“絕不允許高樓大廈背后還有棚戶區(qū)！”中心城區(qū)棚改三年清零行動(dòng)鎖定成片棚戶，老城改造計(jì)劃聚焦零散平房。邁進(jìn)新時(shí)代的天津，下大力氣解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

　　“解決群眾困難，不要怕老百姓占便宜。”歷史舊賬，錯(cuò)綜矛盾，各說(shuō)各有理，以人民為中心才是最大的道理。夯實(shí)這個(gè)理，短短13天，130歲的都市漁村獲新生。

　　一年前如果您到津門，出天津西站北廣場(chǎng)，首先撞入眼簾的，是子牙河邊密密匝匝一片棚戶。

　　這里是天津最后的都市漁村——郭家菜園，與高鐵天津西站隔河相望，一個(gè)宏偉現(xiàn)代，一個(gè)低矮破舊。

　　“絕不允許高樓大廈背后還有棚戶區(qū)！”天津市委主要負(fù)責(zé)同志態(tài)度堅(jiān)決。2017年起，中心城區(qū)棚戶區(qū)改造三年清零行動(dòng)實(shí)施，總面積147萬(wàn)平方米；2019年老城改造啟動(dòng)，又將41萬(wàn)平方米零散平房納入視野。短短13天，子牙河邊563戶人家全部搬遷。

　　“就像做夢(mèng)一樣。”生在船上的胡順來(lái)，住進(jìn)了97平方米的新居，從新家陽(yáng)臺(tái)往外看，幾百米外就是曾經(jīng)的漁村。漁村舊址，年內(nèi)將建成子牙濱河公園，“這可是列進(jìn)全市20項(xiàng)民心工程，寫入2019年天津市政府工作報(bào)告的！”

　　周圍高樓拔地起，漁村隱憂卻一天天加劇

　　都市洼地

　　九河下梢天津衛(wèi)。年過(guò)七旬的胡學(xué)明，祖輩從山東來(lái)郭家菜園落腳。1888年，子牙河邊開設(shè)了天津漁業(yè)公司，人稱“官漁行”，由此形成漁村。伴著子牙河粼粼波光，漁村走過(guò)130年。

　　48歲的胡順來(lái)生在漁船上，大一點(diǎn)隨父母在岸邊用秫秸搭窩棚而居，再大點(diǎn)，跟著大人撿磚頭，在堤上蓋起十幾平方米小平房。漁村不少人都有撿磚蓋房的經(jīng)歷。384米堤壩上，住著563戶人家。

　　房子越搭越多，一點(diǎn)點(diǎn)蓋到河堤下。河水漲漲落落，人心七上八下。說(shuō)起每年度汛，劉書梅奶奶心有余悸：“水離窗臺(tái)就差一塊磚！趕上下雨就甭睡了，擔(dān)心毛氈頂被刮跑，更怕碎磚房被沖垮。”

　　有點(diǎn)法子的都走了。剩下的，低保89戶，殘疾71人，家中有患癌癥等大病的56戶。眼瞅著周圍高樓拔地起，漁村隱憂卻一天天加劇。冬無(wú)暖氣，李紅一家因煤氣中毒被送過(guò)醫(yī)院。私接電線，走在電線桿底下能聽見超負(fù)荷的“滋滋”聲。最受不了的是563戶一個(gè)旱廁。生活垃圾往河里倒，夏天壓根兒不敢開窗。

　　幾代蝸居于此，基本都是親套親。“日子苦，外面的姑娘不愿嫁進(jìn)來(lái)。”漁村媳婦穆鵬說(shuō)。居民普遍文化程度不高。在21歲的胡玉成印象中，父親每天的生活就是河里打魚，岸邊賣魚，家門口澡堂子泡個(gè)澡，回家倒頭就睡覺(jué)。小時(shí)候生病，媽媽抱他跑到醫(yī)院，卻不知道咋掛號(hào)。

　　“天長(zhǎng)日久，這里像個(gè)封閉的罐子。偶爾來(lái)個(gè)生人，一眼就能認(rèn)出來(lái)。”

　　“窩了一輩子，沒(méi)想到還能活著搬出漁村！”

　　危房困局

　　2018年5月14日，正值習(xí)近平總書記視察天津、對(duì)天津工作作出“三個(gè)著力”重要指示五周年。上午，天津全市召開深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”重要指示推進(jìn)大會(huì)。下午，紅橋區(qū)委常委會(huì)開到了郭家菜園，回到區(qū)委再開擴(kuò)大會(huì)，具體研究漁村搬遷。

　　“在這里只是活著，離生活還有一段距離，離總書記講的美好生活還有很大距離！”能看到差距，是因?yàn)樾睦镉袑?duì)美好生活的向往。

　　漁村雖坐落紅橋區(qū)，卻位于25米河道大堤內(nèi)，業(yè)務(wù)歸屬水務(wù)部門。漁民陸續(xù)上岸，幾經(jīng)改制隸屬北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司漁業(yè)隊(duì)，2006年漁業(yè)隊(duì)破產(chǎn)。1986年紅橋區(qū)為部分漁民辦了居民戶口，可大部分還是漁業(yè)戶口。500多戶中僅38戶有企業(yè)產(chǎn)權(quán)證，其余都沒(méi)正式房本，甚至沒(méi)門牌號(hào)。

　　百年危房，搬遷該誰(shuí)管？依據(jù)啥政策？錢從哪里來(lái)？多年來(lái)，各說(shuō)各的理。

　　以人民為中心才是最大道理。“今年汛期前，一定完成搬遷。”紅橋區(qū)委下了決心。

　　沒(méi)錢沒(méi)房，多方籌措。方案流程十易其稿，全區(qū)抽調(diào)80多名干部，千方百計(jì)協(xié)調(diào)來(lái)4億元資金。調(diào)配出1080套房源，保證每戶基本有兩套房可選。“不難不會(huì)拖到今天。既然下了決心，再難都要辦下來(lái)。”紅橋區(qū)國(guó)土房管局局長(zhǎng)于鵬洲說(shuō)。

　　在漁村住了48年的孫立萍，和其他居民代表一起被請(qǐng)到搬遷指揮部。聽到現(xiàn)場(chǎng)指揮、時(shí)任西于莊街道主任劉武說(shuō)“一把尺子量到底，絕不會(huì)先簽協(xié)議的吃虧，后簽的吃糖”，孫立萍直點(diǎn)頭，“政府尊重咱，咱也信政府。”

　　補(bǔ)償款不夠的，托底保障38平方米住房一套。需要周轉(zhuǎn)房的，孩子因搬遷轉(zhuǎn)學(xué)的，行動(dòng)不便的……居民的難，都有解決的招。丈量面積那天，穆鵬94歲的婆婆直抹眼淚：“窩了一輩子，沒(méi)想到還能活著搬出漁村！”

　　“解決群眾困難，天津這兩年總講一句話：不要怕老百姓占便宜。漁村搬遷，就是要把這話砸實(shí)。”紅橋區(qū)委書記李清說(shuō)。

　　“漁村安置，安頓的不只是房子，還有人心”

　　攻堅(jiān)硬仗

　　“感覺(jué)要打一場(chǎng)硬仗！”

　　36歲的動(dòng)遷二組干部薛松記得，搬遷動(dòng)員大會(huì)剛結(jié)束，指揮部里馬上鋪開地圖。薛松偷偷做足功課，“不能照背文件上的話，老百姓聽不懂”。

　　漁村安居就是一次基層社會(huì)治理考驗(yàn)，既要打硬仗，又要下繡花功夫。

　　眼看鄰居們興高采烈搬家，李紅忐忑著撥通了劉武電話。她心里不平，父親去世留下一間房，明明她給家里貢獻(xiàn)大，為啥母親偏心把房都給哥哥？

　　劉武將一家人請(qǐng)到搬遷指揮部。這里有個(gè)流動(dòng)法庭，紅橋法院賀長(zhǎng)濱法官專幫著解決家庭矛盾。賀法官拉著李紅的手說(shuō)，一看你就是個(gè)明事理的人，有啥委屈都可以跟我說(shuō)。等李紅流著淚把話說(shuō)完，賀法官又去勸母親和哥哥。一來(lái)二去，李紅心平氣和，李家的搬遷協(xié)議也簽了。

　　蝸居百年，一朝搬遷，陳年舊賬，紛紛起底。“漁村安置，安頓的不只是房子，還有人心。”賀長(zhǎng)濱說(shuō)。

　　最吃勁的時(shí)候最不能懈怠。謀定后動(dòng)，精準(zhǔn)施策，從2018年6月21日安置工作正式啟動(dòng)，到7月3日563戶居民全部封房搬遷，不過(guò)短短13天。在補(bǔ)償金額不高于周邊的前提下，無(wú)一人對(duì)安置政策提出異議，無(wú)一人上訪，無(wú)一戶強(qiáng)制搬遷。

　　2018年7月13日，漁村搬遷總結(jié)大會(huì)召開。當(dāng)天深夜，李紅和穆鵬不約而同發(fā)了條朋友圈。李紅寫道：今天我親身見證了共產(chǎn)黨的擔(dān)當(dāng)，真遺憾自己不是個(gè)黨員……穆鵬留言：開完大會(huì)，我提出了入黨的想法，這是我的真心實(shí)意。

　　告別漁村不是終點(diǎn)。今年2月13日，年沒(méi)過(guò)完，西于莊街道就辦了場(chǎng)“情暖漁村”新春服務(wù)會(huì)，老街坊們都來(lái)了。50歲的杜素梅收獲最大，自己在一家餐館找到理想崗位，有殘疾的女兒也在天津銀雁外包服務(wù)有限公司謀了份打字員的工作。

　　“老街坊們約好，濱河公園開園那天，大家再來(lái)看漁村！”（記者 胡果 朱虹）