最高人民法院工作報(bào)告（摘要）

（兩會(huì)受權(quán)發(fā)布）最高人民法院工作報(bào)告（摘要）

　　新華社北京3月9日電 最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)9日下午向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告。摘要如下：

　　黨的十八大以來(lái)的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，不斷提高審判質(zhì)量效率、隊(duì)伍素質(zhì)能力和司法公信力。2013至2017年，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件，分別比前五年上升60.6%和58.8%，制定司法解釋119件，發(fā)布指導(dǎo)性案例80件，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)法院審判工作監(jiān)督指導(dǎo)，地方各級(jí)人民法院受理案件8896.7萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)8598.4萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額20.2萬(wàn)億元，同比分別上升58.6%、55.6%和144.6%。

　　一、認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)

　　各級(jí)法院依法懲治刑事犯罪，審結(jié)一審刑事案件548.9萬(wàn)件，判處罪犯607萬(wàn)人。

　　嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、暴力恐怖等犯罪。加大反恐怖反分裂反邪教斗爭(zhēng)力度，依法嚴(yán)懲煽動(dòng)分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)等犯罪。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件意見，依法嚴(yán)懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪。

　　嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪。對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，健全職務(wù)犯罪案件審判機(jī)制。會(huì)同最高人民檢察院制定辦理貪污賄賂案件司法解釋，審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬(wàn)件26.3萬(wàn)人，其中，被告人原為省部級(jí)以上干部101人，廳局級(jí)干部810人。依法審理周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在白恩培案中首次依法適用終身監(jiān)禁。依法懲治行賄犯罪，判處罪犯1.3萬(wàn)人。依法審理貪污扶貧款、農(nóng)資補(bǔ)貼等犯罪案件。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序，依法審理任潤(rùn)厚等案件。依法審理“紅通1號(hào)”楊秀珠等案件。

　　嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪。制定辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪、搶劫等刑事案件司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件131.5萬(wàn)件，判處罪犯153.8萬(wàn)人。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，依法審結(jié)劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織等案件。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)駕駛等危害公共安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件127.1萬(wàn)件。積極參與禁毒斗爭(zhēng)，審結(jié)毒品犯罪案件57.1萬(wàn)件。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見，依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪。會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布辦理傳銷案件等意見，審結(jié)傳銷、非法經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)犯罪案件28.2萬(wàn)件。

　　嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)意見，堅(jiān)決懲治針對(duì)婦女兒童的暴力、虐待、性侵害行為，審結(jié)相關(guān)案件13.1萬(wàn)件。制定審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋，審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件4685件。會(huì)同教育部等出臺(tái)防治校園欺凌的意見。

　　嚴(yán)懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境犯罪。加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪懲治力度，各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件4.2萬(wàn)件。制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，依法從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)相關(guān)案件8.8萬(wàn)件。

　　嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的意見，依法懲治網(wǎng)上造謠、傳播淫穢物品等犯罪，依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件。堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，會(huì)同公安部等部門出臺(tái)適用法律意見，審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬(wàn)件。出臺(tái)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件司法解釋，嚴(yán)懲泄露個(gè)人信息、非法買賣信息等犯罪行為。

　　積極參與社會(huì)治安綜合治理。及時(shí)提出司法建議，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法。

　　二、堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，加強(qiáng)人權(quán)司法保障

　　堅(jiān)決糾正和防范冤假錯(cuò)案。加強(qiáng)審判監(jiān)督，再審改判刑事案件6747件，其中依法糾正呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹斌案等重大冤錯(cuò)案件39件78人，并依法予以國(guó)家賠償。出臺(tái)防范刑事冤假錯(cuò)案指導(dǎo)意見，落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等原則，對(duì)2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪。

　　完善人權(quán)司法保障措施。依法特赦罪犯31527人。落實(shí)公開審判、法庭辯論等訴訟制度，切實(shí)保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。聯(lián)合司法部開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，開展法律援助值班律師工作。加強(qiáng)涉未成年人案件審判，未成年人犯罪案件數(shù)量連續(xù)5年下降。出臺(tái)加強(qiáng)司法救助意見，發(fā)放司法救助金26.7億元。

　　規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。制定審理減刑假釋案件司法解釋，會(huì)同有關(guān)部門建成統(tǒng)一的減刑假釋信息化辦案平臺(tái)，依法公開公正審理相關(guān)案件。對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面核查，決定收監(jiān)執(zhí)行6470人。

　　三、深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

　　服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件1643.8萬(wàn)件，同比上升53.9%。積極開展破產(chǎn)審判工作，依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，審結(jié)破產(chǎn)案件1.2萬(wàn)件。制定公司法司法解釋。審結(jié)買賣合同案件410.6萬(wàn)件。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件132.1萬(wàn)件。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略。出臺(tái)為我國(guó)企業(yè)參與境外貿(mào)易、投資等提供司法保障16條措施，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

　　依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)加強(qiáng)金融審判工作意見，審結(jié)借款、保險(xiǎn)、證券等案件503萬(wàn)件。審結(jié)民間借貸案件705.9萬(wàn)件。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬(wàn)件。嚴(yán)懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪。

　　加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。出臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)17條意見，依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件，堅(jiān)決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件。出臺(tái)改善營(yíng)商環(huán)境、平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)等意見，制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施。

　　服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)布中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要，各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件68.3萬(wàn)件。

　　服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。出臺(tái)為長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障等意見，制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋，審結(jié)環(huán)境民事案件48.7萬(wàn)件。依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬(wàn)件、檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1383件、社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案件252件。

　　服務(wù)全面開放新格局。審結(jié)涉外民商事案件7.5萬(wàn)件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。完善仲裁司法審查程序。審結(jié)一審海事案件7.2萬(wàn)件。辦理國(guó)際司法協(xié)助案件1.5萬(wàn)件。

　　四、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求

　　妥善審理涉民生案件。各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件3139.7萬(wàn)件，同比上升54.1%。制定關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品藥品糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件232.5萬(wàn)件。明確工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。依法懲處惡意欠薪行為，為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”、征地補(bǔ)償?shù)劝讣?26.1萬(wàn)件。

　　維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。最高人民法院會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等14個(gè)單位建立家事審判改革聯(lián)席會(huì)議制度，在山西、江蘇、貴州、新疆等地118個(gè)法院開展家事審判方式改革試點(diǎn)。依法為老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)，審結(jié)相關(guān)案件12.6萬(wàn)件。制定審理夫妻債務(wù)糾紛司法解釋，明確夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施反家庭暴力法，發(fā)出人身安全保護(hù)令2154份。審結(jié)婚姻家庭案件854.6萬(wàn)件。

　　妥善化解行政爭(zhēng)議。各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件91.3萬(wàn)件，同比上升46.2%。通過司法審查支持“放管服”改革。妥善審理征地拆遷等案件。配合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決。

　　努力方便群眾訴訟。全國(guó)86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳。廣大法官深入田間地頭、草場(chǎng)林區(qū)，就地化解糾紛。制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，建立律師服務(wù)平臺(tái)，方便律師參與訴訟。充分運(yùn)用全國(guó)法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)，方便群眾依法表達(dá)訴求。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)19.9億元。

　　保護(hù)港澳臺(tái)同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái)、涉僑案件8.1萬(wàn)件，辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助互助案件5.8萬(wàn)件。簽署內(nèi)地與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事判決等兩個(gè)安排。出臺(tái)辦理在臺(tái)灣地區(qū)服刑大陸居民回大陸服刑案件規(guī)定等4個(gè)司法解釋和文件。

　　加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。出臺(tái)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益意見，軍事法院和地方法院審理破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等案件6491件，妥善審理有關(guān)解放軍和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)等案件。

　　大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。出臺(tái)醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)系列案件。依法審理“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”，以公正裁判樹立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

　　五、攻堅(jiān)克難，“基本解決執(zhí)行難”取得重大進(jìn)展

　　各級(jí)法院受理執(zhí)行案件2224.6萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)2100萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額7萬(wàn)億元，同比分別上升82.4%、74.4%和164.1%。

　　推動(dòng)形成綜合治理執(zhí)行難工作格局。2016年3月，在全國(guó)法院部署“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍將解決執(zhí)行難納入法治建設(shè)重點(diǎn)工作，有效形成解決執(zhí)行難工作合力。

　　有效破解查人找物和財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題。與公安部、銀監(jiān)會(huì)等10多個(gè)單位建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，共查詢案件3910萬(wàn)件次，凍結(jié)款項(xiàng)2020.7億元。建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)，2017年3月上線以來(lái)，共進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣36.9萬(wàn)次，成交額2545.3億元，溢價(jià)率52%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金78億元。

　　不斷健全執(zhí)行管理體制機(jī)制。在浙江、廣東、廣西等地開展審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn)。建立執(zhí)行指揮中心，推行執(zhí)行案件全程信息化管理，四級(jí)法院執(zhí)行指揮體系基本建成。制定財(cái)產(chǎn)保全等15個(gè)司法解釋和規(guī)范執(zhí)行行為“十個(gè)嚴(yán)禁”等33個(gè)指導(dǎo)性文件。

　　強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。建立失信被執(zhí)行人名單制度，聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等60多個(gè)單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)法院累計(jì)公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬(wàn)人次，限制1014.8萬(wàn)人次購(gòu)買機(jī)票，限制391.2萬(wàn)人次乘坐動(dòng)車和高鐵，221.5萬(wàn)人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)；加大對(duì)抗拒執(zhí)行行為懲治力度，以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯9824人。

　　六、深化司法體制改革，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化

　　由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，全面深化人民法院改革意見提出的65項(xiàng)改革舉措全面推開。

　　深化法院組織體系改革。最高人民法院設(shè)立6個(gè)巡回法庭。2017年，巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬(wàn)件，占最高人民法院辦案總數(shù)的47%，巡回法庭共接待群眾來(lái)訪4.6萬(wàn)人次，最高人民法院本部接待來(lái)訪總量下降33.2%。推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院建設(shè)。設(shè)立北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和天津、南京、武漢等15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。

　　全面實(shí)施立案登記制改革。從2015年5月1日起全面實(shí)行立案登記制，當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過95%。加強(qiáng)監(jiān)督。依法制裁虛假訴訟。在福建、寧夏等法院開展跨域立案試點(diǎn)。

　　全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革。全國(guó)法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官，其中最高人民法院遴選產(chǎn)生367名員額法官。積極開展法官助理、書記員職務(wù)序列改革，實(shí)現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中。完善法官、合議庭辦案責(zé)任制，改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，法官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。完善司法人員依法履職保障機(jī)制。推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革。

　　積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)改革意見，在全國(guó)法院試行庭前會(huì)議、排除非法證據(jù)、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。

　　推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和案件繁簡(jiǎn)分流。強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。聯(lián)合司法部開展律師調(diào)解試點(diǎn)，完善律師調(diào)解制度。各級(jí)法院通過調(diào)解方式處理案件1396.1萬(wàn)件。建立全國(guó)法院在線調(diào)解平臺(tái)，及時(shí)便捷化解糾紛。出臺(tái)繁簡(jiǎn)分流指導(dǎo)意見，全國(guó)基層法院適用簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件3241.6萬(wàn)件。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、西安等18個(gè)地區(qū)開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。

　　推進(jìn)人民陪審員制度改革。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在黑龍江、廣西、重慶等地50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn)。完善陪審員參審機(jī)制，全國(guó)陪審員共參審案件1295.7萬(wàn)件。

　　七、深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)，開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制基本形成

　　司法公開取得重大進(jìn)展。開通審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái)。截至今年2月底，中國(guó)庭審公開網(wǎng)直播庭審64.6萬(wàn)件，觀看量48.5億人次；中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開文書4278.3萬(wàn)份，訪問量133.4億人次，用戶覆蓋210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為全球最大的裁判文書資源庫(kù)。

　　信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。智慧法院初步形成。全國(guó)3525個(gè)法院和10759個(gè)人民法庭實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦公辦案。通過電子訴訟、12368訴訟服務(wù)熱線等信息化手段，減少群眾出行，節(jié)約訴訟成本，促進(jìn)節(jié)能減排。

　　大數(shù)據(jù)應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)。建成人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)審判領(lǐng)域人工智能研發(fā)。在吉林、浙江、海南等14個(gè)省市開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點(diǎn)。在浙江杭州設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院。

　　八、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏?duì)伍

　　以習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)過硬”要求為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨建帶隊(duì)建促審判。認(rèn)真接受中央巡視，狠抓整改落實(shí)。廣大干警不辭辛勞，無(wú)私奉獻(xiàn)，85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲。

　　加強(qiáng)司法能力建設(shè)。各級(jí)法院共培訓(xùn)干警241.6萬(wàn)人次。培養(yǎng)雙語(yǔ)法官，保障少數(shù)民族群眾訴訟權(quán)利。加大對(duì)西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)法院援助力度。

　　以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。各級(jí)法院查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警1011人，對(duì)1762名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)警示教育，從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警53人，各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3338人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理531人。

　　九、自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院工作

　　自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大歷次會(huì)議上代表提出的意見建議。向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況。辦理代表建議1381件，通過旁聽庭審、召開座談會(huì)等方式聽取代表意見4530人次。

　　認(rèn)真接受民主監(jiān)督。積極參加全國(guó)政協(xié)專題協(xié)商等活動(dòng)。走訪接待全國(guó)政協(xié)委員620人次，辦理政協(xié)提案539件。

　　依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。會(huì)同最高人民檢察院制定死刑復(fù)核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定，依法審理檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴案件。

　　廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調(diào)研座談、列席審委會(huì)等活動(dòng)360次。通過“院長(zhǎng)信箱”等平臺(tái)，暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會(huì)117場(chǎng)，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。

　　這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領(lǐng)航。

　　人民法院工作還存在不少問題和困難：一是司法理念、司法能力、工作機(jī)制等與新時(shí)代形勢(shì)發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距。二是司法體制改革仍需進(jìn)一步深化。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層司法能力有待進(jìn)一步提升，最高人民法院對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制還需完善。四是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚待進(jìn)一步健全，司法作風(fēng)不正、司法行為不規(guī)范問題仍然存在，司法廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高，有的法官徇私枉法、以案謀私，嚴(yán)重?fù)p害司法公正。五是人民法院受理案件數(shù)量呈逐年攀升態(tài)勢(shì)，一些法院辦案壓力巨大。六是司法人員履職保障還需加強(qiáng)，司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

　　2018年，人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)以及中央政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在全國(guó)法院開展全員輪訓(xùn)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。

　　二是依法懲治犯罪，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動(dòng)，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷拐賣等犯罪，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。依法懲治職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，推動(dòng)司法審判與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪，維護(hù)良好社會(huì)秩序。

　　三是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。完善司法政策，依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權(quán)糾紛等案件，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機(jī)制，促進(jìn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)涉外商事、海事審判，設(shè)立最高人民法院國(guó)際商事審判庭，推進(jìn)“一帶一路”多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)涉港澳臺(tái)、涉僑案件審判，積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，服務(wù)雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　四是堅(jiān)持司法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費(fèi)、婚姻、養(yǎng)老等案件，促進(jìn)保障和改善民生。依法審理各類涉農(nóng)糾紛，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。依法審理行政案件，有效化解行政爭(zhēng)議。依法審理涉軍案件，切實(shí)維護(hù)國(guó)防安全和軍人軍屬合法權(quán)益。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為人民群眾提供線上與線下結(jié)合、訴訟與調(diào)解對(duì)接的司法服務(wù)。尊重和保障律師依法履職，共同促進(jìn)公正司法。確保如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)，堅(jiān)決攻克這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。

　　五是深化司法體制改革，完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。深化司法體制綜合配套改革，及時(shí)推廣上海等先行改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)司法責(zé)任制。加快推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)定不移維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)決同一切違反憲法的行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

　　六是持續(xù)深化司法公開，加快建設(shè)智慧法院。擴(kuò)大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍，全面拓展司法公開的廣度和深度。加強(qiáng)信息化、人工智能與法院工作的深度融合，完善智能審判支持、庭審語(yǔ)音識(shí)別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設(shè)世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院，深度運(yùn)用審判信息，促進(jìn)社會(huì)治理。

　　七是建設(shè)過硬隊(duì)伍，確保公正廉潔司法。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法律適用研究，切實(shí)提高司法能力。加強(qiáng)基層建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛干警，進(jìn)一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。