新華社呼和浩特１２月２６日電 題：幾十年舊貌一年換新顏——呼和浩特“最復(fù)雜”老舊小區(qū)改造見聞
新華社記者李仁虎、于嘉、王春燕
５７歲的朱愛民終于告別了生于斯、長于斯的工農(nóng)兵筒子樓，外表灰暗破舊，樓道寬一米許，地面坑洼、墻壁斑駁、陰冷漆黑，一家３口擠在１２平方米的危舊房里，小煤爐取暖，電鍋做飯，不通水、無廁所、無產(chǎn)權(quán)。
９月２３日，朱愛民搬進新居，中燃小區(qū)１３號１單元１樓西戶，面積６０平方米，裝修一新的二手房寬敞、明亮，水暖氣齊全，擁有產(chǎn)權(quán)。朱愛民一邊喝著小酒，一邊愜意地看著室內(nèi)室外優(yōu)美的環(huán)境。
“盼了幾十年的筒子樓終于盼來改造”
大青山下，呼和浩特市西北，始建于上世紀(jì)５０年代的回民區(qū)工農(nóng)兵路筒子樓棚戶區(qū)占地約１１４畝，總建筑面積約４．５萬平方米，７棟筒子樓、１０棟舊樓房、３８排平房，有居民１２５６戶，是多年來城市管理的“老大難”，房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、下崗群體多、環(huán)境臟亂差、安全隱患大。
“群眾反映強烈的事，就是我們工作的著力點。”市委書記云光中說。今年３月，呼和浩特市下決心進行征拆改造，回民區(qū)和街道辦事處１３０多名干部組成１２個動遷小組開展工作。
９號樓２樓居民王明娥是已破產(chǎn)的橡塑機械廠工人，４０多年前搬進筒子樓，現(xiàn)與大兒子和孫子同住。７２歲的老人說，住了２０多年，上下水不通了，公共廁所也堵了，冬天屋里像冰窖，睡覺都不敢脫棉衣。鄰居家還發(fā)生過入室盜竊、電線著火、一氧化碳中毒，住得讓人擔(dān)驚受怕，“我們一直盼政府改造，現(xiàn)在終于盼來了。”
工農(nóng)兵路筒子樓棚戶區(qū)征拆指揮部辦公室主任趙劍青介紹，目前已征收１１９２戶，占總戶數(shù)的９４．９％，其中１０６２戶為貨幣安置，１３０戶為房屋回遷安置；貨幣補償資金已發(fā)放給１０２９戶居民，共３．５億元，剩余３０多戶補償資金正在審核中；回遷戶明年年中可望入住新房。
“一個在天上，一個在地下，我睡覺都偷著樂”
走進回民區(qū)盛泰雅園３號樓１單元１０１室，記者看到７８歲的戶主李淑敏坐在寬敞的客廳里曬太陽，窗邊的扶桑花開得正艷，米蘭花芳香四溢。
“這輩子都沒想過住上這么好的房。”李淑敏說，她住的５２平方米舊樓房和兒子住的１２平方米筒子樓都在征拆范圍內(nèi)，就用兩處房的補償款買了這套９１平方米兩室一廳的電梯房，祖孫３人同住。兒子住了快２０年的筒子樓，孫女只能趴在椅子和窗臺上寫作業(yè)。現(xiàn)在有了書柜書桌，孫女學(xué)習(xí)勁頭更足，新學(xué)期以來成績從中游提高到名列前茅。
呼和浩特市充分運用棚改政策，最大限度地保證群眾利益。回民區(qū)副區(qū)長王志強說：“居民可以選擇貨幣拆遷，也可以選擇回遷安置。沒有產(chǎn)權(quán)的都明確了產(chǎn)權(quán)。”
王明娥是最早一批簽字同意的拆遷戶，“我１２平方米的房子，拿到了３３萬元的補償。”老人笑得合不攏嘴：“這個政策實在太好了。我現(xiàn)在和三兒子住在一些，正琢磨著用補償款買一套二手房自己住。”
趙劍青介紹，貨幣補償戶，首套房不足５０平方米的一律按５０平方米補助，每平方米６０２８元，２０天內(nèi)簽字同意征拆每平方米獎勵６００元，每套補償約３３萬元。回遷補償戶，政府優(yōu)惠價購買商品房，支付８０％預(yù)付款，剩余２０％交房時支付。
６７歲的趙曼莉兒子２０１５年查出鼻咽癌，老伴患糖尿病和腦梗，“兒子和老伴看病就快拖垮我了，又趕上拆遷，補償款哪夠買別的房？”老人快言快語：“我壓根兒就沒想到補償款還真夠了。”房子裝修一新，家電一應(yīng)俱全，“和過去相比，一個在天上，一個在地下，我和老伴睡覺都偷著樂呢。”老人對今天的生活特別滿意：“真是享共產(chǎn)黨的福，陽光就在我們的家。”
“動遷組晚上１０點還在黑黢黢的筒子樓里工作”
趙曼莉聽說小區(qū)要改造，天天發(fā)愁。動遷一組工作人員郭政４月入戶得知她的困境，發(fā)動同事、親戚和朋友尋找合適房源。“老人怕冷，行動不便，要選樓層低、臥室朝陽的房子。”郭政說，半個多月后，他們從１０多套備選的二手房里挑出最適合的一套：２樓、雙陽臥、７２平方米３０萬元，補償款足夠了。
趙曼莉臉上笑開了花：“沒想到他們很較真，非讓我親自看房后才簽協(xié)議，就像家人一樣細(xì)心周到。”
王志強說：“征拆嚴(yán)格按照‘依法依規(guī)、公平公正、公開透明、嚴(yán)守底線’的原則。”房屋動遷組、房屋認(rèn)定組、簽訂協(xié)議組、協(xié)議審核組、宣傳組等專項小組，做到宣傳到位、溝通到位、對接到位，不漏一戶、不落一人。
在臨時租用的簡陋的征拆辦，趙劍青告訴記者：“我們一把尺子量到底，每戶的進展、補償金額等逐一張榜公示，隨時接受居民咨詢和反映問題。”
已經(jīng)破產(chǎn)的閥門廠下崗工人朱愛民患有慢性冠心病，家庭困難，征拆工作人員不辭辛苦，一次次入戶調(diào)查、動員，“動遷組晚上１０點還在黑黢黢的筒子樓里工作，這種精神讓我們很佩服。”老朱很滿意，掌握、用足了征拆政策：選國家鼓勵、靈活性大的貨幣化安置，積極簽訂征收協(xié)議獲得３萬元獎勵，提早下手優(yōu)價選購二手房。
據(jù)趙劍青介紹，征拆辦還為生活困難群眾提供公益崗位、協(xié)助申請公租房等。
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