重慶彭水縣大壩村小學教師李大開在給學生們講解航空知識 劉潺/攝

硬件改善，軟件“鴻溝”依舊

　　近年來，全國各地積極創建義務教育基本均衡，努力補齊鄉村義務教育短板。半月談記者在基層走訪看到，隨著義務教育均衡創建工作不斷推進，各地鄉村學校辦學條件得到極大改善，孩子們有了嶄新的塑膠運動場，教學樓成了農村最漂亮的房子……但硬件上的改善，難以彌補城鄉教育“鴻溝”，“硬件均衡、軟件不足”的現實依然嚴峻。

　　“村里最漂亮的房子是學校”

　　重慶市南川區水江鎮宏圖村小學，是一所典型的西部山區村小。幾年前，這里還是一片落后的情景：學校只有一幢教學樓，簡單的幾間教室，破舊的課桌凳;巴掌大的操場坑洼不平……

　　前不久，記者再次來到這里，宏圖村小已煥然一新：不僅面積增大了一倍，還鋪設了塑膠運動場，有了籃球場、足球場、羽毛球場;學生食堂“煤改氣”，用上了燃氣灶、冰箱、消毒柜;旱廁改成水沖式，門口有了高低搭配的洗手臺;校門口增加了保安室;圖書室、實驗室、計算機室等功能室建起來了，課桌全部換新，甚至還有了村里娃以前沒見過的電子白板。

　　“是義務教育均衡發展的創建，讓孩子們告別了破舊的教室，告別了塵土飛揚的舊操場。”宏圖村小校長韋磊告訴記者，創建工作啟動以來，學校的硬件設施得到完善，辦學條件大為改觀。

　　記者在重慶等多地走訪發現，通過創建義務教育基本均衡，各地鄉村義務教育學校硬件水平得到極大提升。在重慶南川，當地政府按高標準實施鄉村學校硬件改造，2016、2017年籌措資金11.5億元，農村學校辦學條件全面改善。

　　“經過這一輪改造升級，很多鄉村學校成了村子里的地標，常能聽到老百姓夸贊現在村里最漂亮的房子就是學校。”重慶市南川區教委主任崔志有說。

　　“流失的學生又回來了”

　　“現在學校食堂比一般村民家廚房還干凈衛生，就這一條我也放心送孩子來讀書。”重慶市榮昌區盤龍鎮花房村村民陳志英告訴記者，她的孩子在花房村小讀六年級，她被雇到學校食堂為孩子們做飯。“這樣既能有份工作，又能陪在孩子身邊，我挺滿意的。”

　　花房村小校長劉興春介紹，花房村小學生人數少，以前沒有食堂。由于學生大多是留守兒童，家中只有爺爺奶奶照顧，為了讓孩子們吃得飽、吃得好，2014年創建義務教育均衡時，上級部門投資100余萬元，新建了可供全校學生就餐的食堂。

　　記者在走訪中發現，隨著硬件設施升級、辦學條件改善，一些地方鄉村學校學生人數連續多年銳減后，出現了生源回流趨勢。在首批通過義務教育均衡發展督導評估驗收的湖北省襄陽市襄州區，146個村里教學點在去年秋季學期總共接收了近千名返鄉就讀的“小候鳥”。家鄉有了和城里同樣的硬件設施條件，一些學生便不再舍近求遠，紛紛返鄉就讀。

　　“我們原先學生最少的時候只有幾十人，如今增加到了160多人。原先只有3個年級，現在增加到6個年級。”韋磊介紹說，宏圖村小的辦學條件改善后，群眾滿意度大大提升，學校返讀率逐漸提高。“以前，老百姓砸鍋賣鐵都要把孩子送到城里讀書，現在更多村民愿意把孩子留在當地、留在身邊讀書。”

　　“硬件均衡、軟件不足”待破解

　　隨著創建義務教育均衡工作的推進，城市與鄉村、優質學校與薄弱學校在硬件上的差距越來越小——高聳的樓房、寬敞的教室、標準化的操場、閱覽室種類繁多的圖書……標準化的學校建設似乎不再是難題。

　　然而，城鄉教育軟實力上的差距，并沒有得到根本改善，邊遠地區的教育教學質量與發達地區相比，有明顯差距。“優質學校效能好，薄弱學校一團糟;老師上課講不清，孩童聽課總趴桌;可憐家家寄厚望，結果無奈把頭搖;學生學習無動力，教師成長無空間。”這是記者在基層采訪時聽到的一段順口溜。

　　事實上，硬件資源固然是義務教育發展必不可少的要素，但隨著資源投入的逐漸增多，給學校、學生帶來的邊際效益逐漸遞減。盲目地追求硬件條件的提升，甚至會帶來攀比和炫耀。正如21世紀教育研究院副院長熊丙奇所言：“就算校舍條件改善了，如果依舊沒有優秀教師任教、沒有教育質量的提升，交互式電子白板等硬件設備就只是擺設。”

　　專家建議，在教育資源配置已經得到改善的前提下，未來的工作重心應當轉向優質均衡的核心——教育質量上來。

　　——將提升鄉村義務教育質量與“精準扶貧”有機結合。要從“教學科研”著手，持續深化推廣貧困地區薄弱學校“一對一”幫扶機制。長江學者、廣西師范大學副校長孫杰遠認為，教學科研是學校的核心要務，對貧困地區精準幫扶，立足點應牢牢扎根在教學科研領域，促進貧困地區薄弱學校“一對一”幫扶模式的常態化和制度化，形成合作互動的發展團隊，共享前沿信息、優質資源、發展成果，實現用更多的城市優質資源反哺貧困地區薄弱學校。

　　——重視校長管理水平和教師教育教學水平提升。將學校教學活動提升到學校管理層面、學生品格的養成層面，全面提升學校管理水平。學校發展的核心是校長和教師，要以先進的教育理念和專業技術引領教師隊伍發展，切實抓好教師隊伍建設。讓每一位學生都能獲得高質量的學校生活，促進全面發展。

　　——堅持差異均衡+特色發展。義務教育在保障“底線合格”的基礎上，可根據區域發展情況差別對待，實施差異教育。學校應當充分利用當地獨特的文化資源，積極推進學校文化建設，力爭形成自己的辦學特色，在差異均衡的基礎上實現特色發展的優質均衡。有專家提醒，特色發展是一個漸進的過程，不能一蹴而就，學校需要在實踐過程中不斷總結經驗、提高認識。

　　——“課堂現場與虛擬課堂”結合，“線上線下”聯動，以教育信息化保障薄弱學校教育質量提升。充分利用“互聯網+”，打造跨市縣區的教育活動網絡化有機體系。“僅有課堂教學，滿足不了老師持續的知識提升需求;僅有線上教學，滿足不了課堂的情境需求。”廣西南寧一名老師告訴記者，通過搭建網絡教研平臺，可以實現跨地區、跨學校的教師協同教學與指導，多渠道促進薄弱學校教師專業發展，實施校際共同評價，這樣才能形成“授課—學習—反饋—講評—提升”的良好態勢。（記者 徐旭忠 柯高陽 何豐倫）

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責任編輯： 劉瓊