昨日，北京市發(fā)布《關(guān)于推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)涉及懷柔、延慶、密云、平谷、門頭溝、房山、昌平7個區(qū)。實(shí)施意見明確了對7個區(qū)的發(fā)展方向。昨日，各區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了各區(qū)的優(yōu)勢、在生態(tài)建設(shè)方面所做的努力和今后發(fā)展方向。

　　延慶 將引進(jìn)體育類高校落戶

　　延慶發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，延慶是2019年北京世園會、2022年北京冬奧會舉辦地。延慶既要做好賽會服務(wù)保障工作，也要把兩件大事作為最大引擎，推動延慶實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　他表示，延慶啟動了空氣質(zhì)量奧運(yùn)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，繼續(xù)加大水環(huán)境治理和景觀打造。此外，借助世園會，延慶將大力發(fā)展現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)，推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效；借力冬奧會，延慶將培育壯大體育冰雪產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)向高端化邁進(jìn)；依托中關(guān)村延慶園，做優(yōu)做強(qiáng)新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造京西北科技創(chuàng)新特色發(fā)展區(qū)。

　　另外，延慶將繼續(xù)加大公共服務(wù)力度。實(shí)施區(qū)醫(yī)院四個中心和冬奧服務(wù)專區(qū)建設(shè)，推動區(qū)中醫(yī)院遷改工程。在引進(jìn)北京第二外國語學(xué)院貫培學(xué)院的基礎(chǔ)上，大力推動首都體育類高校落戶。

　　懷柔 打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)新體系

　　懷柔發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這幾年懷柔旅游度假的游客逐年增長，國際會都，中國影視都，科學(xué)城等先后落戶懷柔，這都得益于其良好的生態(tài)環(huán)境。

　　多年來，懷柔一方面下大力氣實(shí)施百萬畝造林、京津風(fēng)沙源治理等一批生態(tài)工程，林木綠化率達(dá)到79.36％，森林覆蓋率達(dá)到57.04%；另一方面落實(shí)河長制，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級河長體系，全區(qū)河湖環(huán)境得以提升。

　　據(jù)他介紹，“十三五”時期，懷柔區(qū)正式確立以生態(tài)涵養(yǎng)為核心的“1+3”發(fā)展模式，持續(xù)抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境水平顯著提升，同時加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，圍繞科技研發(fā)、影視文化、休閑會展三大板塊，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)新體系，塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

　　密云 與朝陽“結(jié)對”共謀發(fā)展

　　據(jù)密云發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們與朝陽的關(guān)系不簡單是結(jié)對幫扶的關(guān)系，而是把密云作為朝陽區(qū)今后發(fā)展的戰(zhàn)略空間和過剩產(chǎn)能疏解的優(yōu)先承載地，共謀發(fā)展。”

　　據(jù)介紹，兩地各鎮(zhèn)街、各部門將全面結(jié)對，通過全面結(jié)對找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。在非首都功能疏解和過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移上下功夫，建立兩區(qū)企業(yè)信息共享平臺，將朝陽區(qū)過剩產(chǎn)能有序引入密云，推進(jìn)密云產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　密云還將借鑒朝陽區(qū)798、吉里等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依托密云良好的山水資源，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文旅休閑等特色產(chǎn)業(yè)。利用朝陽區(qū)人才、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)朝陽區(qū)參與密云生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　此外，密云還將充分利用朝陽CBD的優(yōu)勢，助推密云生態(tài)商務(wù)區(qū)的發(fā)展，壯大密云的總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　昌平

　　6年給生態(tài)林管護(hù)員

　　補(bǔ)償2.46億元

　　昌平發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昌平通過實(shí)行一系列生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償政策，開啟了增綠和增收的雙贏模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，昌平區(qū)生態(tài)林涉及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)近140個村。自2004年開始，每年為生態(tài)林管護(hù)員發(fā)放補(bǔ)償金。目前，管護(hù)員人均月補(bǔ)償金已達(dá)830元。十八大以來，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)償金2.46億元。同時，為解決老年人就業(yè)問題，將管護(hù)員年齡上限調(diào)整到男70周歲、女65周歲。

　　2010年開始，昌平通過加大生態(tài)補(bǔ)償資金投入，進(jìn)一步鼓勵、支持山區(qū)農(nóng)民參與生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)，補(bǔ)償金全部按股分配給當(dāng)?shù)乩习傩铡Ｗ?017年起，全市加大投入力度，年補(bǔ)償金由1726萬元增至3021萬元。十八大以來，全區(qū)累計(jì)發(fā)放補(bǔ)償金近1.5億元。

　　此外，通過實(shí)施土地租賃和養(yǎng)護(hù)政策，拓展山區(qū)農(nóng)民就業(yè)增收渠道。2015年昌平區(qū)將山區(qū)造林納入京津風(fēng)沙源治理二期工程，今年二期工程進(jìn)入養(yǎng)護(hù)期，已由區(qū)財(cái)政安排養(yǎng)護(hù)資金1600萬元，養(yǎng)護(hù)隊(duì)員均以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，已安排當(dāng)?shù)貏趧恿s320人，確保了山區(qū)農(nóng)民綠崗就業(yè)達(dá)到80%以上。

　　房山 投入近100億治河

　　房山區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，房山在2011年就全部關(guān)停了區(qū)內(nèi)的煤礦和非煤礦山，結(jié)束采煤歷史。

　　房山區(qū)曾經(jīng)是礦產(chǎn)大區(qū)，關(guān)停后轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了顯著成效，房山區(qū)圍繞治水、增綠、建園，實(shí)施了“雙百億”工程，房山有16條河，其中近100億元系統(tǒng)治理河道，近100億元建設(shè)林、田、園。

　　此外，房山構(gòu)建了“2+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代交通和新材料產(chǎn)業(yè)，積極培育智能裝備、醫(yī)藥健康，在三產(chǎn)方面重點(diǎn)推動金融科技、會議會展等生產(chǎn)線服務(wù)業(yè)。同時，統(tǒng)籌引導(dǎo)軍民融合產(chǎn)業(yè)增量資源集聚發(fā)展。

　　門頭溝 千年采煤史將終結(jié)

　　門頭溝發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，門頭溝區(qū)山區(qū)面積占全區(qū)面積的98.5%，作為北京唯一的純山區(qū)，區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。今年3月，木城澗煤礦關(guān)停。到2020年，延慶將關(guān)停最后一座煤礦，徹底終結(jié)千年采煤史。

　　據(jù)介紹，今后，門頭溝將加快推動以生態(tài)建設(shè)為核心的分區(qū)規(guī)劃落地，分區(qū)規(guī)劃核心指標(biāo)101項(xiàng)，其中與生態(tài)直接相關(guān)的指標(biāo)51項(xiàng)，占比超過50%。

　　2017年區(qū)域能源消耗總量61.79萬噸標(biāo)煤，比“十三五”目標(biāo)降低18.8%，單耗下降率年均超過8%，遠(yuǎn)高于“十三五”6.29%的目標(biāo)要求。截至三季度末，門頭溝區(qū)PM2.5濃度為46微克/立方米，同比下降19.3%，排名全市第二，大幅超過“十三五”6%的下降目標(biāo)。

　　平谷 “森林城市”是發(fā)展“金名片”

　　前不久平谷區(qū)獲得了北京市首個“國家森林城市”稱號，平谷發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平谷區(qū)作為首都重要的生態(tài)保育和區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū)，首要任務(wù)就是守護(hù)好生態(tài)、守護(hù)好首都的碧水藍(lán)天，而創(chuàng)建國家森林城市就是一個重要的標(biāo)志。

　　他認(rèn)為，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)不是不要發(fā)展，而是要高質(zhì)量的更好發(fā)展，那就是綠色發(fā)展。作為北京第一個成功創(chuàng)建森林城市的區(qū)，無疑為平谷的綠色發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“這次‘創(chuàng)森’成功意味著我們責(zé)任更大、發(fā)展?jié)摿Ω蟆⑷嗣袢罕娖诖哺蟆＝窈笃焦葧谝粋€更高的水準(zhǔn)上，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的力度，履行好自己的職責(zé)，同時也會充分利用好這張‘金名片’，更好地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，造福一方百姓。”該負(fù)責(zé)人說。（采寫/記者 李玉坤）

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