新華社海口2月26日電（記者劉詩豪）海南省近日出臺《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》（以下簡稱《方案》）宣布，自今年起將分種類逐步推進全面禁塑，到2020年底前，全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前，全省全面禁止生產、銷售和使用列入《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品。

　　據了解，目前常見的一次性不可降解塑料制品中，當屬人們幾乎每天都會用到的塑料袋使用量最大。因此很多人不免關心：一次性不可降解塑料袋全面被禁后，該用什么替代？

　　事實上，限制一次性不可降解塑料袋使用的“限塑令”已在海南推行十余年。海南省生態環境廳土壤環境管理處副處長張靜表示，“限塑令”對大型商超有明顯效果。據統計，近年來大型商超塑料袋的使用量約降低三分之二，但對于農貿市場作用不大。“現階段，除了大型商場需要花錢購買一次性塑料袋，免費塑料袋在農貿市場、商鋪等場所依然隨處可見。加之在此期間，互聯網推動了線上消費，外賣、快遞等新業態迅猛發展，塑料包裝、塑料餐具等使用量急劇上升。”

　　對此，《方案》明確，海南將在今年年底前，建立健全全省禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規及標準體系，完善監管和執法體系，形成替代產品供給能力。同時將制定頒布并動態更新《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》，結合省情和發展需求，動態更新省內禁止生產、銷售和使用的一次性不可降解塑料制品種類。

　　“現在關于全生物降解產品還沒有全國標準，其他省份也沒有相關標準，所以海南要創新，要做第一個真正意義上的全生物降解的地方標準。”海南省生態環境廳廳長鄧小剛表示，根據目前市場行情，生物降解塑料袋成本是傳統塑料袋的2至3倍。隨著全生物降解塑料產業的鋪開，供應量提升后，成本會相應地大幅度下降。在過渡期間，政府會研究鼓勵或補貼政策。

　　鄧小剛表示，海南將設立產業引導基金，扶持生物降解行業中小型創新型企業；建立全生物降解塑料產業示范基地，組織制定產業發展規劃，引進先進企業與本地企業合作，形成島內一次性全生物降解塑料制品生產能力，從而培育良好的產業和市場環境，充分市場供給，提供大家樂意接受的替代產品，保障一次性全生物降解塑料制品替代生產和“禁塑”工作順利實施。

　　島內的一次性塑料袋全面禁止，那么來自島外的呢？對此，《方案》明確，海南將強化市場監督執法閉環管理，嚴格一次性不可降解塑料制品生產準入和監管。到2020年底全面淘汰關停列入禁塑名錄的一次性不可降解塑料制品生產企業。同時將強化口岸及非設關地管理，依法禁止省外一次性不可降解塑料制品進入。

　　對于短期內無法替代的飲料瓶、洗發水瓶等一次性塑料標準包裝物，在《方案》中提出推行生產者責任延伸制度，采用國際普遍實施的押金回收制度，建設回收體系進行回收，提高資源化回收利用效率。通過押金回退的方式，引導驅動一次性塑料標準包裝物回收，著力解決回收體系“最后一公里”的難題。

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責任編輯： 郝多