新華社北京７月２６日電 題：十九屆中央首輪巡視反饋情況全部公布 巡視組在８?jìng)€(gè)中央單位和８家央企發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題？
新華社記者朱基釵
十九屆中央第一輪巡視反饋情況２６日在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行第二次集中公布，當(dāng)天公布了中央巡視組對(duì)８?jìng)€(gè)中央單位和８家央企黨組的巡視反饋情況。至此，十九屆中央第一輪巡視反饋情況全部公布。
這８?jìng)€(gè)中央單位是：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部（原文化部、原國(guó)家旅游局）、海關(guān)總署、國(guó)家體育總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局）、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、新華社；８家央企是：中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中國(guó)旅游集團(tuán)公司、中國(guó)郵政集團(tuán)公司。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，十九屆中央第一輪巡視對(duì)１４個(gè)省區(qū)、８?jìng)€(gè)中央單位、８家央企黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視，并將被巡視省區(qū)涉及的１０個(gè)副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人，一并納入巡視范圍。從今年２月下旬到５月下旬，１５個(gè)中央巡視組在被巡視地方、單位工作了３個(gè)月。
７月２２日，中央巡視組首批集中公布了１４個(gè)省區(qū)和１０個(gè)副省級(jí)城市的巡視反饋情況。７月２６日，中央巡視組第二批集中公布了以上８?jìng)€(gè)中央單位和８家央企的巡視反饋情況。
根據(jù)巡視反饋情況，中央巡視組在８?jìng)€(gè)中央單位和８家央企都發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。與第一批巡視反饋相比，本批巡視反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中，有一些共性問(wèn)題，也有一些新特點(diǎn)新表現(xiàn)。
政治站位不夠高 一些中央單位和央企存在“溫差”“偏差”
十九大后中央巡視工作第一次把“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為巡視工作根本政治任務(wù)，同時(shí)第一次按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查，即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開(kāi)展監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)十八屆巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
與首批巡視反饋一樣，８?jìng)€(gè)中央單位和８家央企均被指出在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上“存在差距”“不夠深入”“不夠到位”“實(shí)效性不夠強(qiáng)”等問(wèn)題，有的中央單位還被指出“政治站位不夠高，‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng)”“‘四個(gè)意識(shí)’樹(shù)得不牢”。
本輪被巡視的８?jìng)€(gè)中央單位和８家央企，均被不同程度地指出落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)該領(lǐng)域工作的重要指示要求不夠有力，或落實(shí)中央重大決策部署不夠到位，推進(jìn)改革統(tǒng)籌謀劃不夠、力度不夠等。
有的中央單位被指出“對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示學(xué)習(xí)貫徹不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和中央重大決策部署有‘溫差’”，有的中央單位被指出“落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品藥品監(jiān)管‘四個(gè)最嚴(yán)’要求和中央決策部署有‘溫差’，政治責(zé)任感不夠強(qiáng)，以人民為中心的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定”，有的中央單位被指出“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”。
有的央企被指出“貫徹黨中央重大決策部署、落實(shí)新發(fā)展理念有差距”，有的央企被指出“業(yè)績(jī)觀(guān)存在偏差，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位”，有的央企被指出“貫徹新發(fā)展理念有偏差，深化改革和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距”，有的央企被指出“執(zhí)行國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略存在政治偏差”。
這充分體現(xiàn)了十九大后中央巡視進(jìn)一步深化政治巡視，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)的內(nèi)在要求。
組織建設(shè)有待加強(qiáng) 一些中央單位和央企選人用人問(wèn)題突出
巡視是把監(jiān)督挺在前面的重要形式，發(fā)揮著政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督的作用。
本批８?jìng)€(gè)中央單位和８家央企的巡視反饋中，除了被指出“兩個(gè)維護(hù)”、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、落實(shí)中央決策部署方面有差距外，有的中央單位還被指出“一些領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”，有的中央單位被指出“紀(jì)律建設(shè)薄弱，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡漠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)軟弱乏力”，有的央企被指出“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，中央巡視組列出的“問(wèn)題清單”中，組織建設(shè)的問(wèn)題比較突出。
比如，有的中央單位“基層黨組織政治功能偏弱，隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠，少數(shù)干部選拔任用把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行有關(guān)制度程序不嚴(yán)，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)問(wèn)題比較突出”，有的中央單位“黨建工作層層遞減，基層黨組織虛化弱化，執(zhí)行選人用人規(guī)定不嚴(yán)”，有的中央單位“選人用人方面的問(wèn)題反映較多，日常監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)，干部流失問(wèn)題比較突出”。
比如，有的央企“突擊提拔干部、‘近親繁殖’問(wèn)題較為突出”，有的央企“任前把關(guān)不夠嚴(yán)格，圈子文化依然存在”，有的央企“人才隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱，干部人事檔案管理不夠嚴(yán)格，有的檔案造假或涉嫌造假”。
正風(fēng)反腐不能停歇 一些重點(diǎn)部門(mén)和重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大
黨的十九大報(bào)告指出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“顯微鏡”和“探照燈”，十九大后首輪中央巡視的“體檢報(bào)告”，再次印證了黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)的準(zhǔn)確判斷。
與上一批次集中公布的１４個(gè)省區(qū)和１０個(gè)副省級(jí)城市一樣，８?jìng)€(gè)中央單位和８家央企在作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面仍然存在一些問(wèn)題。
作風(fēng)方面，有的中央單位“特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象仍然存在，不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題有所表現(xiàn)”，有的中央單位“貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣，官僚主義、形式主義仍有表現(xiàn)”，有的央企“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢查屢犯，一些干部存在享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題”，有的央企“頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題頻發(fā)，有的領(lǐng)導(dǎo)人員特權(quán)思想比較嚴(yán)重”。
反腐敗方面，有的中央單位“食品藥品審批監(jiān)管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，有的中央單位“一些重點(diǎn)部門(mén)和領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)字腐敗、利益輸送問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”，有的央企“重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)比較突出”，有的央企“腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，工程建設(shè)、項(xiàng)目投資、企業(yè)并購(gòu)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大，‘靠企吃企’、違規(guī)招標(biāo)采購(gòu)等問(wèn)題仍比較突出”。
央企黨建仍有短板 企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用需進(jìn)一步發(fā)揮
十九大后首輪巡視，將８家央企納入巡視監(jiān)督范圍，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的高度重視。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，８家央企在黨建責(zé)任意識(shí)、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、國(guó)企基層黨建等方面均不同程度存在一些問(wèn)題。
比如，有的央企“抓黨建的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神有差距，黨建工作薄弱問(wèn)題依然存在”，有的央企“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，黨的組織建設(shè)乏力，把方向、管大局、保落實(shí)力度不夠，落實(shí)‘三重一大’決策制度不到位”，有的央企“以黨建促發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，基層黨建工作和選人用人方面問(wèn)題比較突出”。
比如，有的央企“黨務(wù)力量配備不足，基層黨建工作不扎實(shí)”，有的央企“存在黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’現(xiàn)象”，有的央企“黨建弱化問(wèn)題仍然存在，黨建基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，不遵循黨章黨規(guī)辦事現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”，有的央企“境外單位黨建工作針對(duì)性不強(qiáng)，有的黨組織設(shè)置不合理、作用發(fā)揮不充分”。
巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞。
與上一批集中公布的１４個(gè)省區(qū)和１０個(gè)副省級(jí)城市一樣，本批８?jìng)€(gè)中央單位和８家央企也均被指出存在上次巡視整改不徹底、不到位等類(lèi)似問(wèn)題，在中央巡視組給出的整改意見(jiàn)中，也明確要求被巡視地方、單位要做好巡視“后半篇文章”，統(tǒng)籌抓好上次巡視整改不到位和本次巡視指出問(wèn)題的整改，進(jìn)一步印證了十九大后中央巡視突出強(qiáng)調(diào)巡視整改的鮮明特點(diǎn)。
