統(tǒng)籌抓好年輕干部的選拔配備(前沿觀察·年輕干部如何更好成長④)
引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自我修煉、正心明道，做到有原則、有底線、有規(guī)矩
對年輕干部的培養(yǎng)不能搞大水漫灌，更不能任其自然生長，要深耕細(xì)作，加強(qiáng)田間管理，及時施肥澆水、修枝剪葉、驅(qū)蟲防病
不簡單按每個班子硬性配備，不搞年齡層層遞減，充分發(fā)揮不同年齡段干部的積極性
年輕干部是黨執(zhí)政興國的新生力量和希望所在。源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計。
黨的十八大以來，各地大力選拔培養(yǎng)年輕干部，一大批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效改善了干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍活力。
突出政治訓(xùn)練，防止政治上的“兩面人”
“省委組織部在選拔時，十分強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)，對我們的培訓(xùn)也是突出政治訓(xùn)練。”洪略是中國人民大學(xué)的一名博士畢業(yè)生。作為優(yōu)秀人才，畢業(yè)后他作為定向選調(diào)生回到家鄉(xiāng)江西，今年10月他還將赴井岡山革命教育基地受訓(xùn)。“我們在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部時，突出政治訓(xùn)練，重點(diǎn)抓好黨的理論學(xué)習(xí)特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。”江西省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
十年樹木，百年樹人。干部成長規(guī)律決定了干部培養(yǎng)要有足夠的時間。“我們黨堅持一層一層考驗、遞進(jìn)式培養(yǎng)干部，這是我們的制度優(yōu)勢。”中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授辛鳴說，年輕干部的培養(yǎng)不可能一蹴而就，優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)更是任重道遠(yuǎn)。年輕干部培養(yǎng)過程中，必須突出政治訓(xùn)練，教育他們對黨忠誠，堅決防止政治上的“兩面人”，定期組織集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們增強(qiáng)“四個意識”，始終做到“兩個堅決維護(hù)”，引導(dǎo)他們強(qiáng)化自我修煉、正心明道，做到有原則、有底線、有規(guī)矩。
對年輕干部的培養(yǎng)不能搞大水漫灌，更不能任其自然生長，要深耕細(xì)作，加強(qiáng)田間管理，及時施肥澆水、修枝剪葉、驅(qū)蟲防病。“年輕干部各有各的特點(diǎn)，必須針對其不同特點(diǎn)精準(zhǔn)培養(yǎng)，這樣才能把他們的潛力更好地發(fā)揮出來。”湖南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，組織部門要為年輕干部的培養(yǎng)“保好駕”“護(hù)好航”，當(dāng)好“園丁”，注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、分析研判，讓年輕干部墩好苗、植好根、立好干、伸好枝。
近年來，各級黨委和組織部門對年輕干部的培養(yǎng)愈發(fā)注重“精準(zhǔn)滴灌”，分門別類培養(yǎng)，根據(jù)年輕干部各自特點(diǎn)與專業(yè)知識背景，將其放在合適崗位上鍛煉，各盡其才，造就人人皆可成才的環(huán)境。有的地方力求做到“一人一動態(tài)”“一人一策”，逐人建立成長檔案，實施“一對一”導(dǎo)師幫帶制度，全程跟蹤培養(yǎng)年輕干部；還有的地方制定相應(yīng)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，參與任務(wù)有度可量、有跡可循，建立定期與年輕干部談心談話制度，掌握其思想動態(tài)，對于苗頭性、傾向性和潛在性問題，及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，促其健康成長。
不能只看“有沒有”，更要看“優(yōu)不優(yōu)”
習(xí)近平總書記在2018年7月召開的全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量優(yōu)良。
堅持五湖四海、唯賢是舉原則，優(yōu)秀年輕干部才會源源不斷地涌現(xiàn)出來。“三百六十行，行行出狀元。”黨建專家表示，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。
隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷推進(jìn)，專業(yè)化、專門化、精細(xì)化的要求越來越高，亟須培養(yǎng)選拔有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，同時也是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的必然要求。“要拓寬選人視野和渠道。”湖南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這就要求打破干部部門化、地域化的局限，促進(jìn)年輕干部跨地區(qū)、跨條塊、跨領(lǐng)域交流。除此之外，還要完善多渠道多領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、識別、舉薦相關(guān)辦法，注重從國企、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。“對特別優(yōu)秀的年輕干部，可以早一點(diǎn)從企事業(yè)單位選進(jìn)黨政班子，晚了會影響培養(yǎng)效果。”黨建專家表示。
以往，有的地方在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時，為了達(dá)到年輕干部“量”的要求，簡單搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，這樣既選不出真正優(yōu)秀的年輕干部，也讓德才兼?zhèn)洹⒕ぞI(yè)業(yè)的“老黃牛”感到灰心，甚至催生出“火箭提拔”“拔苗助長”等不良傾向。
在選干部、配班子時不能只看年輕干部“有沒有”“有多少”，更要看“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。黨的十八大以來，從中央到地方，都對年輕干部配備作出了明確規(guī)定和探索。《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》明確指出，在領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)方面，堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，不把換屆提名年齡作為平時調(diào)整的年齡界限；同時，把年輕干部整體配備目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子具體情況結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部的選拔配備，不簡單對每個領(lǐng)導(dǎo)班子搞硬性配備。這方面，已有地方開始探索。湖南省委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》中對黨政班子里年輕干部的配備作出要求，不簡單按每個班子硬性配備，不搞年齡層層遞減，充分發(fā)揮不同年齡段干部的積極性。
不拘一格大膽使用，同時防止拔苗助長
現(xiàn)實中，有一種現(xiàn)象在某些單位或多或少地存在：有的干部雖然能力不出眾，但資歷老，為了不擋年輕人的“路”，他容易成為優(yōu)先推薦對象；有的年輕干部雖能力出眾，但資歷淺，往往置于晉升的后續(xù)梯隊。這種論資排輩、平衡照顧的做法，一定程度上阻擋著優(yōu)秀年輕干部前進(jìn)的步伐，“臺階”仍是選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的一大障礙。
黨的十八大以來，隨著各級黨委高度重視優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)，一些地方紛紛建起“數(shù)據(jù)庫”。值得注意的是，少數(shù)“數(shù)據(jù)庫”一建了之，并沒有后續(xù)舉措跟進(jìn)，有的地方選人用人依舊不是論能力、看水平、憑實績，而是論資歷、看年限、排輩分，少數(shù)單位內(nèi)部隱形臺階慣性很大，導(dǎo)致單位平均年齡逐年增大，甚至出現(xiàn)了“老的干不動，小的沒激情”的現(xiàn)象。
“究其原因，是‘臺階’‘資歷’的固有觀念在作祟。”辛鳴表示，必要的臺階、資歷是積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗所需要的，但講臺階不能唯臺階，論資歷不能唯資歷。“人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨”。對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，就要不拘一格大膽使用，同時防止拔苗助長，不能單純?yōu)閺浹a(bǔ)經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。
今年6月，中共中央審議通過《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，對各級黨委不拘一格大膽使用優(yōu)秀年輕干部提出了總要求。各地也結(jié)合自身實際出臺相關(guān)意見，力求打破隱形臺階，為優(yōu)秀年輕干部“鼓勁”“撐腰”。比如，湖南省委提出，對市州、縣市區(qū)特別優(yōu)秀的黨委常委，加大直接提任同一層級黨政正職的力度。對縣市區(qū)黨政正職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記中的優(yōu)秀年輕干部，加大直接選拔擔(dān)任上一級黨委專職副書記、政府常務(wù)副職的力度，特別優(yōu)秀的可直接提任上一級黨政正職。（吳儲岐）
