鄭新聰：泉州打造21世紀海上絲綢之路先行區(qū)
鄭新聰表示，泉州在古代海上絲綢之路的歷史地位和作用可以用“舉足輕重”四個字來衡量。在21世紀海上絲綢之路的建設中，也將發(fā)揮著極其重要的作用。
鄭新聰：泉州以“五通”為主線取得一系列進展
泉州以“五通”, 即政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為主線和出發(fā)點，積極實踐、大膽探索，取得較好進展。
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[主持人]
各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看2015年新華網(wǎng)全國兩會特別訪談。我們今天演播室請來的嘉賓是全國人大代表、中共福建省泉州市委副書記、市政府市長鄭新聰，鄭市長您好。[ 2015-03-04 17:17 ]
[鄭新聰]
你好，各位網(wǎng)友大家好。[ 2015-03-04 17:17 ]
[主持人]
非常高興您能做客新華網(wǎng)。作為全國人大代表，這次上兩會您最關心哪些方面的問題，或者您帶了什么樣的建議，能否提前和網(wǎng)友先分享一下？[ 2015-03-04 17:18 ]
[鄭新聰]
好的。福建泉州是一個改革開放的前沿陣地，所以這次兩會我們比較關注關心的是我們國家對全面深化改革、對擴大對外開放方面有什么新的部署、新的政策、新的動向。比如國家“一帶一路”戰(zhàn)略怎么實施，金融方面怎么改革，還有“新型城鎮(zhèn)化”等方面的事項。[ 2015-03-04 17:19 ]
[鄭新聰]
所以這次福建代表團，尤其是泉州代表小組帶來了一些意見和建議，主要是圍繞金融改革方面的。包括民營銀行的設立，人民幣的跨境業(yè)務拓展等方面的意見和建議。包括帶來“一帶一路”建設方面的意見和建議，帶來民生方面，尤其是財政對民生投入方面改革的意見和建議。[ 2015-03-04 17:20 ]
[主持人]
去年中央部委和眾多媒體還有境外媒體紛紛把目光聚焦在泉州，圍繞海上絲綢之路舉辦了一系列重要的大型活動，您認為大家為什么會不約而同選擇了泉州？[ 2015-03-04 17:21 ]
[鄭新聰]
我覺得主要原因就是我們泉州在古代海上絲綢之路的歷史地位和作用可以用“舉足輕重”四個字來衡量。泉州在21世紀海上絲綢之路的建設中，也將發(fā)揮著極其重要的作用。[ 2015-03-04 17:22 ]
[鄭新聰]
千年以前，在宋元時期，泉州就被譽為東方第一大港。泉州是中華文明走向世界的重要出發(fā)站，是沿線各國多元文化在中國的交匯交融之地，沿線各個國家的商品在泉州匯聚交易，各個民族的人民在泉州和睦相處。[ 2015-03-04 17:26 ]
[鄭新聰]
不同的宗教和文化在泉州和諧共生。1991年聯(lián)合國教科文組織組織了專門的海上絲綢之路考察團到泉州來考察，認定中國是世界海洋文化的發(fā)祥地，福建是古代海上絲綢之路的重要發(fā)祥地，泉州是海上絲綢之路最最重要的起點城市之一。[ 2015-03-04 17:27 ]
[鄭新聰]
千年后，中央作出了“一帶一路”的戰(zhàn)略，我們認為泉州又迎來了千載難逢的機遇。國家“一帶一路”的戰(zhàn)略當中，把福建作為21世紀海上絲綢之路建設核心區(qū)，其中非常明確地提出要支持福建泉州建設21世紀海上絲綢之路的先行區(qū)，并且把泉州和福州、廈門都列入全國的海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點城市。這對我們來講又迎來了非常好的歷史機遇期。[ 2015-03-04 17:29 ]
[鄭新聰]
今年2月，國新辦在泉州舉辦了21世紀海上絲綢之路國際研討會，規(guī)格非常高。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉奇葆同志專門到會，并且在會上做了主旨演講。對于泉州海上絲綢之路的歷史地位做了很高、很準確的評價。[ 2015-03-04 17:30 ]
[主持人]
剛才您也提到泉州成為21世紀絲綢之路的先行區(qū)，是21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點城市之一。那么在成果方面能否先給我們大家分享一下？[ 2015-03-04 17:32 ]
[鄭新聰]
前年下半年黨和國家領導人提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構想，中央提出了這么一個戰(zhàn)略以后，福建省委、省政府非常重視，泉州也聞風而動。這是一個千載難逢的好的機遇。我們以“五通”，政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，這實際上是習近平總書記提出來的，我們以這“五通”作為主線和出發(fā)點，積極實踐、大膽探索，一些工作也取得比較好的進展。[ 2015-03-04 17:33 ]
[鄭新聰]
在政策溝通上，首先我們制定了先行區(qū)的規(guī)劃和總體方案。規(guī)劃和總體方案的主要內容已經(jīng)并入到正在編制的福建省核心區(qū)建設的實施方案當中，同時也得到中央頒布的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的認可。正如我前面說到的是支持泉州建設“海絲”先行區(qū)。[ 2015-03-04 17:34 ]
[鄭新聰]
二是推進戰(zhàn)略互動。這一塊我們在中央有關部門的支持和牽頭下，去年舉辦了一系列活動，其中效果比較明顯的有一個是“中阿城市論壇”，那是6月份辦的，我們和阿盟一些國家，來了19個國家，200多名阿盟城市代表，發(fā)表了《首屆中阿城市論壇宣言》。[ 2015-03-04 17:35 ]
[鄭新聰]
三是我們正在與國家有關部委，攜手聯(lián)合國有關組織，包括開發(fā)計劃署、教科文組織、工發(fā)組織還有旅游組織等發(fā)起設立“海陸絲綢之路城市聯(lián)盟和工商理事會”。今年2月份籌備會發(fā)表了一個全球宣言，倡導建立多邊合作機制。[ 2015-03-04 17:37 ]
[鄭新聰]
在設施聯(lián)通上，去年我們主要做了兩方面，一個是港口，海上絲綢之路主要是從海出發(fā)，一方面我們加大港口基礎設施的投入，另一方面就是培育國際航線。去年單單泉州就新培育了五條國際航線，去年港口吞吐量達到1.12億噸，集裝箱達到188萬標箱。還建立了一批比較大的碼頭，比如30萬噸的原油碼頭等等，這是去年做的一件事情。[ 2015-03-04 17:40 ]
[鄭新聰]
二是海上絲綢之路與陸路絲綢之路的連接上，我們大力推動吉永泉鐵路建設，也就是江西吉安到福建泉州港口，把西部的大通道連接到泉州的港口，成為中國大陸中間的連接帶，這條通道的打通意義重大，這條鐵路昨天中國鐵路總公司已經(jīng)和福建省達成廣泛共識，今年底前計劃開工建設。[ 2015-03-04 17:41 ]
[鄭新聰]
我們還到世界上和泉州聯(lián)系比較緊密的城市，比如到阿曼的港口等去結對子、結姊妹港，加強港口之間的合作。 在貿易的暢通上，一是擴大貿易往來。去年我們做得不錯，單在海絲沿線國家泉州貿易額達到157億美元，占泉州對外進出口貿易的一半以上，中東和東盟是泉州第一和第二大貿易伙伴，這都是在海絲沿線國家。[ 2015-03-04 17:43 ]
[鄭新聰]
第二是搭建一些平臺，舉辦一些活動，比如在國家有關部委的牽頭下，舉辦了首屆海上絲綢之路國際品牌博覽會，雖然是首屆，但來了31個國家、6000多名買家、300多家企業(yè)。我們還舉辦了一些對接、展示等活動。[ 2015-03-04 17:44 ]
[鄭新聰]
第三是培育新型的貿易業(yè)態(tài)，跨境電商的發(fā)展對海上絲綢之路經(jīng)貿合作的意義重大。我們從前年開始對跨境電商花了很大的精力進行突破。我們解決了外匯結算的問題，解決了人民幣跨境使用的問題，解決了通關和檢驗檢疫各個方面的問題，目前的發(fā)展勢頭也非常良好。[ 2015-03-04 17:44 ]
[鄭新聰]
在資金融通上，可能主持人也知道，泉州是國務院授予的第三個金融改革實驗區(qū)，我們主要是針對實體經(jīng)濟的。我們主要做幾件事，一是爭取國內各大商業(yè)銀行、股份制銀行對我們資金的支持；二是引進海上絲綢之路沿線國家，尤其是僑資來泉州設立金融分支機構，比如菲律賓首都銀行在泉州設了分行，計劃引進一些知名的保險機構在泉州設立辦事機構，最近一家中東知名的保險機構正在籌備之中。同時有幾支產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)入駐泉州，正在尋找合作項目。[ 2015-03-04 17:46 ]
[鄭新聰]
在資金融通上面我們總是一直在想，怎么樣能夠在政策上取得一些突破。剛好央行年前給予泉州有三個利好，一個是授予泉州對臺這一塊人民幣雙向貸款的資格；二是跨境電商這塊，外匯支付業(yè)務也列入試點；三是外資企業(yè)到這邊投資也給我們試點。所有這些都是為了打通資金融通的問題，為了拓展海絲國家的融通合作。[ 2015-03-04 17:48 ]
[鄭新聰]
在民心相通上，抓了三件事。一是東亞文化之都系列活動，前年獲評中韓日三國首屆東亞文化之都，泉州代表中國，韓國是光州，日本是橫濱，這是官方評的，去年我們舉辦了一系列活動，我們也把海上絲綢之路的一些文化融入進來，泉州去年花了很大的力氣來做。[ 2015-03-04 17:49 ]
[鄭新聰]
二是主動走出去，去年9月份、10月份兩次在聯(lián)合國總部，聯(lián)合國教科文組織進行“海絲”方面的一些文化展示，宣傳推介我們“海絲”的文化，宣傳推介我們中國在古代海上絲綢之路與各個國家合作的成效和成果，留下了友誼和相關的見證，取得非常好的效果。[ 2015-03-04 17:50 ]
[鄭新聰]
三是配合中國-東盟文化交流年活動，全國組織了八項“海絲”活動，泉州就占了三項。 所以在五通方面我們做了大量的工作，也取得了很好的進展，我們心里也覺得很欣慰。[ 2015-03-04 17:51 ]
[主持人]
非常感謝鄭市長給我們分享泉州在海絲建設上的一些成果。其實很多網(wǎng)友朋友也看到了泉州作為海絲先行區(qū)已經(jīng)打下了很好的基礎。但是大家還是有很多期待，泉州接下來還會有哪些新的舉措和動作呢？[ 2015-03-04 17:52 ]
[鄭新聰]
這次，國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃剛剛頒布，福建省正在制定核心區(qū)的實施方案。那泉州怎么辦呢？當然要融入國家的“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃；融入、對接和落實福建省打造21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的實施方案。所以，在這個基礎上我們提出了“十大行動計劃”。我們主要是想在四個方面先行。[ 2015-03-04 17:54 ]
[鄭新聰]
第一是經(jīng)貿先行。“海絲”本來就是做生意起家的，“海絲”文化是有了生意再有了文化的交流。所以經(jīng)貿先行這一塊，我們根據(jù)新的、不同歷史時期的不同特點，近中期主要想在能源、裝備、旅游還有文化等方面開展合作。我們最近就和“海絲”沿線國家的一些企業(yè)談了一批比較大的項目，我們也很高興，這就是“海絲”的效應。[ 2015-03-04 17:55 ]
[鄭新聰]
我們還出去和一些中東的國家基本商討確定在泉州共建綠色石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。泉州石化產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成了規(guī)模，與中東合作也有很好的基礎。[ 2015-03-04 17:56 ]
[鄭新聰]
第二是民企先行。我們主要是想用社會的力量、市場化的機制來推動21世紀海上絲綢之路的合作和建設。一定要用社會的力量、市場化的手段來做。我作為泉州的市長非常自豪，因為千年海上絲綢之路精神的傳承，造就了一代又一代泉州的企業(yè)家，這些企業(yè)家愛拼敢贏、敢闖世界、堅守實業(yè)、講求信用。所以他們一定會成為21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵。[ 2015-03-04 17:57 ]
[鄭新聰]
我們制造業(yè)、工業(yè)這塊的規(guī)模達到1.2萬億左右，年銷售收入1億元以上的企業(yè)有2076家，上市公司有91家，中國馳名商標136枚，這些事情講出來作為一個地級市在全國都是排在前列、數(shù)一數(shù)二的。[ 2015-03-04 17:58 ]
[鄭新聰]
民企先行這塊，我們主要是花三個方面的精力引導他們。一是提升他們的核心競爭力，也就是推動他們創(chuàng)新。在企業(yè)全方位創(chuàng)新這塊，泉州抓得早、動得快，企業(yè)家醒得也早、動得也快。前年開始，我們都在推企業(yè)全方位創(chuàng)新。政府拿出錢來組織金融部門，支持企業(yè)的全方位創(chuàng)新。這個創(chuàng)新不僅是技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，還有商業(yè)模式的創(chuàng)新。[ 2015-03-04 18:00 ]
[鄭新聰]
二是加快提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全球資源配置能力，比如紡織、服裝、鞋業(yè)、石油化工、機械、食品等這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全球資源配置的能力，也就是參與全球資源配置。這塊我們就發(fā)起設立一些交流協(xié)商的平臺，建立一些協(xié)調的機制，參與國際經(jīng)營。我們的一些龍頭企業(yè)牽頭，由行業(yè)協(xié)會牽線到“海絲”沿線國家和世界各地參與資源的配置。[ 2015-03-04 18:03 ]
[鄭新聰]
三是政府加大指導并推動“走出去”。泉州發(fā)展到現(xiàn)在，空間和基礎都需要我們的企業(yè)全球化經(jīng)營、全球化發(fā)展，所以我們在走出去這塊，非常支持好的企業(yè)的制造環(huán)節(jié)能夠到“海絲”沿線國家去，能夠到一些國家設立營銷中心或者營銷處，同時我們也鼓勵他們在“海絲”沿線國家設立一些配送方面的設施和機構。[ 2015-03-04 18:05 ]
[鄭新聰]
民企先行這塊就是鼓勵他們到外面辦園區(qū)、辦工廠、辦市場。比如辦市場，一個是政府提供一些資金上面的貼息支持，主要是組織企業(yè)出去，政府帶著企業(yè)出去跟對方的政府去談，尤其是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，我們在波蘭的華沙已經(jīng)建立了一個中國福建商品城，已經(jīng)有一百多家中國企業(yè)入駐了。我們在俄羅斯也正在建一個中國福建商品城，都是由行業(yè)協(xié)會牽頭企業(yè)來做。[ 2015-03-04 18:08 ]
[鄭新聰]
第三個就是僑臺先行，泉州華僑有750多萬，臺灣漢族同胞里44.8%、900多萬祖籍地是泉州，還有港澳同胞，香港加上澳門有70多萬。同時我們在國內的一些異地的城市里面有泉州的一些商會、商人，再加上我們前面講的本土企業(yè)家，所以我們僑臺先行主要是想把華僑華人、臺港澳同胞的積極性調動起來，作為我們21世紀海上絲綢之路先行區(qū)建設的一波重要力量，通過他們的力量再來帶動我們各個國家的友人和商人一起參與我們先行區(qū)的建設。[ 2015-03-04 18:10 ]
[鄭新聰]
因為泉州的改革開放發(fā)展到現(xiàn)在，最早也是從臺港澳僑這些鄉(xiāng)親們回來支持家鄉(xiāng)建設開始發(fā)展到現(xiàn)在的。所以新一輪的歷史機遇同樣也要讓他們一起來幫助我們把握、推動。[ 2015-03-04 18:11 ]
[鄭新聰]
第四個先行就是文化先行。今年主要想做兩件事，一個是國家已經(jīng)同意由泉州舉辦“第十四屆亞洲藝術節(jié)”，很少在地級市來辦這個，我們正在籌辦。去年我們辦了首屆海上絲綢之路國際藝術節(jié)。第二個是聯(lián)合申報海絲世界文化遺產(chǎn)，我們已經(jīng)和國內9個城市合作了十幾年的時間在做申報的工作，最近我們和福州、漳州還有寧波、揚州、廣州等共計九個城市簽訂了“海絲”申遺的《泉州宣言》，大家聯(lián)合起來申報世界文化遺產(chǎn)名錄。[ 2015-03-04 18:14 ]
[鄭新聰]
除此之外，閩南文化這塊要大力弘揚，現(xiàn)在在外面的閩南人有四五千萬，其中泉州人有三千萬，閩南文化的弘揚主要是共同打造一個文化的精神家園。[ 2015-03-04 18:15 ]
[主持人]
閩商的信用度是非常高的！[ 2015-03-04 18:15 ]
[鄭新聰]
閩商不但是信用度高，實力也強，抱團的意識也強。[ 2015-03-04 18:16 ]
[主持人]
所以鄭市長給我們釋放出很多信號，包括在“海絲”未來的發(fā)展和規(guī)劃中。我們都知道泉州是全國第三個金改區(qū)，自獲批兩年多來，泉州主要進行了哪些探索？有什么樣的成效？哪些經(jīng)驗可以在全國推廣復制？[ 2015-03-04 18:16 ]
[鄭新聰]
國務院批給泉州第三個金融改革試驗區(qū)，給我們的主題就是金融服務實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟要服務好，主要是打通兩個通道，一個是金融資本怎么樣很順暢地進入實體經(jīng)濟，還有民間資本怎么樣比較順利地進入金融領域，這兩年多來我們在國家有關部門和省里面的大力支持和指導下做了大量的工作。[ 2015-03-04 18:17 ]
[鄭新聰]
去年泉州全市的信貸投放總量將近7977億，增長了16.84%，這是很不容易的。除此之外，一個很好的指標就是全市的銀行業(yè)貸款不良率只有1.05%，這遠遠低于全國及全省的平均水平。所以金改一個是投放量要大，一個是風險要小，更不能出現(xiàn)區(qū)域性的風險。[ 2015-03-04 18:19 ]
[鄭新聰]
我們在整個改革過程當中都做了大量的工作，當然在這里，我主要想介紹我們是如何把創(chuàng)新小微金融服務作為突破口來服務好我們小微企業(yè)的。[ 2015-03-04 18:19 ]
[鄭新聰]
一方面我們考慮到泉州是民營企業(yè)為主，實體經(jīng)濟為主，但是民營企業(yè)里面又是中小微企業(yè)占多數(shù)。另一方面，從全國來看，小微企業(yè)獲得金融部門貸款支持的難度都比較大，而且從這兩年的趨勢來看會越來越困難。主要體現(xiàn)在融資難、融資貴上，但這也不能單怪企業(yè)，也不能單怪銀行，主要是要解決體制機制的一些問題。[ 2015-03-04 18:20 ]
[鄭新聰]
這兩年我們在小微企業(yè)貸款這塊解決得比較好，從幾個指標可以看出來。比如去年全市銀行業(yè)對小微企業(yè)的貸款余額增長了20.6%，高于總的貸款增速5.7個百分點。還有一個令我非常自信并且自豪的指標就是，小微企業(yè)銀行信貸覆蓋面從2012年底金改前的15%，到去年底已經(jīng)增加到32%，金融企業(yè)獲得金融部門的貸款受益面翻了一番。[ 2015-03-04 18:22 ]
[鄭新聰]
這里面有些做法我想在這里介紹一下，可能也有助于各地共享以及參考和借鑒。主要是從三個層面來做的。[ 2015-03-04 18:22 ]
[鄭新聰]
一個是從政府層面，政府層面主要是引導和推動五件事情。[ 2015-03-04 18:22 ]
[鄭新聰]
一是增信，增加各個方面的信用，包括我們在全國率先建立了小微企業(yè)的信用信息共享平臺，現(xiàn)在幾萬家企業(yè)已經(jīng)進入這個平臺，十幾個部門的信息實時地在這個平臺上面體現(xiàn)。解決銀行和這些中小微企業(yè)之間的信息不對稱的問題。[ 2015-03-04 18:24 ]
[鄭新聰]
二是建設重點小微企業(yè)融資項目庫，政府出面推薦給銀行說這個企業(yè)不錯、這個項目不錯。[ 2015-03-04 18:24 ]
[鄭新聰]
三是組建市縣兩級政府背景的擔保公司。一是擔保的成本比較低，二是推薦的企業(yè)會比較可靠。[ 2015-03-04 18:25 ]
[鄭新聰]
四是給予重點企業(yè)和重點行業(yè)一些貸款貼息。這也是增信，就是政府認為這個項目很好，才會貼息，銀行就可以放心跟進來。[ 2015-03-04 18:26 ]
[鄭新聰]
五是組建一些產(chǎn)業(yè)基金，對重大產(chǎn)業(yè)跟進投資。[ 2015-03-04 18:26 ]
[鄭新聰]
第二個是風險，分攤風險、分擔風險、分散風險。包括我們設立小微企業(yè)信貸風險補償共擔資金，包括設立“助保貸”等各類風險資金池，包括組建小微企業(yè)貸款的保證保險機構等等，來幫助分擔一些風險，銀行才敢給小微企業(yè)貸款。[ 2015-03-04 18:29 ]
[鄭新聰]
第三個是減負，減負主要是兩方面的減負。一方面，對企業(yè)持續(xù)減負。一是對企業(yè)的減負包括該給企業(yè)的獎勵或補助，企業(yè)該享受的政策我們早點給、十足地給。這一點上我們給企業(yè)的資金要求絕大部分上半年都要到位，這是給企業(yè)減負的非常重要的措施。[ 2015-03-04 18:30 ]
[鄭新聰]
二是幫助企業(yè)獲得銀行貸款，有一個“過橋資金”，什么叫“過橋資金”呢？這批貸款到期了要先籌一筆錢把老的貸款還掉，新的貸款再辦出來，這里面就有一個時間差，資金往往在流通過程當中，你哪有辦法從企業(yè)里面抽資金還舊呢？就沒辦法，就會向社會融資一些高成本的資金來“過橋”，這就增加了企業(yè)的資金成本負擔，也增加了風險。所以政府在“過橋”這塊牽頭與行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)一起來，組建了各種各樣有政府背景的“過橋資金”，來與銀行、擔保機構、行業(yè)協(xié)會一起合作解決企業(yè)“過橋”的問題。[ 2015-03-04 18:34 ]
[鄭新聰]
三是推動銀行一些創(chuàng)新，包括“無間貸”、“流水貸”等等這些無需實物抵押的，無需先還舊再借新的金融產(chǎn)品，現(xiàn)在我們也在大力推廣。[ 2015-03-04 18:39 ]
[鄭新聰]
一旦把這個解決好了以后整個社會的資金需求就會空出一個很大的空間來，這個空間就會給小微企業(yè)，整個社會的融資成本就會下降。[ 2015-03-04 18:40 ]
[主持人]
政府好像承擔了很多擔保的角色？[ 2015-03-04 18:40 ]
[鄭新聰]
沒有，政府的角色是引導性的。市場經(jīng)濟這塊我們應該這么說，束縛經(jīng)濟主體發(fā)展的這些要改革掉，包括一些審批和管理。但是企業(yè)需要你服務的時候政府不能缺位，而且更要旗幟鮮明地站出來，來引導和服務企業(yè)。[ 2015-03-04 18:44 ]
[主持人]
做了很多協(xié)調工作。[ 2015-03-04 18:44 ]
[鄭新聰]
企業(yè)服務這塊我們是做了不少，包括前面講的小微企業(yè)貸款問題要解決信用問題、分險問題和信息問題，這都是政府該做的事情。[ 2015-03-04 18:45 ]
[鄭新聰]
減負的第四件事情就是支持企業(yè)抱團拓展市場，這也是政府應該做的，帶著企業(yè)去開拓國際市場、國內市場。[ 2015-03-04 18:46 ]
[鄭新聰]
五是幫助小微企業(yè)建立一些創(chuàng)新、研發(fā)和檢測平臺，每家企業(yè)建這些平臺要花很大的精力。按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性來引進國內知名機構和大專院校牽頭設立平臺，為企業(yè)服務，這也是對企業(yè)減負做的工作。[ 2015-03-04 18:48 ]
[鄭新聰]
另一方面就是對銀行減負，銀行減負這塊，一個是通過風險資金池，貸款企業(yè)一旦發(fā)生風險的時候風險資金池會承擔部分銀行的損失。[ 2015-03-04 18:49 ]
[鄭新聰]
二是支持銀行加快推進歷史遺留不良貸款的處置，騰出資金空間。[ 2015-03-04 18:49 ]
[鄭新聰]
三是支持銀行推動相關資產(chǎn)管理公司到泉州來，參與企業(yè)不良資產(chǎn)的打包、處置、收購等工作。[ 2015-03-04 18:49 ]
[鄭新聰]
第四個是協(xié)調，實行資金處置聯(lián)席會議制度，大家坐下來商量，建立不良信貸資產(chǎn)處置會商機制，一旦出現(xiàn)一些風險苗頭。企業(yè)出現(xiàn)一些風險、幾家企業(yè)出現(xiàn)一些風險苗頭也是正常的，但是出現(xiàn)了以后政府不能缺位，政、銀、企、保、司，就是政府、銀行、企業(yè)、保險、司法機關要步調一致，全力協(xié)調幫助企業(yè)渡過難關，依法協(xié)調企業(yè)處理不良資產(chǎn)。這塊我們處理得很好，不良貸款率1.05%，處置得非常好。[ 2015-03-04 18:51 ]
[鄭新聰]
政府層面做的第五個是打擊。一方面建立民間登記備案制度，設立民間融資登記備案公司，民間融資從地下轉到地上進行一些監(jiān)管。另一方面，就是組織一些專項行動，堅決打擊非法高利貸、非法集資等行為，泉州是金改區(qū)，這方面我們的力度是很大的。[ 2015-03-04 18:53 ]
[鄭新聰]
企業(yè)層面也引導他們做好五件事：一是使企業(yè)堅定信心；二是企業(yè)要突出主業(yè)，我們一直在引導他們收縮戰(zhàn)線，把精力投在主業(yè)上，專心做好主業(yè)；三是強化創(chuàng)新，剛才講到政府出資13億扶持企業(yè)創(chuàng)新，聯(lián)手金融機構對企業(yè)的創(chuàng)新進行優(yōu)惠的貸款支持；四是引導企業(yè)加強管理，管理非常重要，尤其是加強債務管理、財務管理和投資的風險管理；五是引導企業(yè)誠信為本，誠信是最重要的，這就不再詳細講了。[ 2015-03-04 18:54 ]
[鄭新聰]
銀行層面，我們主要是督促、引導、動員銀行做好五個方面的事情。一是只有夕陽的產(chǎn)品和企業(yè)，沒有夕陽的行業(yè)。所以銀行或者說是金融機構，不能對某個地方或者某個產(chǎn)業(yè)進行所謂的“關注”，如果你“關注”了，政府是要干預的，不管什么產(chǎn)業(yè)，比如飲料沒有夕陽，因為這是消費品工業(yè)，哪一朝哪一代、哪個國家、哪個地方都要消費，關鍵是有好的、有劣的，只有夕陽的產(chǎn)品和企業(yè)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)。但是金融企業(yè)不能把某一個產(chǎn)業(yè)列為“夕陽類”，這個不行，這個政府就要干預了。[ 2015-03-04 18:56 ]
[鄭新聰]
二是鼓勵銀行多布點，多爭取一些信貸規(guī)模，銀行是我們小微企業(yè)融資的主渠道。 三是鼓勵銀行多核呆，多騰信貸空間，多支持實體企業(yè)。 四是引導督促我們的銀行提高辦事和服務的效率與質量，降低各項收費。 最后是幫助支持銀行防范風險。小微企業(yè)這塊我們確實做了大量的工作，也是在國家和省里大力指導下做的，也取得了很好的成效，企業(yè)非常歡迎，但是后面前進的路上還是非常復雜的，新的問題會不斷出現(xiàn)，我們會不斷研究和創(chuàng)新。[ 2015-03-04 18:57 ]
[主持人]
非常感謝鄭市長在金改過程中給我們分享了寶貴的經(jīng)驗，特別是政府扮演什么樣的角色，可以給我們全國的一些城市予以借鑒。但很多地方城市可能會問，這會不會增加政府的成本，另外會不會有風險？[ 2015-03-04 18:59 ]
[鄭新聰]
政府的成本這塊應該這么說，原來政府各個地方對產(chǎn)業(yè)的扶持、小微企業(yè)的扶持都有專項資金。原來專項資金是對企業(yè)一家30萬、50萬，“撒胡椒面”、“撒味精式”的扶持，現(xiàn)在做的是平臺式，大家能夠普惠的，做最集中的，比如中小微企業(yè)資金的問題、風險的問題、增信的問題等等。所以資金沒有增加負擔，只是支出的結構做出一些調整，更加集中我們的財力辦一些有益的事。[ 2015-03-04 19:01 ]
[鄭新聰]
風險來講也就是原來這些事，政府不能缺位，如果缺位，放任自流，政府的風險就最大。所以你不去引導它，不去督促他們做好這三個層面的工作，最后出現(xiàn)風險政府都得背。[ 2015-03-04 19:03 ]
[主持人]
而且這樣的系統(tǒng)和體系可能還會減少腐敗的出現(xiàn)。[ 2015-03-04 19:03 ]
[鄭新聰]
對，這是非常公開公平的，可以減少權力尋租等問題。[ 2015-03-04 19:03 ]
[主持人]
謝謝鄭市長百忙中參加我們的訪談，謝謝您。也感謝廣大網(wǎng)友對本次訪談的關注。再會。[ 2015-03-04 19:04 ]
