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2011年3月8日9時(shí)
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人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義談“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”，并回答記者提問。
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[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道]2011年3月8日上午9時(shí) ，十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”記者會(huì)。人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義出席記者會(huì)接受媒體采訪。 [2011-03-08 08:52:00] |
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[十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心副主任吳高盛]各位記者朋友，大家上午好，記者會(huì)現(xiàn)在開始。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”，我們很高興地請(qǐng)來人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民先生、副部長胡曉義先生。今天采訪時(shí)間是一個(gè)小時(shí)左右。會(huì)議不提供英文翻譯，請(qǐng)大家用漢語提問。如果用英文提問的，我們有翻譯問題的譯員。每位記者提問時(shí)請(qǐng)先報(bào)出自家媒體，原則上只提一個(gè)問題。先請(qǐng)尹部長講幾句。
[2011-03-08 09:04:06]
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[尹蔚民]各位記者朋友，大家上午好，今天我和我的同事胡曉義副部長非常高興來到這里和大家見面，共同就就業(yè)和社會(huì)保障的一些問題進(jìn)行交流。今天又是一個(gè)好日子，今天是三八婦女節(jié)，在這個(gè)地方，我也向在座的女記者、女工作人員，以及電視機(jī)前的女同胞，致以三八婦女節(jié)的敬意，向你們表示祝賀！下面我愿意回答大家提出的問題。 [2011-03-08 09:05:18] |
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[主持人吳高盛]今天是三八婦女節(jié)，第一個(gè)問題就給女記者吧。 [2011-03-08 09:06:02] |
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[中央電視臺(tái)和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]我有個(gè)問題想問尹部長，春節(jié)后，許多地方出現(xiàn)了“招工難”和“用工荒”的現(xiàn)象，請(qǐng)尹部長分析一下出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因以及進(jìn)一步采取的應(yīng)對(duì)措施，另外請(qǐng)判斷一下今年的就業(yè)形勢(shì)。 [2011-03-08 09:06:28] |
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[尹蔚民]謝謝你的提問，招工難是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾的一種反映。首先我們應(yīng)該看到，我國就業(yè)問題的基本格局仍然是供大于求，就業(yè)總量的壓力還是第一位的。與此同時(shí)，在部分地區(qū)、部分企業(yè)、部分行業(yè)，也出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。招工難主要集中在東部沿海勞動(dòng)密集型的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)，崗位缺口比較大的還是一線普通的操作工。產(chǎn)生這個(gè)問題的原因，既有季節(jié)性的因素，也有其他一些因素，我想主要有這樣幾點(diǎn)： [2011-03-08 09:08:42] |
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[尹蔚民]第一，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)用工量增加。第二，隨著中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引相當(dāng)多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)。第三，隨著這幾年我們農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力的人數(shù)確實(shí)在逐漸減少。第四，新生代農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期在不斷提高。 [2011-03-08 09:11:20] |
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[尹蔚民]為了緩解招工難的問題，我們比較早地采取了一些措施。前不久我們下發(fā)了一個(gè)通知，提出了六項(xiàng)具體要求。從目前的情況看，招工難的問題已經(jīng)得到了緩解。我們最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在的招工難的情況和去年同期相比，情況好于預(yù)期。 [2011-03-08 09:16:21] |
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[尹蔚民]下一步我們準(zhǔn)備采取這樣幾個(gè)措施來緩解招工難的問題：一是加強(qiáng)信息的引導(dǎo)，及時(shí)掌握勞動(dòng)力供求變化信息，而且特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)輸入地和輸出地的直接對(duì)接。二是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。前不久國務(wù)院專門召開了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的電視電話會(huì)議，對(duì)這方面提出了一系列的措施和要求。三是要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)用工環(huán)境，特別是在薪酬待遇、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)合同以及人文關(guān)懷等方面加大措施。我想，隨著這些措施的實(shí)施，招工難的問題會(huì)有一個(gè)比較明顯的改進(jìn)。 [2011-03-08 09:16:43] |
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[尹蔚民]從當(dāng)前整個(gè)的就業(yè)形勢(shì)來看，還是供大于求的矛盾比較突出，同時(shí)結(jié)構(gòu)性的矛盾也比較突出。我們有一個(gè)基本的判斷，就是就業(yè)的形勢(shì)越來越復(fù)雜。從今年城鎮(zhèn)的就業(yè)情況來看，大概需要安排的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力有兩千四百萬左右，其中青年學(xué)生（也就是高校畢業(yè)生、技校的學(xué)生、初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生）加起來近一千四百萬人，所以應(yīng)該講就業(yè)壓力是比較大的。 [2011-03-08 09:17:10] |
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[尹蔚民]另一方面，我們還要繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大約在八百萬人左右。針對(duì)這種情況，我們將采取一系列的措施，包括進(jìn)一步把就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，擴(kuò)大就業(yè)的崗位，加大就業(yè)的公共服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)。我相信，通過一系列的措施，整個(gè)就業(yè)形勢(shì)一定會(huì)保持一個(gè)比較好的狀態(tài)，也就是保持基本的穩(wěn)定。謝謝。 [2011-03-08 09:17:26] |
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[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]最近媒體報(bào)道稱，今年全國政協(xié)一號(hào)提案就是建議要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系建設(shè)，請(qǐng)問尹部長，政府在這方面有什么打算和具體的安排？謝謝。 [2011-03-08 09:17:59] |
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[尹蔚民]我們已經(jīng)了解到，今年政協(xié)的一號(hào)提案是加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化建設(shè)，所以我們非常感謝民主黨派、社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保障工作的關(guān)注，這也表明社會(huì)保障在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的作用越來越重要。記者朋友們可能已經(jīng)注意到，溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中講到“十一五”社會(huì)保障取得的成就時(shí)，用了“突破性進(jìn)展”這樣五個(gè)字，“突破性進(jìn)展”主要表現(xiàn)在哪些方面呢？我想至少可以有這樣幾點(diǎn)： [2011-03-08 09:25:09] |
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[尹蔚民]第一，社會(huì)保險(xiǎn)法正式頒布出臺(tái)，這在社會(huì)保障領(lǐng)域是有里程碑意義的一件大事。第二，建立了新農(nóng)保制度，這在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度建設(shè)上是有實(shí)質(zhì)意義的一步。第三，居民醫(yī)保、新農(nóng)合在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，加上城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保，在醫(yī)保方面已經(jīng)做到了制度的全覆蓋。 [2011-03-08 09:25:38] |
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[尹蔚民]第四，出臺(tái)了養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，解決了農(nóng)民工到年底集中退保的問題。第五，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的省級(jí)統(tǒng)籌，在更大的范圍內(nèi)能夠有效地降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金的調(diào)劑。當(dāng)然我們還有其他方面的一些進(jìn)展，包括解決歷史遺留的突出問題，也包括我們?cè)谑聵I(yè)單位已經(jīng)開始養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。所以從“十一五”社會(huì)保障的角度講，確實(shí)有很大的進(jìn)展，取得了突破性的成績(jī)。當(dāng)然也要實(shí)事求是地看到，我們國家的社會(huì)保障制度建立的時(shí)間畢竟還比較短，在公平性、流動(dòng)性和持續(xù)性方面還存在著一些不足。 [2011-03-08 09:25:53] |
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[尹蔚民]溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)明確提出，“十二五”期間要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。我們將按照政府工作報(bào)告提出的要求加快推進(jìn)。一是在推進(jìn)的方針上，首先解決制度從無到有的問題，這里面最重要的一條就是建立城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保三項(xiàng)制度，可以做到在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的全覆蓋。二是在覆蓋人群上要由少到多，雖然我們制度全覆蓋了，但是人群還沒有全覆蓋，特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員以及一些歷史遺留的突出問題，我們要著力解決。三是要解決社會(huì)保障待遇水平由低到高的問題，包括養(yǎng)老的待遇，也包括醫(yī)保的待遇。我想經(jīng)過我們堅(jiān)持不懈的努力，社會(huì)保障體系在“十二五”期間一定會(huì)有一個(gè)更好更快的發(fā)展。謝謝。 [2011-03-08 09:26:19] |
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