新華社哈爾濱３月１４日電? 題：清理“外掛線”拉升“幸福線”——哈爾濱市道里區“１＋３”破解老舊小區物管難
新華社記者王春雨
老街、老院、老房、老設施、生活環境差的“四老一差”是老舊小區居民的煩心事，也是城市管理的“老大難”。黑龍江省哈爾濱市道里區從老舊小區群眾反映最強烈的“外掛線”入手，整治居民區環境，探索區、街、社區、物業共同參與的“１＋３”老舊小區物業管理新模式，讓安全足了、庭院美了、居民樂了。
道里區是哈爾濱市的老城區，老舊庭院較多，物業棄管或低水平服務的小區多。以往走進一些老舊小區的樓道，墻壁上掛滿了電話線、網線、有線電視線等各類“外掛線”。由于纜線單位只管裝不管拆，導致墻上的“外掛線”越來越多，最終變成了“蜘蛛網”，它與煤氣管道、強電線交織在一起，給居民的生活帶來極大安全隱患。
據了解，以網線為例，哈爾濱市的通信企業在不到５年的時間里，由３家增加到１３家，各家通訊企業隨意扯線，雜亂無章，日積月累成為影響小區環境和居民生活安全的隱患。
盤繞在老舊小區的“外掛線”，讓樓道成為安全隱患嚴重的“盤絲洞”。道里區通江街道辦事處主任李光說：“近年來猛增的私搭亂扯‘蜘蛛網’，讓原本破舊的庭院環境雪上加霜，我們每天最怕的就是居民樓著火。”
２０１７年以來，道里區從整治群眾身邊的煩心事、瑣碎事入手，啟動“外掛線”整治工程。
“原來進樓道，蜘蛛網一樣的外掛線多得讓人不敢抬頭”，道里區民眾小區居民遲敏告訴記者，她所在的小區２０１７年３月進行天然氣改造，天然氣管線鋪好了，但是二樓陽臺外雜亂的“外掛線”與管線纏在一起，因存在安全隱患不能開栓供氣。
了解到遲敏等居民反映的情況后，道里區有關部門派施工隊伍進駐到民眾小區，經過２０天施工，“外掛線”與天然氣管線分離，用上天然氣的居民拍手稱贊。
道里區“消滅蜘蛛網、梳理外掛線”指揮部總指揮肖彬告訴記者，保障“外掛線”整治工作順利進行的前提，必須有法律法規的支撐，道里區有關部門共梳理出５部１２條法律法規依據。同時，區財政局組織評審公司，對整治工作全程進行跟蹤評審，保證了整治工作的順利推進。
在“外掛線”整治工作基礎上，道里區同步向老舊小區庭院環境臟亂差宣戰，推進了１０５個庭院樓體立面粉刷、庭院綠化、規劃停車泊位、安裝防盜門等１７項綜合整治工作。
曾經的“四老一差”，經過整治發生了大變樣。通江街道辦上紅社區居民戰敏良說，“蜘蛛網”經整治后，有的變成了一條線，有的盤成圓，既美觀又安全。現在是庭院美了、樓體凈了、樓道亮了、居民樂了。
為破解老舊小區物管難，道里區政府組建了區物業運營有限公司，采取股份制形式，由政府和物業企業共同管理運營，即由區物業運營有限公司牽頭，街道屬地監管，社區單元樓長配合收繳物業費，物業企業進行全方位管理的區、街道、社區、物業“１＋３”新模式。
道里區委書記馮延平認為，道里區以清理“外掛線”，連帶出整治老舊小區環境、探索物業管理新模式，不僅居民群眾滿意了，也解脫了常年壓在政府身上的沉重包袱。
在道里區安祥街５號院，以前物業費每平方米０．１１元沒人交，經過環境整治后，居民逐步認可了物業的服務，經過協商，自愿把物業費提高到每平方米０．６５元。居民交費意愿和參與意識的提升，又為小區環境的鞏固提升提供了有力保障。
小區環境的改善，激發了居民參與的熱情，撫順街道辦事處安平街１２９號院的老黨員、志愿者們自發成立了護院巡邏隊，剛鋪的步道板外來車輛一律禁入，新刷的墻體貼小廣告的一律攔截，配合社區和物業保護環境。
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