四川省涼山彝族自治州普格縣民族中學彝族老師沙諾在給學生上英語課。 陳燮/攝

待遇才是解決師資難題的鑰匙

　　得益于義務教育均衡發展持續推進，近年來鄉村學校硬件設施和辦學水平普遍提高，但師資力量薄弱的現狀并未得到根本改善。鄉村學校不僅存在教師結構性缺編、在編教師不在崗等老問題，還面臨新招聘教師留不住、最需要的全科教師進不來等新問題。師資成為制約鄉村教育發展的最大瓶頸，也是義務教育走向“優質均衡”過程中最需破解的難題。

　　教師在編不在崗現象突出，學校最愁怎么排課

　　半月談記者走訪了解到，一些地方現有教師平均年齡偏大，勝任教育教學能力不足，無法滿足開足開齊課程的需要，存在教師結構性缺編問題。一些鄉村學校尤其是小規模學校和教學點教師補充不及時，英語、體育、美術、音樂等學科教師奇缺。

　　“每學期開學，我最愁的是怎么排課。”一位鄉村小學校長向記者訴苦，由于教師緊缺，一位老師跨年級同時教三四門課的情況不在少數，每學期排課都要跟這些老師商量，拜托他們多帶幾門課。

　　記者在走訪中還發現，教師在編不在崗現象在鄉鎮學校普遍存在，實際上造成師資變相流失，成為老師不夠用的重要原因。

　　重慶一所鄉鎮學校副校長告訴記者，該校在編教師58人，但實際在崗只有46人。在編不在崗的12位老師，被抽調到城區學校或教育系統機關單位。這位副校長說，學校原先有3位專職體育老師，兩位先后被抽調到城區學校，另一個因工資低離職。沒了體育老師，我們不得已安排一位教數學的年輕男老師去教體育。“網上有段子說‘你數學是體育老師教的’，在我們這里情況正好相反，學生的體育是數學老師教的。”

　　“最讓我們苦惱的是，這些抽調走的老師雖然人不在學校了，但人事關系還在這里，占著編制。學校老師不夠用，想招新老師都不行。”這位副校長無奈地說，抽調走的老師占著學校編制卻又不承擔教學任務，讓學校啞巴吃黃連，有苦說不出。

　　在一所位于重慶大婁山區的鄉鎮中心校，68名在編教師僅有51人實際承擔教學任務，有1/4的教師在編不在崗。

　　“交通和家庭因素是教師流失的主要原因。”這所中心校的校長告訴記者，該校地處渝黔兩地交界處，距離城區較遠，沒通高速之前開車進城要花近3個小時。為了子女能在城里上學，大部分老師把家安在了城里，但平時只能每周五回家一趟，生活確實不便，所以不少老師想方設法調回城里或者回城掛職。

　　年輕老師留不住，全科教師下不來

　　2013年，從重慶第二師范學院英語教育專業畢業的張艷，成為重慶市銅梁區安居鎮泉溪小學歷史上第一位英語老師。在此之前，泉溪小學沒有英語課，孩子們到鎮上讀初中時才開始學ABC。“我還記得帶第一屆學生的時候，孩子們雖然底子薄，但興趣很濃厚，我覺得自己責任重大。”張艷回憶說，看到帶的一批批學生升入中學后英語成績都不錯，感到很有成就感。

　　事實上，并非所有的年輕老師都像張艷一樣，甘愿扎根在基層。大婁山區一所中心校校長告訴記者，最近3年來該校通過公招新增了7名本科畢業生，“但這些年輕老師能不能待得住、留得下，說實話我心里也沒有底。別的學校有干了半年就走的，而且是不辭而別。”

　　記者在走訪中發現，各地鄉村學校存在不同程度年輕教師流失現象或潛在流失風險。

　　90后女孩小范2016年從重慶師范大學畢業后，來到渝西地區一家鄉鎮中心小學從教，分配在距離中心校3公里外的鄉村小學教學點擔任教師。由于家在外地，她平時住在中心小學的單身教師宿舍。記者看到，小范居住的教師宿舍樓，是一棟修建于20世紀80年代的筒子樓，宿舍是間10平方米左右的單間，屋內有一桌一椅和兩張1米寬的硬板床，其中一張床用來擺放衣物和行李。由于屋內沒有窗簾，小范在窗戶的下半邊糊上了報紙。如果做飯就在走廊外擺灶開火，夜里上廁所只能下樓去50米外的公共衛生間。

　　小范說，一起畢業的同學大部分留在城里當老師，“和他們相比，我每月可以多領400元的農村教師生活崗位補助。”但被問到以后的打算時，這位28歲的姑娘陷入了沉默。

　　如何留住新進年輕教師，成為教育部門和鄉村學校必須研究的重要課題。近年來，重慶、河北等多地變被動引進大學生從教為主動培養農村師資力量，探索從高考學生中選拔培養農村小學全科教師，畢業后安排在農村鄉鎮以下小學從教。“簽訂協議時學生可以自主選擇區縣定向培養，大部分全科教師在畢業后回到家鄉工作。”重慶市榮昌區雙河中心校校長唐克濤分析，這些全科教師在生活上的不便較少，使得他們比外來年輕教師更能留得住。

　　2017年，重慶市培養的首批630名小學全科教師順利畢業，分配到教育一線崗位工作。記者回訪發現，雖然培養協議上規定了畢業后“在農村鄉鎮以下小學從教”，但大部分畢業生被分配到鄉鎮中心學校，農村學校仍然鮮見全科教師身影。

　　“制定政策的初衷很好，但全科教師下沉到村小確實有難度。”多位教育部門負責人表示，農村學校一般交通相對不便、生活條件相對艱苦，20歲出頭的年輕教師很難待得住。受擇業觀念影響，各地招收的全科教師性別比例男生很少，女生占多數，有的村小不具備住宿條件，全科教師的生活和安全都成問題。另外，如果一畢業就被分配到只有一兩名老教師的教學點，環境所限不利于全科教師在實際工作中迅速成長。（記者 徐旭忠 柯高陽）

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責任編輯： 劉瓊