新華社北京７月１０日電 題：美國加征關(guān)稅違反國際規(guī)則
新華社評(píng)論員
美依據(jù)對(duì)華３０１調(diào)查報(bào)告，于７月６日對(duì)我３４０億美元８１８個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品正式實(shí)施加征２５％的關(guān)稅。美國的做法，顯然違反世貿(mào)組織規(guī)則，置最惠國待遇原則于不顧，置世貿(mào)約束關(guān)稅稅率義務(wù)于不顧，置中美雙邊利益和全球利益于不顧，開了“違法”的先例。
自由貿(mào)易和多邊規(guī)則體系是世貿(mào)組織的基礎(chǔ)和核心。從《１９４７年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》到《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，均將“互惠互利、削減關(guān)稅、消除歧視”作為重要目標(biāo)，并據(jù)此確定了一系列原則和紀(jì)律。世貿(mào)組織的最大成果之一就是按照這些規(guī)則，通過談判，普遍降低關(guān)稅，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由流動(dòng)。而充分體現(xiàn)自由貿(mào)易精神和多邊體制原則的最惠國待遇和約束關(guān)稅義務(wù)，分別被規(guī)定在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（ＧＡＴＴ）第１條和第２條，足見其重要性。上述原則和紀(jì)律被奉為多邊貿(mào)易體制的圭臬，也被廣大世貿(mào)成員作為重要的行為準(zhǔn)則予以遵循。美方加征關(guān)稅的做法既違反“互惠互利、削減關(guān)稅、消除歧視”目標(biāo)，也與最惠國待遇和約束關(guān)稅義務(wù)相沖突，嚴(yán)重背離了各成員建立世貿(mào)組織的初衷。
美方加征關(guān)稅，歧視性給予中國產(chǎn)品高稅率，罔顧最惠國待遇原則，是對(duì)世貿(mào)組織原則的違背。根據(jù)最惠國待遇規(guī)定，各世貿(mào)成員對(duì)來自不同成員的產(chǎn)品應(yīng)“一視同仁”，將優(yōu)惠關(guān)稅等待遇普遍、無條件、立即和非歧視地給予全體世貿(mào)成員。而美方采取的一系列行動(dòng)，使得中國產(chǎn)品被單方面加征高關(guān)稅，將中國產(chǎn)品排除在與其他世貿(mào)成員享受同等稅率水平之外，失去公平公正的競爭地位，公開違反了最惠國待遇原則。
美方加征關(guān)稅，導(dǎo)致約束關(guān)稅不約束，完全突破了減讓表承諾。各成員在其減讓表中列出的約束稅率，是其對(duì)其他成員的基本承諾，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各成員僅可在約束稅率基礎(chǔ)上自行降低稅率，決不允許隨意提高。根據(jù)美方減讓表承諾及其實(shí)踐，其在世貿(mào)組織的平均約束稅率為３．４％，實(shí)際實(shí)施的平均稅率為２．４％。美方６月１５日出臺(tái)并于６月２０日刊登在《聯(lián)邦紀(jì)事》的公告明確規(guī)定，自７月６日起對(duì)華相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施的關(guān)稅為原實(shí)施稅率基礎(chǔ)上再加征２５％。額外稅率加征后，明顯突破其向世貿(mào)組織所做承諾的約束稅率，直接違反其減讓表承諾。
美方加征關(guān)稅，違信背約，強(qiáng)推單邊主義，挑戰(zhàn)世貿(mào)組織規(guī)則。作為以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，世貿(mào)組織強(qiáng)調(diào)集體權(quán)威，禁止成員通過單方面行動(dòng)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。美方強(qiáng)征關(guān)稅所依據(jù)的是其《１９７４年貿(mào)易法》３０１條款。自１９７４年以來，美共動(dòng)用３０１條款對(duì)３５個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起了１２５起３０１調(diào)查，對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成極大破壞，對(duì)多邊貿(mào)易體制構(gòu)成極大威脅。世貿(mào)組織曾于２０００年對(duì)此作出明確裁決，美國基于３０１條款采取單邊措施與多邊貿(mào)易體制不相容。同時(shí)，美方也作出明確承諾，美國不會(huì)在沒有世貿(mào)組織相關(guān)裁決的情況下，單邊使用３０１條款，否則將承擔(dān)國家責(zé)任。然而現(xiàn)在美一意孤行，無視世貿(mào)組織裁決和其所作承諾，宣布并實(shí)施大規(guī)模征稅措施，這是典型的單邊主義，既違反世貿(mào)規(guī)則，也背棄相關(guān)承諾。
以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石，是人類文明發(fā)展的重要成果之一，中方始終堅(jiān)定支持和維護(hù)這一基石。歷史告訴我們，單邊主義如任其發(fā)展，必將嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，威脅世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所有國家和地區(qū)都無法獨(dú)善其身。美方利用３０１條款強(qiáng)征關(guān)稅，強(qiáng)推單邊主義，逆歷史潮流而動(dòng)，已經(jīng)引起國際社會(huì)的警惕和堅(jiān)決抵制。中方將與其他世貿(mào)成員攜手維護(hù)規(guī)則，共同捍衛(wèi)人類共同利益和文明發(fā)展成果。
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