新華社北京3月10日電? 題：代表“現(xiàn)身說法”供給側(cè)改革：創(chuàng)新怎么弄·權(quán)力怎么用·服務(wù)怎么搞
新華社記者 王敏、楊帆、強勇
今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁入深化之年，作為最熱的經(jīng)濟話題之一，從企業(yè)主體到政府官員，參加兩會的全國人大代表，現(xiàn)身說法，相互探討，交流對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體驗、心得。
創(chuàng)新：干別人沒有干的事
“我是個農(nóng)民企業(yè)家，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革沒有過深的研究，但我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要超前化、科學(xué)化，干別人沒有干的事。”全國人大代表宋福如這樣闡述。
宋福如是河北省邯鄲市永年區(qū)廣府鎮(zhèn)東街村黨支部書記、河北硅谷化工有限公司董事長。他的企業(yè)生產(chǎn)防污閃涂料、復(fù)合絕緣子、有機硅肥料……覆蓋了電力、鐵路、石油、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域。
宋福如熱愛發(fā)明和研究，是“河北省十大優(yōu)秀發(fā)明者”。他研發(fā)的一種防污閃涂料，解決了電力設(shè)備因為灰塵導(dǎo)致的污閃跳閘事故。他的企業(yè)還設(shè)立了專門的研究院，產(chǎn)品四次獲得國家級重點新產(chǎn)品稱號，九次獲得省部級科技進步獎，獲得三十多項專利。
“在市場上我很少遭遇競爭對手，因為我始終瞄準(zhǔn)空白去填補。”宋福如說，從供給上游著手，他去商務(wù)部了解國內(nèi)都需要進口哪些產(chǎn)品，去科技部了解哪些項目是亟待開發(fā)的，去發(fā)改委了解有什么項目是下一步要推進的，然后提前部署研究布局、推出產(chǎn)品。
“在市場低迷的狀態(tài)下，我們企業(yè)仍以每年２０％的速度增長。”宋福如說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式要有深度。只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才有生存空間和生命力。“現(xiàn)在我們開發(fā)的新技術(shù)，夠我未來三年的產(chǎn)品儲備。”
改革：管住、少用、用好“有形之手”
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對國企改革來說，最終目標(biāo)只有一個——讓企業(yè)用最小的消耗、最少的排放，生產(chǎn)出市場需要、老百姓歡迎的最好的產(chǎn)品。”全國人大代表、河北省國資委主任王昌說。
2016年，10項國企改革試點在河北省推開，王昌對這些企業(yè)如數(shù)家珍。“唐山三友集團是一個鹽化工企業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟和股權(quán)改制很多方面做得很好，但實際上我們可能管得多了。”王昌說，改革就是要進一步釋放活力，過去小的要國資委授權(quán)、大的項目要備案，所以我們要給他們進一步授權(quán)放權(quán)。
王昌介紹，針對不同的企業(yè)，河北省量身定做改革方案。河鋼集團主要問題在于去產(chǎn)能，開灤煤礦和冀中能源首先要分離“企業(yè)辦社會”，一些科技型的企業(yè)要搞個人持股試點。
“國企改革首先要解決自己最緊迫、阻礙自己發(fā)展的東西。如果不能把舊的東西、制度框框推倒，就實現(xiàn)不了突破。”王昌說，必須要加大深化改革的力度，減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)，釋放經(jīng)濟活力。
服務(wù)：讓群眾辦事的“走廊”短點，再短點
在一個市長眼中，針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，動手術(shù)和輸血造血要同時進行。
全國人大代表、哈爾濱市市長宋希斌說，在改革中政府要“瘦身健體”，深化行政管理改革，通過建立“負(fù)面清單”制度規(guī)范政府事權(quán)，改多頭審批為集中統(tǒng)一審批，更好服務(wù)各類市場主體。
近年來，哈爾濱市以轉(zhuǎn)變政府職能為核心推進大處室改革，自我“瘦身”，把市政府部門承擔(dān)行政審批職能的處室由172個減少到32個，分管審批工作的領(lǐng)導(dǎo)由97名減少到32名，極大縮短了企業(yè)和群眾辦事的“走廊”。
“我們認(rèn)識到，這是降低交易成本，形成洼地效應(yīng)，讓人家來投資有信心。政府要少打擾企業(yè)，多給企業(yè)辦實事、解難題。”宋希斌說。
“經(jīng)濟增長點在哪，供給側(cè)改革的點就在哪。我們要在國內(nèi)外市場需求有空間、哈爾濱又有優(yōu)勢的領(lǐng)域，大膽推動。”他介紹，哈爾濱的旅游、養(yǎng)老、文化、時尚產(chǎn)業(yè)正吸引著中外游客，“冰天雪地”正在造“金山銀山”。
機器人、藍(lán)寶石、石墨烯……更多的動能在孕育、成長。哈爾濱約50所高校，約500家研究機構(gòu)的成果正在陸續(xù)轉(zhuǎn)化。“關(guān)鍵是打破固有的束縛，用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式來促進發(fā)展。東北經(jīng)濟有基礎(chǔ)，我們還有明晰的措施，明天一定會更好。”他說。
