新華社南寧2月4日電 題：廣西沿邊新春行：邊民互助組助力興邊富民

　　新華社記者劉偉、曹祎銘、陳露緣

　　“我和妻子今天都賺了50元。”春節(jié)前夕，地處中越邊境的廣西寧明縣愛店鎮(zhèn)愛店社區(qū)邊民方永權(quán)高興地對記者說，“邊民互助組讓我和家人有機會參與邊境互市貿(mào)易。與以前相比，每個月多得一筆不小的收入。”

　　寧明縣歷史悠久，邊關(guān)風(fēng)情濃郁。1個國家邊境陸路一類口岸和3個邊民互市點讓當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)經(jīng)濟如火如荼。近年來，寧明縣依托國家政策支持積極探索邊貿(mào)互市發(fā)展方式，創(chuàng)新成立邊民互助組，促進互市貿(mào)易引領(lǐng)脫貧。

　　得益于國家出臺的優(yōu)惠政策，像方永權(quán)一樣的邊民每人每天可交易8000元全免關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅的貨物。然而長期以來，邊民參與互市交易的能力普遍較弱，缺貨源渠道、難以開拓銷售市場、邊民自身缺少足量資金，大多數(shù)邊民很難真正享受到國家政策帶來的福利。

　　“不能讓邊民守著好政策‘討’飯吃。”寧明縣副縣長張肇說，借助政策紅利，當(dāng)?shù)攸h委、政府積極推進互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，探索出“黨建共建+行業(yè)協(xié)會+邊民互助組（貧困戶）+落地加工企業(yè)”的邊貿(mào)扶貧方案，“就是要盡可能把更多的邊民組織起來，充分協(xié)調(diào)各方面資源，幫助邊民脫貧、致富。”

　　愛店鎮(zhèn)黨委書記周洪平介紹，邊民互助組通過黨委指導(dǎo)和全體成員選舉，通過互助組章程和創(chuàng)業(yè)協(xié)議書，選舉和授權(quán)組長、財務(wù)總監(jiān)、人事總監(jiān)等骨干力量代表集體行使簽約、收付款、組織辦理通關(guān)手續(xù)等。此外，還以行業(yè)協(xié)會為紐帶，搭建互助組與中介商溝通洽談平臺，尋找貨源渠道，開拓銷售市場，引導(dǎo)企業(yè)向互助組購買商品。

　　“政府給了許多政策支持，加上互市組里有黨員帶頭，互市貿(mào)易收入從以前每人每天15元提高到50元，有時還能超過100元，每月可增加收入1500元至2000元。”愛店鎮(zhèn)興邦邊民互助組組長馬成藝告訴記者，“目前主要交易的商品是巴沙魚、帶魚、海蝦和椰子糖等，最近一段貿(mào)易量挺大。”

　　貨物進來了，如何順利銷售出去？張肇介紹，寧明縣主動吸引邊貿(mào)加工企業(yè)落地加工，以貿(mào)易帶動加工產(chǎn)業(yè)，將互市政策紅利留在邊境助農(nóng)增收脫貧，“愛店邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)園目前共簽約6家企業(yè)，在建2家，竣工3家，其中1家企業(yè)已實現(xiàn)投產(chǎn)運行。”

　　廣西和潤成貿(mào)易有限公司經(jīng)理李秋燕介紹，他們公司主要從事茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工。“茶葉主要是邊民互助組從越南進口，我們再出資購買，這種模式既簡化了我們公司的生產(chǎn)流程，邊民也能得到實惠，實現(xiàn)雙贏。”

　　周洪平表示，邊民互助組運行模式取得了“邊民得實惠，邊境得穩(wěn)固”的成效，自2017年11月以來，愛店鎮(zhèn)目前已成立10個邊民互助組，邊民互助組參與人數(shù)近1500人，其中貧困戶近400人，貧困戶分紅收益40多萬元。

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