軍正規(guī)化法治化建設(shè)的鏗鏘足音。
號令，聽號而動，依令而行。習(xí)主席深刻指出，厲行法治、嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強大軍隊的基本規(guī)律。全軍各級堅持依法治軍、從嚴治軍，推動基層建設(shè)在法治化軌道上行穩(wěn)致遠。
——確保各項建設(shè)有法可依、有法必依。
近年來，基層部隊方方面面的事務(wù)，大到人財物、小到吃住行，都立起了鐵規(guī)矩，制度籠子日趨緊密和科學(xué)。
從黨組織建設(shè)到糾風(fēng)懲貪除弊，從實戰(zhàn)化訓(xùn)練到戰(zhàn)斗精神培育，從新一代共同條令到規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序，不斷完善的法規(guī)制度體系，為基層建設(shè)提供了堅強法治保障。
嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，確保令行禁止。《關(guān)于加強軍隊基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》印發(fā)全軍；軍委紀委開列70個負面問題清單，扭住重要節(jié)點持續(xù)開展作風(fēng)督查，嚴查吃拿卡要、處事不公、侵占利益等不正之風(fēng)；全軍軍級以上單位紀檢監(jiān)察機關(guān)與600余個旅團級單位建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點，旅團級單位紀委在營連建點，以點帶面、輻射全軍……推動全面從嚴治黨、全面從嚴治軍向基層延伸。
在財務(wù)、軍需能源、醫(yī)療衛(wèi)生、軍事設(shè)施建設(shè)、裝備訂購等重點領(lǐng)域，一項項規(guī)章制度接連出臺，構(gòu)筑起拒腐防變堅固防線。
——堅持依法抓建、按綱抓建，抓建基層方式加速轉(zhuǎn)變。
“要嚴格按照法定職責(zé)權(quán)限抓好工作，努力實現(xiàn)三個根本性轉(zhuǎn)變……”習(xí)主席著眼推進部隊正規(guī)化建設(shè)，為實現(xiàn)治軍方式轉(zhuǎn)變開出了“良方”。全軍各級嚴格按照《軍隊基層建設(shè)綱要》籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè)，廣大官兵感受到諸多可喜變化：
抓建機制更順暢了。一些部隊研究制定機關(guān)抓建基層職責(zé)清單、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、評價反饋制度，依據(jù)法定職責(zé)權(quán)限開展工作，構(gòu)建起順暢高效的指導(dǎo)抓建格局。
抓建思路更清晰了。南部戰(zhàn)區(qū)海軍指導(dǎo)基層自主制定每年、每季度、每月、每周工作計劃，陸軍某旅針對不同類型基層單位制定指導(dǎo)方案……對癥下藥、靶向施策、精準抓建，基層建設(shè)的效能日益提高。
抓建精力更集中了。2019年7月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于解決“五多”問題為基層減負的若干規(guī)定》，20條剛性措施力求將“五多”連根拔起。全軍各級機關(guān)在端正思想作風(fēng)和政績觀的基礎(chǔ)上，紛紛出臺為基層減壓減負的務(wù)實舉措。
放眼全軍基層部隊，黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面逐步形成。
——法治精神、法治理念深入人心，帶來思維模式、行為習(xí)慣的深刻轉(zhuǎn)變。
在2018年網(wǎng)絡(luò)涉軍熱詞排名中，“軍人依法優(yōu)先”位居前列。從“軍人優(yōu)先”到“軍人依法優(yōu)先”，“依法”二字的分量格外厚重。全軍基層部隊深入開展法治宣傳教育，把法治教育訓(xùn)練納入部隊教育訓(xùn)練體系，把培育法治精神作為強軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)官兵把法治內(nèi)化為信仰，外化為行動自覺。
遵守法律、依法辦事，成為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件，納入干部考核評價體系。一件事能不能辦先查政策法規(guī)，決策重大事項先進行合法性審查，一切事務(wù)嚴格按規(guī)定程序運行……全軍各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法抓工作、謀發(fā)展的意識日益強化。
如今，廣大官兵辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣正在形成，嶄新氣象初步呈現(xiàn)。
大潮逐浪高，揚帆愈前行。
面對新的形勢任務(wù)，更加需要按照“四個堅持扭住”要求沉下心來抓基層強根基，在新的更高起點上推動基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
基層興，軍隊生機勃發(fā)；基層穩(wěn)，軍隊堅如磐石。在習(xí)近平強軍思想指引下，人民軍隊志存高遠追逐夢想，腳踏實地強基固本，朝著實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊砥礪前行。
