伊達(dá)爾戈邊境口岸是連接美國(guó)得克薩斯州麥卡倫市和墨西哥雷諾薩市的主要過境通道，年過境超1000萬人次。日前，記者來到這個(gè)繁華、熱鬧的邊境口岸進(jìn)行采訪。

　　眼下，圍繞國(guó)會(huì)預(yù)算案是否應(yīng)撥款建造美墨邊境墻問題，共和黨和民主黨產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)1月25日通過一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，美國(guó)政府將重新開門3周至2月15日，然而圍繞建造美墨邊境墻爆發(fā)的兩黨紛爭(zhēng)最終如何化解，仍然是個(gè)未知數(shù)。

　　“麥卡倫的治安比芝加哥要好得多”

　　在距離伊達(dá)爾戈邊境口岸不足50米處的美方一側(cè)，有一個(gè)偌大的二手物品交易市場(chǎng)，從衣服、鞋子到家具家電應(yīng)有盡有。成群結(jié)隊(duì)的墨西哥人在周末早晨開車來到這里，淘回一些物美價(jià)廉的生活用品。在出入境大道的兩側(cè)分布著數(shù)十家免稅店，店員哈維亞特告訴本報(bào)記者，每天下班時(shí)分，不少墨西哥人在這里帶上點(diǎn)免稅商品回家，價(jià)格能比市價(jià)便宜近1/4。

　　而在這些繁華的商業(yè)店鋪背后不足100米遠(yuǎn)，就是一堵高大、一眼望不到盡頭的邊境隔離墻。美墨邊境總長(zhǎng)1954英里（1英里約合1.6公里），目前斷斷續(xù)續(xù)已經(jīng)存在的邊境墻長(zhǎng)度為654英里，而美國(guó)政府的目標(biāo)是要在整個(gè)美墨邊境都建起隔離墻。記者站在邊境墻美方一側(cè)，美國(guó)邊境巡邏隊(duì)的警車?guó)Q著警笛不時(shí)呼嘯而過，這通常預(yù)示著巡邏隊(duì)員又發(fā)現(xiàn)非法移民入境。邊境貿(mào)易的繁華與抓捕非法移民的緊張，距離就在百米之間。

　　70歲的當(dāng)?shù)鼐用衲崮釆W·佩納出生在美國(guó)，父母是來自墨西哥的移民。他對(duì)本報(bào)記者說：“這里被外界視作犯罪、販毒和幫派暴力的天堂。可事實(shí)上，麥卡倫的治安比芝加哥要好得多，最近一起謀殺案已經(jīng)是一年多前了。”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也印證了佩納的說法，麥卡倫市每千人的暴力犯罪發(fā)生率為1.46，只是全美平均水平的1/3。

　　法律專業(yè)出身的佩納40年前在麥卡倫開辦了一家名為“南得克薩斯移民委員會(huì)”的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，致力于協(xié)助非法移民申請(qǐng)庇護(hù)、對(duì)遣返令進(jìn)行申訴以及幫助移民申請(qǐng)綠卡等法律服務(wù)。如今，他已經(jīng)在麥卡倫以及周邊兩個(gè)城市開設(shè)了三家分支機(jī)構(gòu)，每月約接手450起有關(guān)移民的案子，其中95%都與非法移民案件有關(guān)。

　　“為什么要用一堵墻把兄弟隔開呢”

　　麥卡倫這個(gè)人口約14萬的小城，拉美裔占到了總?cè)丝诘?5%。從加利福尼亞的圣迭戈到得克薩斯的布朗斯維爾，美墨邊境這樣的城市還有數(shù)十座，它們與墨西哥境內(nèi)的姊妹城比鄰而居、相互依存。

　　在麥卡倫市中心一家餐館，記者見到了50歲的諾維爾，他的父母同樣也來自墨西哥。當(dāng)記者問及他對(duì)美墨邊境墻的看法，他直截了當(dāng)?shù)鼗卮鸬溃骸斑@完全是在浪費(fèi)錢財(cái)。整個(gè)城市的商業(yè)高度依賴墨西哥的客源，服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)也需要墨西哥的勞動(dòng)力，我們和墨西哥人就像兄弟一樣，為什么要用一堵墻把兄弟隔開呢？”

　　修建美墨邊境墻在美國(guó)成為一個(gè)高度分裂的話題。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)調(diào)查，約57%的民眾反對(duì)建墻，38%的民眾支持建墻。但在美墨邊境，反對(duì)建墻的聲音則是完全壓倒了支持者。佩納說，整個(gè)麥卡倫市90%以上的居民都反對(duì)建墻，工作、商業(yè)和家庭紐帶把美墨邊境兩側(cè)的人們緊密聯(lián)系在一起。佩納的兒媳就出生在邊境對(duì)面的雷諾薩，每周兒子全家都要到墨西哥的岳父母家里團(tuán)聚。許多居住在墨西哥一側(cè)的居民同時(shí)也持有美國(guó)合法居民身份，他們選擇在墨西哥居住，早晨五六點(diǎn)就排隊(duì)通關(guān)，到美國(guó)這邊的農(nóng)場(chǎng)、超市、飯店等地上班，傍晚時(shí)分再回到墨西哥的家中。

　　“更多的非法移民是持有合法簽證來到美國(guó)，然后延期滯留形成的；更多的毒品是通過邊境口岸走私進(jìn)入的，建墻完全不解決問題。”佩納認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)前的移民政策就是一個(gè)悖論。一方面美國(guó)社會(huì)對(duì)移民有大量的需求，依靠他們來填補(bǔ)那些美國(guó)人不愿意從事的工作；另一方面，白宮卻又一再拿非法移民說事，把非法移民描繪成毒販、殺人犯、黑幫分子。

　　得克薩斯大學(xué)奧斯丁分校政治學(xué)教授、移民問題專家門查卡·瑪莎在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，拉美國(guó)家人口向美國(guó)流動(dòng)，這一現(xiàn)象在過去幾百年中一直存在，這些人希望到美國(guó)追求更多的機(jī)會(huì)和更好的生活。美國(guó)也受益于這些移民，農(nóng)場(chǎng)、建筑、市政維護(hù)、家政服務(wù)等行業(yè)的工人基本上都是拉美裔移民。

　　“美國(guó)作為一個(gè)移民國(guó)家，從總體上講，移民對(duì)美國(guó)社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前美國(guó)政府希望加強(qiáng)對(duì)移民問題的管理，選擇性地接受高層次移民。但是問題的關(guān)鍵是，國(guó)會(huì)應(yīng)該對(duì)這些問題進(jìn)行充分討論，目前修建邊境墻問題的僵局顯然沖淡了討論的重點(diǎn)。”瑪莎表示。

　　“對(duì)抗無助于任何建設(shè)性方案的達(dá)成”

　　如何處理移民問題，始終是美國(guó)政治一個(gè)難解的結(jié)。這兩年來，共和黨提出的移民改革法案在眾議院數(shù)次擱淺。在具體執(zhí)法領(lǐng)域，美國(guó)政府先是要推行打擊非法移民的“零容忍”政策，將數(shù)千名移民兒童同其父母強(qiáng)行分離，其后又懾于巨大的反對(duì)聲音和災(zāi)難性的人道后果對(duì)該政策進(jìn)行調(diào)整，事實(shí)上又回到了以往對(duì)非法移民“抓了就放”的老路上。

　　瑪莎說，美國(guó)政府在移民問題上的自相矛盾、政策混亂，深刻反映了美國(guó)政治、社會(huì)和民意的分裂和對(duì)抗，而在修建邊境墻問題上的僵局，則是這一對(duì)抗的集中體現(xiàn)。歷屆美國(guó)政府和國(guó)會(huì)寧肯出臺(tái)一些針對(duì)具體領(lǐng)域的移民法案，也不愿對(duì)移民問題的全局進(jìn)行重新審視。這樣的結(jié)果就是，當(dāng)前美國(guó)的移民政策體系混亂不堪、自相矛盾，并嚴(yán)重滯后于現(xiàn)狀。

　　瑪莎認(rèn)為，“美國(guó)兩黨對(duì)抗無助于任何建設(shè)性方案的達(dá)成，修建邊境墻解決不了移民問題，兩黨的僵持也不會(huì)為解決這些問題創(chuàng)造任何好的氛圍”。

　　總部設(shè)在華盛頓的移民政策研究所研究員莎拉·皮爾斯最近撰文指出，“美墨邊境并不存在安全危機(jī)，如果有危機(jī)的話，也是美國(guó)庇護(hù)制度出現(xiàn)了危機(jī)”。2018年在美墨邊境抓獲的非法越境者人數(shù)僅為2000年的1/4，而且被捕者中，40%是尋求庇護(hù)的家庭移民和無人陪伴的兒童，而6年前這一數(shù)字的比例為10%。

　　皮爾斯表示，“面對(duì)中美洲日益嚴(yán)峻的人道主義挑戰(zhàn)，美國(guó)政府給出的應(yīng)對(duì)措施卻都是懲罰性的：將移民兒童與其父母強(qiáng)行分開、減少移民申請(qǐng)庇護(hù)的途徑并提高給予庇護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。這些措施都適得其反，進(jìn)一步加劇了危機(jī)。美國(guó)花巨資建造邊境墻，還不如從源頭解決問題，把這錢花在改善中美洲國(guó)家的安全環(huán)境和經(jīng)濟(jì)前景上”。（張夢(mèng)旭）

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責(zé)任編輯： 張茵 劉小軍