英國延期“脫歐”可能性上升

　　若經(jīng)濟因“無協(xié)議脫歐”受沖擊，英央行將會給予更多支持

　　當(dāng)?shù)貢r間26日，英國首相特雷莎·梅在議會下院提出一項最新動議，如果“脫歐”協(xié)議草案在3月的英國議會下院投票中未獲通過，且“無協(xié)議脫歐”被排除，那么將由議會下院通過投票決定是否推遲“脫歐”。分析認為，這是特雷莎·梅啟動脫歐程序以來做出的重大妥協(xié)，“脫歐”推遲可能性的開啟標志著英國“脫歐”進程出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折點。

　　延期“脫歐”可能性增加

　　英國首相特雷莎·梅當(dāng)?shù)貢r間26日在議會下院承諾，將在3月12日前由議會對“脫歐”協(xié)議草案進行第二次投票表決。如果協(xié)議草案仍未獲通過，將于次日由議會下院投票決定是否“無協(xié)議脫歐”。她說，如果“無協(xié)議脫歐”也被議會下院否決，那么議會將繼續(xù)投票決定是否推遲“脫歐”。分析人士表示這大大增加了延期“脫歐”的可能性。

　　在過去的一段時間內(nèi)，“不延期”是特雷莎·梅一直在強調(diào)的原則。英國《衛(wèi)報》評論稱，僅僅一個星期之內(nèi)，推遲“脫歐”就從一個“政府幾乎不對公眾談?wù)摰倪x項”變成了“一種堅實的可能性”。

　　“只有在下院明確同意的情況下，英國才會在3月29日‘無協(xié)議脫歐’。”特雷莎·梅表示，即使推遲也不會超過6月底，而且?guī)缀蹩梢钥隙▽⑹且淮涡缘模簿褪茄悠谥蟛荒茉傺悠凇Ｌ乩咨っ繁硎舅恼仨氉鹬孛摎W決定，因為這事關(guān)英國民主制度的公信力。

　　當(dāng)?shù)貢r間25日，英國議會下院23名議員商定阻止英國“無協(xié)議脫歐”；英國政府中15名內(nèi)閣成員也明確表示，將以辭職的方式逼首相接受延期“脫歐”的要求。同一天，工黨領(lǐng)袖科爾賓稱，為了不讓以特雷莎·梅為首的保守黨把英國帶向“無協(xié)議脫歐”，工黨正式宣布支持舉行“二次公投”。據(jù)英國《金融時報》報道，一份給工黨議員的簡介材料稱，“留歐”將出現(xiàn)在投票紙上，這意味著英國的主要反對黨已提出了英國脫歐被逆轉(zhuǎn)的可能性。與此同時，工黨資深人士表示，他們不僅會支持二次公投，還會發(fā)起留歐運動。對于一個在2017年選舉宣言中支持脫歐的政黨而言，這是一個顯著的轉(zhuǎn)變。有媒體認為，這些是特雷莎·梅妥協(xié)的直接原因，而她此次妥協(xié)也意味著英國議會已開始逐步掌控英國“脫歐”的進程。

　　歐洲理事會主席圖斯克25日在阿盟-歐盟峰會閉幕記者會上說，他曾在24日與特雷莎·梅討論過延長“脫歐”最后期限的問題，涉及延期“脫歐”的“法律和程序框架”。圖斯克稱，“我相信就我們所處的情況，延期‘脫歐’是現(xiàn)有形勢下的理性解決方案。延期可能性將隨3月29日期限臨近而增加，歐盟其他成員國將對延期表達最大限度的理解。”

　　按照歐盟法律的規(guī)定，如果英國議會支持延期、并向歐盟提出延期申請，仍需由其他27個成員國投票決定是否接受。路透社報道稱，歐盟已經(jīng)做好了讓英國延期的準備。歐盟方面為避免英國陷入“無協(xié)議脫歐”的亂局而拖累歐盟自身經(jīng)貿(mào)利益，已向英國首相遞出了延期“脫歐”的“橄欖枝”。受今年5月歐洲議會選舉等因素影響，歐盟方面可能會傾向于將英國“脫歐”最后期限推遲至更晚。

　　英央行將加強防范

　　目前看來，雖然延期“脫歐”的可能性大大增加，但英國媒體稱推遲“脫歐”不能消除“無協(xié)議脫歐”的可能性。

　　據(jù)路透社報道，英國央行行長馬克·卡尼表示，如果英國經(jīng)濟因“無協(xié)議脫歐”而受到?jīng)_擊，英國央行將竭盡所能提供刺激措施給予更多支持。但卡尼表示，英國央行放松或收緊貨幣政策的機率并不相同。“鑒于與英國脫歐相關(guān)的特殊情況，我預(yù)計政策委員會將盡其所能提供貨幣支持，但這樣做的能力顯然有限。”他在提交給議員的年度報告中表示。卡尼本人也承認，由于新的關(guān)稅和貿(mào)易中斷，無協(xié)議“脫歐”將引發(fā)通脹，這將限制英國央行緩和經(jīng)濟沖擊的能力。

　　英國央行表示，將在3月29日前后的幾周內(nèi)，把流動性操作的頻率從每月一次提高至每周一次，就像2016年英國“脫歐”公投時那樣，以保持金融體系的正常運轉(zhuǎn)。“這是一個謹慎的預(yù)防性舉措，”英國央行表示。

　　2016年，在英國選民公投選擇離開歐盟之后，英國央行降息并加大了購債刺激計劃的力度，以幫助經(jīng)濟抵御沖擊。政策制定者曾表示，在無協(xié)議“脫歐”后，他們可能需要加息，因為英鎊可能大幅貶值、新的關(guān)稅、貿(mào)易中斷以及企業(yè)投資減少，將加劇通脹壓力。

　　自全球金融危機以來，英國央行僅兩次升息，因經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，且近期英國“脫歐”的不確定性揮之不去。英國央行借貸利率為0.75%，接近歷史低點0.25%。

　　卡尼在周二的報告中承認，通脹水準可能超出英國央行對通脹持續(xù)高于其2%目標水準的容忍度，可能需要采取一些緊縮措施。

　　針對有英國企業(yè)提前囤積庫存以避免在無協(xié)議下脫離歐盟的情況，卡尼表示，他們的努力可能是徒勞的。卡尼周二對下院財政委員會表示，制造商們提前囤貨，可以取得幾天的余地。但是除了物流中斷外，其他的中斷可能持續(xù)幾周，甚至是幾個月的時間，因此這么做基本上于事無補。

　　“無協(xié)議脫歐”沖擊經(jīng)濟

　　英國政府26日發(fā)布的一份報告顯示，“無協(xié)議脫歐”可能導(dǎo)致15年后英國經(jīng)濟比“不脫歐”縮水高達9.3%。報告稱，盡管政府采取了緩沖措施，但由于貿(mào)易協(xié)議失效、運輸中斷等原因，“無協(xié)議脫歐”仍將給部分領(lǐng)域帶來顯著影響。

　　首先，“無協(xié)議脫歐”將立刻終止英國作為歐洲關(guān)稅同盟成員的身份，歐盟對外簽訂的現(xiàn)有40項自貿(mào)協(xié)定也將無法適用，這將導(dǎo)致關(guān)稅和貿(mào)易壁壘上升，對部分行業(yè)帶來強烈沖擊。其中食品價格上漲將進一步引發(fā)搶購。再者，英國汽車業(yè)成本將大幅上升，額外的關(guān)稅可能意味著成本將傳遞給消費者，并且威脅英國汽車行業(yè)數(shù)十萬個工作崗位。同時，“無協(xié)議脫歐”可能導(dǎo)致金融機構(gòu)無法獲取進行跨境業(yè)務(wù)的監(jiān)管許可。此前，歐盟委員會已暗示，在“無協(xié)議脫歐”情況下，歐盟實施的第三國準入即“等同”原則將不適用于英國機構(gòu)。（記者 秦天弘）

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責(zé)任編輯： 邱麗芳