優(yōu)化營商環(huán)境新政落地倆月

　　本市三道“減法題”給企業(yè)送紅利

　　早上9點，北京京東方顯示技術(shù)有限公司的報關(guān)員小王接到一批進口貨物需要報關(guān)的通知。隨后，他熟練地登錄電子口岸錄入報關(guān)單并花了3分鐘時間發(fā)送申報，幾秒鐘后系統(tǒng)便顯示收到海關(guān)的放行回執(zhí)，整個過程不超過5分鐘。

　　“秒通關(guān)”的背后，是開發(fā)區(qū)海關(guān)報關(guān)流程的電子化。多部門聯(lián)辦讓申報人“只進一扇門”、大幅縮減辦理審批時效、免除多項費用……從3月中旬至今，本市優(yōu)化營商環(huán)境的一攬子新政已落地兩個月，這三道綜合減法題引來無數(shù)企業(yè)點贊。而營商環(huán)境的改善又提振企業(yè)信心，給市場增添了無窮活力。

　　減物力：

　　8車標書縮進一個U盤

　　標書材料從裝滿8輛大卡車變成存在一個U盤里——這是本市建設(shè)工程電子化招投標后，新機場建設(shè)指揮部招標負責人呂繼紅感受到的最大變化。

　　2016年，新機場市政道路工程招標。由于工程分成8個標段，每個標段幾乎都有100多家施工單位投標，新機場指揮部收到了850套文件。每套文件是1份正本、8份副本，總量近7700份。由于當時本市還未實現(xiàn)招投標全面電子化，這些標書全部是紙質(zhì)版。指揮部為了帶走這些投標書，找搬家公司租用了8輛大卡車才運完。

　　“運到公司，還得騰出專門的房間存放，專人看管。”在本市正式實現(xiàn)建設(shè)工程電子化招投標后，這個難題得到徹底解決，現(xiàn)在呂繼紅攜帶和儲存如此大量的標書文件，只需要1個U盤就能搞定。

　　“實現(xiàn)電子化招投標后，截至4月底，本市有3000項工程享受到便利，直接為投標企業(yè)降低交易成本約5.5億元。”市住建委相關(guān)部門負責人說。

　　企業(yè)的交易成本降低了，交易活躍度卻提升了。據(jù)市住建委統(tǒng)計，紙質(zhì)招標方式下，投標企業(yè)的平均投標報名數(shù)為20多家，電子招標方式下，投標企業(yè)的平均投標報名數(shù)為50多家，參與市場競爭的企業(yè)增加了1倍多。

　　此外，新設(shè)企業(yè)也實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。市工商局數(shù)據(jù)顯示，隨著全程電子化的推廣，已有近八成新設(shè)企業(yè)體驗到無紙化辦理、零見面拿照的便利。此外，全市對新開辦企業(yè)免費發(fā)放一套公章，“零成本”辦企業(yè)首次成為現(xiàn)實。據(jù)介紹，按照2017年全市開辦企業(yè)19.4萬戶、戶均300元左右的成本估算，預(yù)計可減免企業(yè)開辦成本近6000萬元。

　　減成本：

　　審批提速企業(yè)省近億元

　　建設(shè)項目的審批提速也為企業(yè)節(jié)省了時間成本，節(jié)約了資金開支。據(jù)市規(guī)劃國土委統(tǒng)計，截至4月底，已對170余件建設(shè)項目進行了“多規(guī)合一”綜合研究，核發(fā)了120余件社會投資項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　“此前要2到3個月才能辦出的全部建設(shè)工程規(guī)劃許可證，現(xiàn)在4天就辦完。”北京西局置業(yè)有限公司是一家香港投資企業(yè)，常年在內(nèi)地發(fā)展。此次，在“多規(guī)合一”協(xié)同平臺下，該公司開發(fā)的豐臺區(qū)城鄉(xiāng)一體化西局村舊村改造項目三期居住項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，通過園林綠化許可和施工許可證并聯(lián)辦理，人防審查與施工圖建筑審查、消防審查集中交由綜合審查機構(gòu)統(tǒng)一開展專業(yè)技術(shù)審查，減少了施工許可前的多個審查環(huán)節(jié)，項目加速落地。“經(jīng)初步估算，政府的主動服務(wù)和高效審批，使項目整體運營計劃節(jié)省了大量的時間成本，預(yù)計能節(jié)省近億元的資金利息。”

　　政府服務(wù)從“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，也將貿(mào)易便利化推上新臺階。

　　“昨天一早就接到了海關(guān)電話，通知我們貨物被抽中要進行查驗，我立馬通知公司在天津的工作人員做準備，下午就能完成查驗、放行。”百川迅捷的經(jīng)理裴亞莉是外貿(mào)老兵，最直接感受到了新政的好處。

　　伴隨營商環(huán)境優(yōu)化，京津兩地海關(guān)實施“一次申報，分步處置”通關(guān)模式和提前報關(guān)模式。以往貨物通關(guān)需要在貨物抵港后進行申報、審單、查驗、征稅、放行，如今“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，當貨物還沒有抵達港口時，企業(yè)就可提前向海關(guān)辦理申報、納稅手續(xù)，貨物抵港后辦理查驗放行手續(xù)。

　　減手續(xù)：

　　“一窗受理”5天企業(yè)開張

　　在通州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)開辦專區(qū)窗口，尚古空間（北京）建筑設(shè)計有限公司的李先生順利拿到了營業(yè)所需的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票等全部手續(xù)。“以前聽說開辦企業(yè)是個體力活，去完工商去刻章，刻完公章跑銀行，跑完銀行買發(fā)票，一圈下來怎么也得20幾天時間。這下可好了，1個大廳，1個窗口，只找1個人，自己只需坐在家里等5天，所謂的VIP服務(wù)也不過如此吧？”李先生對改革后的開辦企業(yè)服務(wù)十分滿意。

　　據(jù)了解，在市工商局會同市國稅局、市地稅局、市公安局聯(lián)合發(fā)布的優(yōu)化營商環(huán)境提高企業(yè)開辦效率的舉措下，各區(qū)陸續(xù)設(shè)立企業(yè)開辦大廳，變“分頭跑、挨個辦”為開辦企業(yè)“只進一門，只對一窗”，精簡審批流程，壓縮辦事手續(xù)。市工商局介紹，自新政落地以來，已有超1.9萬戶企業(yè)注冊成立，5天辦企業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。

　　與此同時，本市所有不動產(chǎn)登記大廳也已提前完成綜合服務(wù)窗口布局，設(shè)置綜合服務(wù)窗口35個，并全面試行“一窗辦理”。

　　市規(guī)劃國土委相關(guān)負責人介紹，“一窗辦理”此前已率先在豐臺區(qū)啟動試點，目前累計服務(wù)企業(yè)群眾事項175件。截至4月中旬，各區(qū)在不動產(chǎn)登記場所共計設(shè)置綜合服務(wù)窗口35個，所有窗口均已全面進入“一窗辦理”試運行階段，累計辦理服務(wù)事項百余件。

　　此外，隨著本市“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”清單發(fā)布，納稅人已有140多項業(yè)務(wù)可以在資料完整合規(guī)的情況下，最多到稅務(wù)機關(guān)跑一次就能辦完，部分甚至“足不出戶”就能在線辦理，真正做到了“辦稅不排隊”。（記者 陳雪檸 曹政）

【糾錯】

責任編輯： 卓越