圖為財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日圖回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝
十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月12日（星期一）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞，全國人大常委會(huì)法工委副主任王超英、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
中國日報(bào)記者：今年2月十二屆全國人大常委會(huì)決定將股票發(fā)行注冊制改革的授權(quán)期限延長至2020年，證券法修改和注冊制改革授權(quán)延期一直都很受社會(huì)上的關(guān)注，我們的問題是目前證券法的修改進(jìn)展情況如何，有沒有一個(gè)出臺的時(shí)間表？
烏日圖：健全多層次資本市場體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會(huì)做出的一個(gè)重要的決定。根據(jù)十二屆全國人大的立法規(guī)劃，全國人大財(cái)經(jīng)委從2013年啟動(dòng)了證券法的起草。在2015年4月已經(jīng)提請了常委會(huì)進(jìn)行了初審。在這部法律的立法調(diào)研和審議中，各個(gè)方面對實(shí)行股票發(fā)行注冊制的改革方向是一致贊同的，但是對何時(shí)推出這項(xiàng)改革是有不同意見和看法的。大家可能都記得，就在2015年，我國股市發(fā)生了異常的波動(dòng)，這顯然對推出股票發(fā)行注冊制改革是不合時(shí)宜的。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革，國務(wù)院提出在證券法修改完成之前，先行探索這項(xiàng)改革，因此在2015年12月全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用證券法的有關(guān)規(guī)定，授權(quán)期限為兩年。
今年2月，受國務(wù)院委托，證監(jiān)會(huì)主席劉士余向全國人大常委會(huì)匯報(bào)了股票發(fā)行注冊制改革的情況，同時(shí)他也指出，目前在資本市場發(fā)展中，還存在著不少與實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革不相適應(yīng)的方面，需要進(jìn)一步探索和完善。根據(jù)這樣的提議建議要延長授權(quán)的實(shí)施期限。經(jīng)過全國人大常委會(huì)審議，決定將授權(quán)期限延長到2020年2月29日。當(dāng)然，股票發(fā)行注冊制改革只是我們證券法修改的重點(diǎn)內(nèi)容之一，除了這項(xiàng)改革之外，還有涉及到比如多層次資本市場體系的建設(shè)、證券市場的監(jiān)管、投資者的權(quán)益保護(hù)等方方面面的重要內(nèi)容。2017年4月，證券法修訂草案提請全國人大常委會(huì)進(jìn)行了第二次審議，下一步我們將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊制改革法律授權(quán)實(shí)施的情況，及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)的推動(dòng)全國人大常委會(huì)審議通過證券法修訂草案。
在這幾年里我知道社會(huì)各界特別是媒體對這件事情很關(guān)注，所以我把一些主要的過程給大家介紹一下。我想在這里稍微多占一點(diǎn)時(shí)間再說一點(diǎn)，今天是十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委履職的最后一天，明天的大會(huì)就要選舉產(chǎn)生第十三屆全國人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，所以我在這里也代表十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委的所有組成人員和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員，感謝媒體的朋友們在過去的五年里對全國人大財(cái)經(jīng)委工作的支持和幫助，也希望你們能夠一如既往的對新一屆財(cái)經(jīng)委的工作給予繼續(xù)的支持和幫助，謝謝大家。
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