▲戴海蓉(右)在壺瓶山鎮(zhèn)大勝村給村民指導(dǎo)垃圾分類的處理方法(4月20日攝)。 新華社記者龍弘濤攝
無論在哪個(gè)崗位,戴海蓉和農(nóng)村垃圾處理都有千絲萬縷的聯(lián)系,她認(rèn)為自己必須做點(diǎn)什么。從孤獨(dú)另類的號召者,到眾人尊敬的行動派,她影響著群眾一點(diǎn)點(diǎn)改變生活習(xí)慣,使得在大城市都還未完全落地的垃圾分類,在這里深入人心她的人生履歷中,大學(xué)生,規(guī)劃師,副局長,全國人大代表,這一個(gè)個(gè)不斷變化的身份不斷刷新了人們對這個(gè)女人的認(rèn)識。
她的手曾經(jīng)畫過最精密的規(guī)劃圖,簽過影響全縣住建工作的文件,也在人民大會堂莊嚴(yán)地表決過。
可如今,這雙手卻伸向了農(nóng)戶家一堆堆又臟又亂的垃圾中。她用實(shí)際行動親手給自己貼上“環(huán)保人”的標(biāo)簽,在別人驚詫的目光中,堅(jiān)定地向前走了5年。
在有著“湖南屋脊”之稱的石門縣壺瓶山區(qū),人大代表戴海蓉為探索農(nóng)村垃圾處理,從孤獨(dú)另類的號召者,到眾人尊敬的行動派,影響著群眾一點(diǎn)點(diǎn)改變生活習(xí)慣,使得在北上廣等大城市都還未完全落地的垃圾分類,在這里深入人心。
世界難題
我國廣大農(nóng)村幅員遼闊,垃圾收集、運(yùn)輸成本非常高,套用城市“日產(chǎn)日清”的模式成本無法估量,農(nóng)村垃圾必須是“源頭垃圾分類減量”處理
2013年,石門大山里的戴海蓉當(dāng)選全國人大代表。
“當(dāng)選的那一刻,一種沉甸甸的責(zé)任感不知不覺就落到了我肩上,我特別怕自己辜負(fù)‘人民代表’這一稱號。”戴海蓉說。
一次,在基層調(diào)研時(shí),她來到位于壺瓶山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的壺瓶山鎮(zhèn)。這里青山秀美,白云繚繞,多年前因環(huán)境宜人,被有識之士選中來種植一種嬌貴的紅茶,順著澧水,經(jīng)過洞庭,再下長江,遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。可當(dāng)戴海蓉來到這里時(shí),抬頭看,這里仍是“阿凡達(dá)”,低頭一瞧,滿地的垃圾污垢讓人不能直視。
響水坑是當(dāng)?shù)氐淖匀惶炜?洞極深,石頭扔進(jìn)去,許久才能聽到地下水清脆的“叮咚”聲,因而得名。但是由于垃圾無處填埋,鎮(zhèn)里所有的垃圾都塞進(jìn)響水坑中,不到3年,各種臟東西溢出了洞口。
五斗坑是村道邊另一處露天天坑,沖天的臭氣熏得過路村民直流眼淚,倒是吸引了鋪天蓋地的烏鴉來此覓食,農(nóng)民種植的蔬菜也連帶被糟蹋得一干二凈。常年堆放的垃圾發(fā)酵成了沼氣,不小心點(diǎn)燃就燒了大半年,青煙繚繞,水撲不滅。
戴海蓉想,要造福群眾,首先就要去除這些青山綠水之中越來越多的環(huán)境“腫瘤”。
大學(xué)畢業(yè)后,先是搞了多年規(guī)劃設(shè)計(jì),后來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管環(huán)境衛(wèi)生,再到縣住建局任副局長,最后當(dāng)選為人大代表……無論在哪個(gè)崗位,戴海蓉和農(nóng)村垃圾處理都有千絲萬縷的聯(lián)系,她認(rèn)為自己必須做點(diǎn)什么,“如果不解決農(nóng)村垃圾問題,我對不起上天的安排!”
誰知,這個(gè)想法剛一冒出來就被潑了冷水。石門是湖南省級貧困縣,戴海蓉是新中國成立以來這里的第二位全國人大代表。在不少人看來,“人大代表”這頂帽子金光閃閃,戴海蓉應(yīng)該多關(guān)注能讓地方發(fā)展上快車道的大項(xiàng)目,垃圾處理這樣“難登大雅之堂”的“不是問題的問題”不應(yīng)進(jìn)入她的視野,有領(lǐng)導(dǎo)甚至當(dāng)面就給她臉色看。
戴海蓉的自尊心受到了強(qiáng)烈沖擊,斯斯文文的她紅著臉和人理論:“垃圾處理不僅是環(huán)境問題,更是資源問題,是全世界共同面對的難題。這可不是鄉(xiāng)村農(nóng)婦才關(guān)心的雞毛蒜皮小事!”
壺瓶山鎮(zhèn)一位干部得知她想解決農(nóng)村垃圾問題時(shí),很直接地勸她說:“你挑了個(gè)最難又最容易被忽視的問題!”
“是的,垃圾問題越來越嚴(yán)峻,但我們連處理的方向都沒有找到,總不能坐以待斃吧!”戴海蓉說。
她見過太多農(nóng)村垃圾“就地處理”的“一次性工程”——最后變成白色垃圾的分類桶,引導(dǎo)村民焚燒垃圾制造二噁英的垃圾池,用一兩年就變一堆廢鐵的小型焚燒爐,征塊地挖個(gè)坑就倒垃圾的填埋場……浪費(fèi)巨額資金不說,還會造成嚴(yán)重的二次污染。
通過多次在農(nóng)村調(diào)研,她分析,我國廣大農(nóng)村幅員遼闊,垃圾收集、運(yùn)輸成本非常高,套用城市“日產(chǎn)日清”的模式成本無法估量,而目前農(nóng)村垃圾就地處理技術(shù)不過關(guān),遺留問題很多。
因此,農(nóng)村垃圾必須是科學(xué)合理的“源頭垃圾分類減量”處理。
孤軍奮戰(zhàn)
連續(xù)多年提出農(nóng)村垃圾分類相關(guān)建議,住建部發(fā)現(xiàn)這位“死磕派”人大代表并不是在“玩票”,她的精神是現(xiàn)在這個(gè)亟須讓垃圾分類落地生根的國家最需要的
低成本、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣,戴海蓉一開始就確定了垃圾分類試點(diǎn)的目標(biāo),但怎么試點(diǎn)?
石門縣已退休的環(huán)保局局長朱建業(yè)當(dāng)時(shí)還在任上,他有些心疼地看著愣頭愣腦跑過來要做“垃圾分類”的戴海蓉,說:“你說得都對,但是你還不明白,低成本、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣意味著——無利可分、無例可鑒、無人可用、孤軍奮戰(zhàn)。”
戴海蓉何嘗不明白自己的窘境,有時(shí)人家一句:“國內(nèi)垃圾分類有成功的嗎?你給我舉一個(gè)例子,我就支持你!”就問得她啞口無言。
向外爭取試試,她想。她滿懷希望以全國人大代表的身份和住建部聯(lián)系,反映自己調(diào)研中的問題,希望爭取一些專家資源。誰知住建部回復(fù)說,2000年他們就在一些地區(qū)做了試點(diǎn)。她跑去這些城市看,發(fā)現(xiàn)效果不好,沒有取得實(shí)效,“說實(shí)話我對這個(gè)回復(fù)是不滿意的”。
這樣的碰壁不勝枚舉,甚至有人在背后說,若不是看在戴海蓉“全國人大代表”的身份上,都不愿意搭理她。
幸好,戴海蓉沒有被現(xiàn)實(shí)打垮,而世界似乎也逐漸向她展現(xiàn)一點(diǎn)希望。
她在網(wǎng)上到處查資源回收公司的電話,感覺靠譜的就打過去,看有沒有人購買分類后的可回收垃圾,為鄉(xiāng)親們爭取“福利”。
“我非常意外,一般都是我們?nèi)ダ盥駡雎?lián)系業(yè)務(wù),主動找我們的就她一個(gè)。”湖南藍(lán)田再生資源公司一位銷售負(fù)責(zé)人回想起戴海蓉跑來聯(lián)系業(yè)務(wù)的樣子,“圓圓的臉,語速很快,看得出來很熱愛家鄉(xiāng)。盡管農(nóng)村垃圾運(yùn)輸成本太高,買賣劃不來,但她的熱情打動了我們。”
她不厭其煩在大會小會、各種場合借機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、甚至是村干部套近乎,“軟磨硬泡”尋找合適的試點(diǎn)機(jī)會。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人開始流露出進(jìn)行“合作試點(diǎn)”的意向,朱建業(yè)在感受到戴海蓉的決心后成了她最堅(jiān)定的支持者。
連續(xù)多年提出農(nóng)村垃圾分類相關(guān)建議,住建部發(fā)現(xiàn)這位“死磕派”人大代表并不是在“玩票”,她的精神其實(shí)是現(xiàn)在這個(gè)亟須讓垃圾分類落地生根的國家最需要的。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任劉晶昊多次帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)來到石門,為這個(gè)僻遠(yuǎn)的小縣量身打造農(nóng)村垃圾處理規(guī)劃。
戴海蓉拉著專家和她一起思考心里反復(fù)琢磨的問題:為什么要推行垃圾分類?根據(jù)對垃圾填埋場、焚燒發(fā)電廠的服務(wù)半徑、選址情況等的分析,包括石門在內(nèi)的我國中部山區(qū),垃圾填埋場或焚燒廠30公里外的垃圾收運(yùn)成本非常高,必須進(jìn)行垃圾分類。
如何進(jìn)行垃圾分類?通過持續(xù)兩年在農(nóng)村的調(diào)研,戴海蓉發(fā)現(xiàn)廚余垃圾、廁所垃圾量很大,且在農(nóng)村可以不出戶就地消化,除掉這兩個(gè)污染源后,問題的關(guān)鍵就是對白色垃圾和玻璃進(jìn)行分類,這一觀點(diǎn)得到專家認(rèn)可。
回收站應(yīng)該建多少?在中部山區(qū),一個(gè)自然村落的規(guī)模一般在500人左右,每500人建一個(gè)回收站利用率最高。
一次外運(yùn)多少可回收垃圾最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠?石門山路崎嶇,根據(jù)地形對車輛轉(zhuǎn)彎半徑、車速的限制,結(jié)合路程、消耗油量、車輛的折舊率、廢品回收的規(guī)模效益等成本核算,無論是塑料還是玻璃一次性運(yùn)30噸比較經(jīng)濟(jì)合理,并由此可確定資源回收總站的建設(shè)規(guī)模。
相信群眾
“這么多年行政工作,我最了解的就是,以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議,是絕不會有好效果的。”戴海蓉說,“垃圾分類必須依靠群眾、發(fā)動群眾,要符合他們的心意”
通過一番努力和科學(xué)設(shè)計(jì),壺瓶山鎮(zhèn)大勝村成為戴海蓉的試點(diǎn)村。規(guī)劃和選址都已妥當(dāng),就差關(guān)鍵一步——老百姓身體力行地支持。
農(nóng)村垃圾分類在我國長期以來面臨重項(xiàng)目輕管理、重面子輕實(shí)績的問題,其關(guān)鍵在于很多人對改變老百姓的生活習(xí)慣望而卻步。
“你還能讓一個(gè)農(nóng)婦學(xué)會干濕分離?”一位官員不相信,“我們還沒達(dá)到這個(gè)水平。”
“你和群眾接觸過、說過垃圾分類問題嗎,你沒有試過怎么知道不行呢?”戴海蓉的直言讓他無言以對。
知易行難,何況戴海蓉有著專家都認(rèn)為激進(jìn)的“理念”:做垃圾分類不能靠獎勵,也不能靠政府一頭熱,必須走群眾路線,群眾有了環(huán)保意識,再轉(zhuǎn)化為環(huán)保行為。
戴海蓉有著“湘妹子”的潑辣勁兒,她首先跑到大勝村提出開村民大會,而不是一般的村干部會議。
“這么多年行政工作,我最了解的就是,以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議,是絕不會有好效果的。”戴海蓉說,“垃圾分類必須依靠群眾、發(fā)動群眾,要符合他們的心意。”
開會前,她反復(fù)設(shè)想,如何用語言去沖擊村民的內(nèi)心。
“垃圾分類就是為我們的健康和生命著想。”她試著打了個(gè)手勢,繼續(xù)說:“混合焚燒垃圾等處理方法,會產(chǎn)生一級致癌物。有些東西氣味難聞,可有毒的二噁英其實(shí)無色無味,你不知道有毒物質(zhì)在哪里,但它卻在影響我們的身體。”
為了讓村民理解垃圾分類的意義,她從老百姓關(guān)注的經(jīng)濟(jì)價(jià)值著手:“純凈的農(nóng)膜5000元一噸,如果當(dāng)做塑料回收,就是700元一噸。但要是混進(jìn)去食品,成了無法回收的垃圾,那就一錢不值啦,還要出錢拉出去處理呢!”
越說越起勁,她索性用故事說明每一個(gè)人都處于“環(huán)境共同體”中:“世界上第八大洲是什么?是太平洋上的漂浮垃圾!它就是由千萬條小溪里的垃圾聚集成的。海龜把塑料當(dāng)成水母吃掉,垃圾在體內(nèi)聚集,一只原本有幾百年壽命的海龜不久就會死掉,整個(gè)群體也瀕臨滅絕。”
“我沒有當(dāng)眾講過這么長時(shí)間的話,從小就不善言辭,不知為什么和村民溝通就能講幾個(gè)小時(shí)。”戴海蓉暗自吃驚。
見村民們聽得入迷,她又特地邀請村民發(fā)言。村民們你一言我一語,一些群眾的認(rèn)識水平讓戴海蓉大吃一驚,對不出戶的廚余垃圾如何漚肥、垃圾分類如何更合理等等問題都提出了建議。
在之后的一次溝通會上,甚至還有人提出“尿不濕”難以處理的問題。在城里生活的戴海蓉咨詢技術(shù)監(jiān)督局等部門之后,得知許多尿不濕都含塑膠材料,既污染環(huán)境,又無法回收使用。
最讓她意外的是,在和村民說明之后,有人自動放棄這種“洋氣”的育兒產(chǎn)品,使用起傳統(tǒng)的棉麻粗布尿片來。
“其實(shí)農(nóng)民的素質(zhì)沒有那么差,在戴代表來之前,我已經(jīng)在電視上看到過垃圾分類的介紹,心里也愿意這么做。我們在這里生活一輩子的人,就希望村里不要塵土飛揚(yáng)、垃圾滿地,關(guān)鍵是要把辦法宣傳好。”大勝村60多歲的村民吳賢豪說。
這幾年,只要有村民大會,她都會從縣城坐四五個(gè)小時(shí)車到村里。只要知道她來,村民也都會從村里各個(gè)角落聚到村委會來“聽代表講故事”。
讓在農(nóng)村長大的戴海蓉倍感親切的是,在現(xiàn)代化浪潮下,農(nóng)村還是保留著“門不閉戶”的熟人社會傳統(tǒng),她可以直接推門進(jìn)去和村民面對面交流垃圾分類工作,村民也會熱情地沏茶水給戴海蓉喝。
慢慢地,垃圾分類的觀念開始在村里生根發(fā)芽了。在大勝村,家家戶戶都珍藏著2016年大勝村的村級聯(lián)歡晚會的碟片。當(dāng)晚,村里500多人參加了垃圾分類有獎問答環(huán)節(jié),場面十分熱鬧。一些積極的村民還自發(fā)編排小品、順口溜等節(jié)目宣傳垃圾分類,讓戴海蓉十分感動。
愚公移山
觀念的改變只是行動的基礎(chǔ),要做好群眾工作必須一步一步來。通過耐心講解垃圾分類的好處、介紹自己的方案,她發(fā)現(xiàn)最后效果都還不錯
觀念的改變只是行動的基礎(chǔ),要做好群眾工作必須一步一步來。以村里的回收站的建設(shè)為例,由于一些誤會,也頗費(fèi)了一番折騰。
剛開始,有些群眾以為回收站又是垃圾站,要求選址離住戶遠(yuǎn)一些。經(jīng)戴海蓉挨家挨戶解釋,回收站要離居民點(diǎn)近一些,才方便實(shí)用,分類后的垃圾是塑料、玻璃、織物等生活用品,沒有臭氣和污染,完全可以放心。
經(jīng)村民重新選擇,回收站位置最終設(shè)在村中心,村民起名為“再生資源回收站”。村里的能工巧匠還自告奮勇設(shè)計(jì)和建造了再生資源回收站。最終,中式風(fēng)格、古樸明亮、干凈清爽的回收站,成為村中心一道美麗的風(fēng)景。
一晃,垃圾分類在石門大山里搞了3年。讓大勝村村主任鄭昌英開心的是,以往村里“賑酒”產(chǎn)生垃圾量很大,一次就至少產(chǎn)生兩三車?yán)?強(qiáng)調(diào)垃圾分類后,村規(guī)民約提出酒席取消一次性塑料薄膜桌布和一次性塑料杯,給村民發(fā)了玻璃杯后,垃圾量直線下降。
村里的廚師都“抱怨”,到別的村去幫忙搞紅白喜事用的都是塑料杯,自己的村里“賑酒”村民卻用玻璃杯,洗涮起來費(fèi)勁。當(dāng)然,洗涮多了,垃圾就少了。
煩惱也不是沒有,戴海蓉發(fā)現(xiàn)做垃圾分類,“孤獨(dú)”和“另類”似乎宿命般相隨。
有難度,無收益,難以激發(fā)一些干部干事的動力。有熟悉的基層干部向她抱怨,各種工作已經(jīng)應(yīng)接不暇,而垃圾分類卻需要沉下心來做,一時(shí)半會兒看不到成績,何不大家一起“眼不見為凈”?
在戴海蓉的印象里,通過耐心和這些基層干部講垃圾分類的好處,介紹自己的方案,最后效果都還不錯。“不能太‘端著’,更不能想著自己是人大代表就如何如何,得設(shè)身處地從人家的角度想問題。”她笑了笑說。
特地隔了一段時(shí)間,她沒有去村里,再去時(shí)發(fā)現(xiàn)資源回收屋垃圾分類依然擺放得很有秩序,村民在回收站遇到她,都熱情地打招呼“代表來啦”。
在小道上遇見吳賢豪,他趕緊告訴她,村里的老年協(xié)會發(fā)起了“清山”行動,五六十人爬山三小時(shí)義務(wù)將沿途垃圾清除干凈。
“戴代表,垃圾分類好,咱們一定要不拋棄不放棄呢。”他認(rèn)真地看著戴海蓉,她覺得,那眼神,穿透靈魂。下一步,還是要把垃圾分類繼續(xù)做下去。（史衛(wèi)燕）
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