[主持人]
各位網友大家好，歡迎您收看新華網2016年全國兩會特別訪談節目，在今天的這一時間段我們非常高興地邀請到全國人大代表、中共海南省三沙市委書記、市長肖杰，歡迎您肖書記。[ 2016-03-13 16:11 ]
[肖杰]
主持人好，大家好。[ 2016-03-13 16:11 ]
[主持人]
我們在今年的政府工作報告中看到，總理提出要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，三沙市在這方面絕對有著得天獨厚的優勢，我們也提出要建設“海上花園”城市，“海上”說的是我們的地理位置，“花園”我們怎么來建設？[ 2016-03-13 16:13 ]
[肖杰]
總理政府工作報告的這幾句話非常重要，我們三沙的一個目標之一就是要建設美麗三沙，美麗三沙的含義有這么幾個方面。一是天更藍，二是海水更清，三是島更綠，四是人的生活、城市更加干凈、衛生。圍繞著這幾個方面，我們覺得落實總理的政府工作報告我們覺得非常有信心。[ 2016-03-13 16:14 ]
[主持人]
我們在這方面在之前的這幾年進展怎么樣？[ 2016-03-13 16:14 ]
[肖杰]
我們在建設美麗三沙的過程中有這么幾條我覺得還是非常值得肯定的，取得了一定的成效。一是島礁的植樹綠化，原來很多島礁都是荒島，通過三年多實施島礁綠化工程，在鴨公島、趙述島、永興島、西沙州等島礁的植樹綠化，鴨公島過去是一棵樹，三年來已經綠樹成蔭。椰香公主號郵輪到達了鴨公島。趙述島原來沒有椰子樹，只有原生態的草海桐，現在椰子樹在環島公路種起來，西沙州的木麻黃兩年多達到四米多高，已經成林了。島更綠了，居民的生產生活條件得到更好的改善。[ 2016-03-13 16:17 ]
[肖杰]
二是島礁的環保設施得到了改善。永興島第一個項目就是污水處理項目，垃圾處理項目已經建成，其他小島的相關項目也在建設。我們有生態環保“五小站”，污水處理站、垃圾處理站、環境衛生管理站、海洋環境監測站和海洋生物保護站。以及“五大站”，北礁、華光礁、浪花礁、玉琢礁、磐石嶼海洋環境監測站。[ 2016-03-13 16:21 ]
[肖杰]
三是建立了比較好的環保機制，就是項目的高門檻。建立了生態環保專家委員會，市政府出臺的第一個文件就是關于生態環保的文件，提出永興島不再提取地下水，這是環保的重要措施。[ 2016-03-13 16:21 ]
[主持人]
那喝水問題怎么解決？[ 2016-03-13 16:22 ]
[肖杰]
現在我們的海水淡化水解決了生活用水、生產用水，包括我們的工程用水、建設用水和綠化用水。喝的水還是用我們交通補給船來供給，現在在研究通過海水淡化水可以直接飲用，正在解決這個問題。環保措施中還有加強海洋生物的保護，特別是通過法治的力量加強生態環保的執法。[ 2016-03-13 16:25 ]
[肖杰]
去年6月份三沙市基層法院在永興島開庭審判的第一例案件就是海洋生物保護的，我們有漁民到海上去換海龜回來，因為海龜是國家的二級瀕危動物，我們法院對他進行了刑事判決，老百姓也心服口服，通過這種判決，警示我們大家要依法保護生態環境，保護海洋生物。[ 2016-03-13 16:25 ]
[肖杰]
另外，在建設美麗三沙的過程當中還包括規劃。房子的建設希望每一個單體建筑都成為精品。比如我們的污水處理廠、垃圾處理廠，前面的牌子是三沙永興環保處理中心，成為了一個景點，在這里可以留一個影。同時我們加強對污水處理、垃圾處理后續循環利用的一些研究和開發，包括垃圾分類處理等等。[ 2016-03-13 16:29 ]
[肖杰]
同時我們也在鼓勵組織老百姓、資助老百姓轉產轉業，從傳統的海洋捕撈業轉到島礁的服務業上來，這樣無形中減少了對海洋資源的過度捕撈，同時老百姓的生產生活也發生更大的變化。通過我們兩年多的實施，現在已經有150多名漁民洗腳上岸開漁家樂，做旅游。這樣既保護了生態環境，又使我們的島礁更加美麗。[ 2016-03-13 16:29 ]
[主持人]
今年政府工作報告中還提出要拓展藍色經濟空間，其實這個說法相較于之前的海洋經濟有了外延上的擴大。剛才聽了您的介紹，三沙市經過這幾年的發展建設，在自身造血能力不斷增強的基礎上，我們對美麗三沙也有非常多的憧憬，能否給我們介紹一下我們在經濟建設方面還會做哪些文章？[ 2016-03-13 16:30 ]
[肖杰]
現在提出要拓展藍色經濟空間，我覺得你說得很對，它的內涵和外延是比一般講的特色經濟要寬的。結合三沙的實際，我覺得有這么幾個方面要做得更有特色、更有成效。一是陸海統籌。藍色經濟當中很重要的就是陸和海統籌，三沙海域很大、陸地很小，我們正在推進海南本島建設三沙的后方基地、海洋資源開發保障基地、海上應急救援基地等作為我們陸海統籌的重要項目，也就是我們所說的三沙戰略腹地建設。[ 2016-03-13 16:34 ]
[肖杰]
省委省政府對此也非常重視，最近準備在文昌的木蘭灣建設三沙的腹地，這個腹地建設會直接帶動海洋漁業經濟等方面的發展，比如船的修造，船多了要在那個地方修，圍繞著漁船包括各種公務船、后勤服務的服務業，還有更重要的就是產業的發展。按照規劃，這個地方可以和福建、廣東、廣西等地聯手建立一些海洋科技實驗區，這樣對發展藍色經濟提供了平臺。其次是陸海統籌的海上的保障基地、碼頭的建設要加快推進。特別是島礁上的一些旅游服務業要發展起來。所以陸海統籌非常重要，對發展經濟來講就是藍色空間。[ 2016-03-13 16:34 ]
[肖杰]
二是發展特色經濟。從實體經濟來講我們要進一步推進郵輪旅游的發展，兩年多來實踐證明這是一種非常好的、符合藍色經濟空間拓展的一個很好的載體。到去年底郵輪開了65個航次，2萬多人參與，上了鴨公島、銀嶼和全富島。實踐證明，這幾個島的生態比過去還漂亮了，老百姓的生活比過去還方便，收入還增加了。郵輪旅游生活在船上、住在船上，每個人下島把垃圾帶回船，也讓每個游客都有環保的意識。下一步要好好總結郵輪的方式，進一步拓展三沙旅游。[ 2016-03-13 16:40 ]
[肖杰]
其二是發展現代漁業經濟，能夠造更大的船，闖深海，發展海洋捕撈業，同時發展深海的養殖業，特別是島礁的一些漁家樂、服務業等等。當然有條件的在海南島的戰略腹地，能建設水產品加工、高科技園區等等，從而發展我們的漁業經濟。[ 2016-03-13 16:41 ]
[肖杰]
三是三沙發展工商注冊經濟。吸引企業進來，注冊在三沙，品牌歸三沙，經營在異地，稅收可以和異地分享。因為三沙市地比較少，這種方式對三沙的綠色發展是非常有意義的。我們現在一共注冊了119家公司，注冊資金17個億，我們覺得這還只是起步，還要進一步研究推進投資的多元化，投資機制的創新，引進更多的大企業參與三沙的建設。這也是拓展我們經濟發展方式很重要的一個內容。[ 2016-03-13 16:44 ]
[肖杰]
同時，藍色經濟空間還有一個很重要的一點就是保護生態環境，剛才說了在任何發展當中，綠色空間應該是綠色發展的產業，任何一個項目的建設都應該圍繞這一“綠色發展”的主題來進行。還有非常重要的是，要進一步維護好國家海洋權益。以上這幾個方面加在一起，我覺得三沙在拓展藍色經濟空間方面可以做出更多的努力。[ 2016-03-13 16:46 ]
[主持人]
其實在特色經濟方面，三沙市可能有別于全國其他的地市，有一個特殊性，很多朋友都飽覽過祖國的名山大川，到了三沙會看到我們還有這樣的風光、這樣的美景。其實您剛才也提到了，旅游是我們三沙非常重要的產業構成部分。今天肖書記來到我們演播室也帶來了一些三沙的特色旅游紀念品，比如冰箱貼、徽章，您可以給我們朋友們展示一下，這樣的冰箱帖和徽章其實對很多旅游者來說是很好的紀念品，那是不是說最近幾年我們也在打造比較成熟的，更長的旅游產業鏈條？[ 2016-03-13 16:50 ]
[肖杰]
應該說三沙的旅游產業還剛剛起步，目前只是有了一些產品，還不能稱為一個產業，這個鏈條確實需要不斷的挖掘、拉長和延伸。因為郵輪旅游開了，游客去玩肯定還得買東西，去年我們成立了旅游公司，由旅游公司來研究開發一些旅游紀念品，其中像這個島礁的徽章每個島都有不同的徽章，比如這個冰箱貼，是一個三沙的LOGO，貼在冰箱上很有紀念意義，而且物美價廉。[ 2016-03-13 16:55 ]
[肖杰]
同時我們還做了一些食品、折疊帽，以及衣服等工藝品，這只是一部分。我覺得未來的旅游產業的拉長應該在郵輪旅游基礎上，再把水上飛機、海釣、帆板等旅游活動集中在一起，游客不僅可以看島礁的風光，還可以坐水上飛機、參加海釣，在這個基礎上我們再根據實際，在一些有條件的島礁上開發旅游設施，能夠容納少量游客住宿，這需要我們根據島礁的情況逐步拓展。[ 2016-03-13 16:59 ]
[主持人]
您剛才講兩年多通過郵輪接待了2萬多游客？那“十三五”時期我們計劃每年要接待多少游客？[ 2016-03-13 17:00 ]
[肖杰]
數字現在不好估算，但是有一條，一定要拓展范圍，至少從永樂群島拓展到宣德群島，有條件的時候，逐步向南沙方向拓展。我們海域很大、拓展的空間很大，所以藍色經濟空間很大。二是增加航線，增加郵輪。現在椰香公主號是“破冰之旅”，未來肯定會增加新的郵輪，增加新的航線，在這個基礎上開辟更多的旅游產品，讓更多人參加郵輪旅游。[ 2016-03-13 17:02 ]
[主持人]
我們了解到在三沙永興機場，軍民合用改擴建工程已經初步建成，現在已經開通了民航包機，永興軍地碼頭實現了互通互用，今年三沙在軍民融合和政權建設方面您覺得重點在哪里？[ 2016-03-13 17:04 ]
[肖杰]
軍民融合發展是三沙發展的一條必由之路，三沙三年多來一直在按照這樣的要求向前推進，也取得了很好的成效。一是雙擁共建工作繼續推進，爭創全國雙擁模范城，在感情上、思想上、觀念上進一步融合，為擁軍擁屬、擁政愛民做更多更好的工作。我們有很多雙擁融合的載體，比如三沙雷鋒班，為軍民提供義務修理服務等。 二是在設施上進一步推進融合。像碼頭、機場軍民共建、共管、共享，進一步融合式發展。[ 2016-03-13 17:07 ]
[肖杰]
三是一些醫院、學校這種設施軍民共用共享，所以我們地方的醫院和部隊醫院以后要進一步融合發展，形成一個拳頭，有更大的力量為島上軍民提供公共服務，海上應急救援的服務。還有就是后勤補給、生態環保等各項設施一定要融合式發展。此外，機制也非常重要，通過機制建設來推進三沙軍民聯防聯控，比如我們建設的軍警民聯防“六個一工程”等，都體現了融合式發展。[ 2016-03-13 17:11 ]
[主持人]
最近幾年您連續來到新華網和網友進行交流，這幾年聽您的采訪其實能夠感受到三沙市發生了非常大的變化，大家也可以通過很多的報道看到三沙市的變化，有一部分朋友很幸運能去到三沙，感受到那里的美麗。能不能再給我們說說在三沙的建設方面，您覺得還有什么困難？[ 2016-03-13 17:12 ]
[肖杰]
我覺得三沙目前取得的成績只是初步的、階段性的、局部的，三沙還是一個非常困難、艱難的地方，三沙生產生活難、建設難、管理難、工作難，這種基本的格局沒有改變，我們的工作狀態就是“風+浪”。這個地方的四高問題也沒有改變：高溫、高濕、高輻射、高鹽分，這個地方得工作條件是比較惡劣的，我們現在已經有所改善了，但仍然任重道遠，還要下更大的力氣進一步推進三沙的建設和發展。[ 2016-03-13 17:20 ]
[肖杰]
三沙的條件改善，最大的變化是交通和通訊。在島礁上有了wifi，電視村村通、戶戶通，電視臺可以看得和內地一樣多的臺，特別是打電話也方便了，老百姓和外界的聯系緊密了，和親人的距離、和內地的距離縮短了。交通方便了，大家能夠做到忠孝兩全，家里有什么急事能夠趕回去。保家衛國、建設邊疆的同時能夠兼顧家庭，過去可不行。[ 2016-03-13 17:20 ]
[肖杰]
同時，我們的醫療文體設施方面也有了改善，體育館、球場、學校、醫院等建起來之后，島上的居民看病或者遇到緊急的事情也不用擔心。此外，隨著公用住房的建設，居民點的建設，居住條件也在不斷改善。下一步我們還要繼續努力，努力的方向有這么幾條。一是要進一步實施三沙的總體規劃，這個規劃是三沙今后15年發展的一個總體的頂層設計，我們三沙一定要努力落實好，把規劃變成我們具體的項目和行動。落實好了規劃，我們三沙的目標：“主權三沙、美麗三沙、幸福三沙”就一定會實現。[ 2016-03-13 17:25 ]
[肖杰]
二是一定要用好全國人大賦予三沙市地方立法權的這樣一個機遇，有針對性地研究解決三沙在工程建設、管理、環保等方面的一些具體問題。三沙項目建設難，周期長，國家沒有島礁建設的計價標準，我們可以通過運用地方立法權，創造一些經驗給全國提供借鑒或者幫助。[ 2016-03-13 17:29 ]
[肖杰]
三是進一步推進政權建設、基礎設施建設、民生改善和生態環境保護，確保三沙的基礎設施更加便利，生態環境更加優美，人和自然更加和諧，產業發展更加綠色等目標的實現。四是進一步推進軍民融合式發展，使軍民更加團結、更加和諧，形成“鋼鐵長城”，為完成我們的使命做出更大的貢獻。總的來說，我們要一切圍繞著“綠色發展”，建設美麗三沙，使三沙越來越美好。[ 2016-03-13 17:31 ]
[主持人]
非常感謝肖書記今天做客我們的演播室，跟我們暢談三沙市的發展，希望您以后能夠常來，讓我們看到三沙市更多美好的變化，也希望網友有機會去三沙走一走看一看。再次感謝您，也感謝各位朋友的收看。再見。[ 2016-03-13 17:32 ]
