中紀(jì)委官網(wǎng)去年通報黨紀(jì)處分248名省管干部 近7成在十八大后不收斂不收手
專家稱 個別領(lǐng)導(dǎo)干部仍認不清反腐敗形勢
制圖/高岳
張八五,寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會原主任,近日被檢察機關(guān)決定逮捕。
張八五是2017年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站審查調(diào)查欄目通報黨紀(jì)處分的最后一名省管干部。
《法制日報》記者逐條梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站審查調(diào)查欄目信息統(tǒng)計,該欄目在2017年總計通報黨紀(jì)處分了248名省管干部,比2016年黨紀(jì)處分省管干部240名的數(shù)量略高。
9成受處分者涉嫌犯罪
張八五,60后干部,曾任寧夏回族自治區(qū)石嘴山市副市長、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委副主任,2011年年初被明確為正廳級,隨后任寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任。
2017年6月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),張八五接受組織審查。
過了半年,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站審查調(diào)查欄目通報了對張八五的審查結(jié)果:違反組織紀(jì)律,不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項；違反生活紀(jì)律,與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系等。
通報稱,對張八五予以開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌受賄犯罪問題、線索及款物,移送司法機關(guān)依法處理。
2018年1月2日,最高人民檢察院網(wǎng)站發(fā)布消息,寧夏回族自治區(qū)人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對張八五決定逮捕。
廣東省潮州市委原副書記、市長盧淳杰,則是2017年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站審查調(diào)查欄目通報黨紀(jì)處分的首名省管干部。
2017年1月3日,盧淳杰被通報開除黨籍、開除公職。
盧淳杰也是60后干部,出生于1968年,曾任共青團汕頭市委書記、汕頭市委副秘書長、南澳縣委書記、潮州市副市長等職務(wù)。
盧淳杰在悔過書中回憶,自己在擔(dān)任南澳縣委書記時,“也有當(dāng)?shù)氐母刹俊⒗习褰o我送錢,我都是態(tài)度十分堅決地退回去”。
盧淳杰到潮州市工作以后,“2009年春節(jié),修牌坊街的老板送我10萬元,我也堅決地退回去”。
不過,盧淳杰在2011年7月?lián)纬敝菔形Ｎ⒔M織部部長之后,“有干部老板給我送錢,我慢慢覺得是正常現(xiàn)象”。
于是,原先寂靜的辦公室、宿舍開始熱鬧起來,在“好話”“鮮花”面前,盧淳杰原先那種警惕、防備的心理一下子消失了,虛榮心、私欲得到了滿足。
蛻變之后,盧淳杰距離落馬也不遠了。
2014年8月,盧淳杰開始擔(dān)任潮州市委副書記、代市長,2015年2月去“代”轉(zhuǎn)正,擔(dān)任潮州市委副書記、市長。
“我是做夢也想不到能當(dāng)上潮州市長的。當(dāng)組織任命我當(dāng)代市長時,我恍然而醒……后悔不止,心有余悸,但是為時已晚。”盧淳杰在悔過書中說。
2016年6月,擔(dān)任潮州市長一年多的盧淳杰落馬；2017年第一個工作日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報對其黨紀(jì)處分。
《法制日報》記者逐條梳理審查調(diào)查欄目通報信息發(fā)現(xiàn),2017年1月1日至12月31日,該欄目總計通報了248名省管干部,略高于2016年通報的省管干部數(shù)量(240名)。
在被通報黨紀(jì)處分的248名省管干部中,有237人被開除黨籍,其中224人被移送司法機關(guān)依法處理,這意味著,涉嫌犯罪者占受到黨紀(jì)處分人數(shù)的比例為90%；僅有11人被保留了黨籍。
北京師范大學(xué)中國刑法研究所副所長彭新林告訴《法制日報》記者,這說明,省管干部在實施腐敗行為時,為了規(guī)避法律制裁,往往會采取各種隱蔽的手段規(guī)避查處,導(dǎo)致他們的發(fā)案潛伏期較長,一旦查處則容易涉嫌犯罪。
在彭新林看來,這也表明當(dāng)前反腐敗實踐中還是存在要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況,因此,對腐敗現(xiàn)象必須堅持露頭就打、抓早抓小,決不能對小貪小腐問題適度容忍甚至“網(wǎng)開一面”,養(yǎng)癰成患。
“在全面從嚴(yán)治黨的大背景下,要以‘啄木鳥’的精神,用好‘四種形態(tài)’,有效避免領(lǐng)導(dǎo)干部滑向犯罪的深淵,改變要么是‘好同志’要么是‘階下囚’的狀況。”彭新林說。
黨紀(jì)處分人數(shù)廣東最多
“面對組織給予這么好的條件,自己仍然不滿足,不好好珍惜,卻見錢眼開,為企業(yè)辦事,人家給錢就要,毫無顧忌,把黨紀(jì)國法放在腦后……”
這是海南省供銷合作聯(lián)社原黨委書記、理事會原主任簡純林的懺悔,近日由中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站懺悔與警示欄目作為2018年首個案例予以披露。
簡純林也是中央紀(jì)委2017年通報黨紀(jì)處分的省管干部之一。
曾經(jīng),簡純林在很多人眼中是幸運的。他從基層干部一步步成長為海南省供銷社黨委書記、理事會主任,晉升為正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。
他還曾經(jīng)獲得過第八屆中國十大杰出青年等榮譽。
不過,簡純林的仕途在2017年5月戛然而止:海南省紀(jì)委宣布,簡純林因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露:2002年至2015年期間,簡純林先后利用職務(wù)便利,為陸某在承攬工程及拆借2000萬元流動資金等方面提供幫助。
陸某為感謝這位“老朋友”的傾力幫忙,多次向簡純林送財物,共計320萬元。
為規(guī)避風(fēng)險,對于其中250萬元,簡純林要求以陸某的名義辦理了房產(chǎn)認購手續(xù),但實際購買人為簡純林。
……
“我對收取人家這些錢財感到非常后悔。”簡純林說。
2017年7月,簡純林被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。
《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),包括簡純林在內(nèi),在2017年通報的248名省管干部中,企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為72人,占比為29%；其他176人為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,占比為71%。
從月份來看,2017年全年平均每月通報黨紀(jì)處分20名省管干部。
通報黨紀(jì)處分人數(shù)最多的月份是9月,有34名省管干部被通報；緊隨其后的是7月,有28名省管干部被通報。
通報黨紀(jì)處分人數(shù)最少的月份是4月和10月,均有11名省管干部被通報。
從地域來看,通報黨紀(jì)處分人數(shù)最多的是廣東,為28人；遼寧18人、湖南17人分屬第二位、第三位。
通報黨紀(jì)處分人數(shù)最少的是北京、云南、河南、浙江4地,數(shù)據(jù)均為0；吉林、福建、西藏3地,數(shù)據(jù)均為1人。
此外,記者在梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn),包括張八五、簡純林、盧淳杰在內(nèi),2017年有169名省管干部被通報“黨的十八大后仍不收斂、不收手”,占比近7成。
北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水告訴《法制日報》記者,在通報黨紀(jì)處分的省管干部中,不收斂、不收手的比例這么高,說明仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部還是心存僥幸,總認為反腐敗反不到自己頭上。
在莊德水看來,數(shù)據(jù)還說說明,雖然反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但如果反腐敗松一松、停一停,腐敗問題就會死灰復(fù)燃,所以,當(dāng)前反腐敗總體形勢確實依然嚴(yán)峻、復(fù)雜。
莊德水建議,解決這一問題,下一步的反腐敗工作亟需堅決貫徹黨內(nèi)法規(guī),凈化政治生態(tài),教育中高級領(lǐng)導(dǎo)干部看清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的總體趨勢。（記者 陳磊）
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