新華社北京12月23日電（記者郁瓊源胡浩）財政部部長肖捷23日表示，近年來，財政部會同各地區和教育部等相關部門，積極采取措施加強財政教育資金管理，著力提高資金分配使用的科學性、規范性和有效性。
受國務院委托，財政部部長肖捷23日上午向十二屆全國人大常委會第三十一次會議作國務院關于國家財政教育資金分配和使用情況的報告。
在制度方面，肖捷說，財政部、教育部修訂了高等學校和中小學校財務制度、會計制度等4個教育財務會計管理制度，各高校和中小學據此制定了單位內部財務管理辦法，為進一步規范各級各類學校財務會計行為奠定了制度基礎。制（修）訂專項資金管理辦法。
“扎緊制度籠子。各地也結合實際制定完善了地方財政教育專項資金管理辦法，堅持用制度管錢管事管人。”肖捷說。
此外，財政部會同教育部等有關部門，自2016年以來編制教育三年滾動支出規劃，強化中期財政規劃對年度預算的約束，提高預算編制的前瞻性、可持續性。加強預算執行進度考核，中央部門教育預算執行率保持在98%以上。
“各地也狠抓預算執行，加快預算執行進度，如浙江省建立了省屬高校預算執行定期通報制度，對各省屬高校預算執行情況每季度通報一次，取得明顯效果。”肖捷說。
按照簡政放權和規范預算管理的要求，2016年對中央高校預算撥款制度進行了改革，優化基本支出體系，完善生均定額撥款方式；重構項目支出體系，將原13個項目優化整合為6個項目，并改進資金分配和管理方式。
按照完善轉移支付制度的要求，將專項轉移支付項目數量由2013年的23項，清理、整合、歸并為目前的9項，資金由財政部會同教育部等相關部門，主要按照比例、因素、定額等方法分配，由各地按規定統籌安排使用。中央部門教育預算所有項目和中央財政教育專項轉移支付全部編報績效目標。
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