“‘路長制’為村里開了財路,兩公婆開農(nóng)家樂一年賺七八萬元純利沒問題,好過去外面打工。”貴州省石阡縣楓香鄉(xiāng)鴛鴦湖村村民蔡慶文認為,石阡的“路長制”改革改變了整個村莊的面貌和村民們的“錢途”。
鴛鴦湖村因轄區(qū)內(nèi)的鴛鴦湖內(nèi)棲息著數(shù)千對鴛鴦而聞名,但曾經(jīng)一度,交通不便導(dǎo)致鴛鴦湖很少有人問津。蔡慶文和大多數(shù)村民一樣只能依靠著“八山一水一分田”的自然條件,日出而作、日落而息辛勤勞作、艱苦度日。
從吃“農(nóng)業(yè)飯”到試著吃“旅游飯”開始于2012年。那年,一條通往鴛鴦湖的旅游公路從蔡慶文家門前穿過,改變了原來公路上“雨天一攤泥,晴天一路灰”的狀況。“電視里都在說要搞鄉(xiāng)村旅游,我當時就決定開一家農(nóng)家樂試試看,但連續(xù)幾年生意并不好。”蔡慶文認為問題還是出在路上。
“有的人把公路當成了垃圾場、曬谷場,坍塌了沒人修,結(jié)冰了無人管……沒有路,沒法發(fā)展；有了路,管不好、用不好,同樣沒法發(fā)展。”蔡慶文回憶起數(shù)年前的路況時說,很多游客都是來一次就不想再來第二次,公路重建設(shè)、輕管護與旅游業(yè)發(fā)展大勢相脫節(jié),成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸。
石阡的“路長制”改革打通了這個瓶頸。去年4月開始,石阡在全縣推行“路長制”改革,縣委書記、縣長擔任全縣總路長,縣級公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、村級公路、高速公路全面設(shè)立以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主體的一級路長、二級路長,由“路長”負責公路可視范圍內(nèi)的公路管護、綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、安全巡視等。
記者在石阡縣多處看到,城區(qū)干道、鄉(xiāng)村道路邊上都樹立一塊牌匾,上面載明了該路段的一級路長、二級路長的姓名和電話、起止位置、里程等。“二級路長負責日常巡查、宣傳,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向上報告,一級路長負責對突出問題進行協(xié)調(diào)處理、組織考核等。”楓香鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陶永福說。
蔡慶文作為二級路長,每天都要背上背簍拿著鐵鉗,巡視門前這條路。“前幾天低溫,巡視時發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰了,還有幾處坍塌,我立即叫上村民擺放路障,帶上工具去修復(fù)塌方地帶。”蔡慶文說。“公路維護好了,旅游環(huán)境變美了,沿線農(nóng)家樂的生意也越來越旺,節(jié)假日期間我家要開十幾桌,還得臨時請幫手。”
因路致富的不僅僅只有農(nóng)家樂,石阡圍繞道路布局的80余萬畝茶葉、烤煙、蔬菜等經(jīng)濟作物已經(jīng)成為群眾脫貧致富的武器,鄉(xiāng)村路成了名副其實的產(chǎn)業(yè)路。“過去路難走,路邊都是種植玉米、紅薯這類低效的傳統(tǒng)農(nóng)作物,現(xiàn)在圍繞道路兩旁種植了茶葉、經(jīng)果林、藥材等高效經(jīng)濟作物,把道路對產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)充分發(fā)掘出來。”聚鳳鄉(xiāng)黨委書記、一級路長黃晉說。
石阡還在新修大量鄉(xiāng)村公路。“過去修路,路邊的建筑垃圾亂堆亂放,往往容易導(dǎo)致路修好了、生態(tài)卻破壞了。現(xiàn)在新修路,路長要嚴格要求施工隊及時清理垃圾,把彎道改緩、坡度降低、路面拓寬,確保道路安全隱患降到最低。”石阡縣交通局局長楊勝高說。
記者在石阡的鄉(xiāng)村道路兩旁看到,多數(shù)道路的兩邊都已經(jīng)種上了香樟、桂花樹等花木,干干凈凈的道路上自駕游的車輛不時可見。
“我主要負責保潔、維護苗木,保護好公路及兩旁的生態(tài)環(huán)境。”路長制實施后,五德鎮(zhèn)桃子園村貧困戶王初宗被聘為公路管護員,負責管理家門口的4公里村級公路,一年能拿到6000元工資。石阡有3000余名建檔立卡的貧困群眾被聘請為道路管護員,達到了既保護好鄉(xiāng)村環(huán)境,又推進脫貧的雙重效果。
農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、維護、運營取得實實在在的成效,為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣,也為黨在基層凝聚了民心。銅仁市委常委、石阡縣委書記皮貴懷說:“農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,要大力推進‘路長制’改革,把農(nóng)村公路建成安全路、生態(tài)路、產(chǎn)業(yè)路、文化路、致富路,既要把農(nóng)村公路建好,更要管好、護好、運營好,為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。”（記者 田朝暉、歐甸丘）
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