新華網(wǎng) 徐海知 宋家慧
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，遷址至耶路撒冷的美國駐以色列大使館舉行開館儀式，包括美國副國務(wù)卿約翰·沙利文在內(nèi)的多名高官出席開館儀式。
美國為何做出遷館決定，并將其變成現(xiàn)實(shí)？駐以使館從特拉維夫遷址到耶路撒冷，將對巴以關(guān)系和中東局勢產(chǎn)生怎樣的影響？
5月14日，在耶路撒冷，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在美國駐以色列使館開館儀式上講話。在巴勒斯坦人的激烈抗議和多個(gè)國家的譴責(zé)聲中，美國駐以色列使館14日正式在耶路撒冷開館。 新華社/基尼圖片社
調(diào)整中東戰(zhàn)略 美欲爭取以色列鼎力支持
有評論認(rèn)為，美國此舉目的主要有二點(diǎn)：一是布局中東，爭取以色列在伊核、敘利亞等問題對美國的理解支持，防止伊朗在中東坐大；二是布局選舉，爭取國內(nèi)猶太利益集團(tuán)支持，向選民展示特朗普政府“言出必行”的“堅(jiān)定果敢”，為國會中期選舉積累政商界及民意基礎(chǔ)。
特朗普上臺以后，遏制伊朗成為其中東政策的主要目標(biāo)。在其《國家安全戰(zhàn)略》中，伊朗成為美國面臨的兩大威脅之一。2018年5月，美國單方面退出伊核協(xié)議，對伊朗實(shí)施制裁，美伊關(guān)系急劇惡化。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明說，過去，美國政府認(rèn)為巴以矛盾是中東地區(qū)的核心矛盾，但特朗普政府放棄了這一定位，將影響力擴(kuò)大的伊朗作為目前中東地區(qū)的最主要威脅。
面對來自國際社會的壓力，美國迫切需要來自其他域內(nèi)大國的支持，而與美國關(guān)系較好、與伊朗明爭暗斗多年的以色列，自然成為美國在中東遏制伊朗的不二之選。此番,美國落實(shí)去年的遷館決定，可謂與以色列一拍即合。
而在美國國內(nèi)，由于今年正值國會中期選舉，特朗普上任以來，在中東政策方面乏善可陳，退出伊核協(xié)議更是爭議不斷，此次遷館耶路撒冷，可以向選民展現(xiàn)自己“言出必行”的硬漢形象，兌現(xiàn)競選承諾，借此拉攏更多鐵桿選民支持。
同時(shí)，由于猶太裔政商集團(tuán)在美國國內(nèi)擁有強(qiáng)大影響力，“猶太利益集團(tuán)在耶路撒冷地位議題上，對特朗普一直有所施壓。”因此特朗普此番遷館舉動(dòng)，也意在爭取猶太政商集團(tuán)，通過滿足其要求，為國會中期選舉共和黨勝選奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5月14日，在加沙城以東的加沙地帶與以色列交界地區(qū)，巴勒斯坦示威者與以色列軍隊(duì)發(fā)生沖突。巴勒斯坦民眾14日在巴各地舉行大規(guī)模游行示威，抗議美國駐以色列使館在耶路撒冷開館。新華社發(fā)
亂局更亂 中東和平遙遙沒有歸期
開弓沒有回頭箭！盡管目前美駐以新使館只是“掛牌子”，開展部分業(yè)務(wù)。但美國遷館耶路撒冷已是不爭的事實(shí)，這將導(dǎo)致巴以矛盾急劇惡化，恐怖主義滋生蔓延，加劇中東地區(qū)的不穩(wěn)定性。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題學(xué)者孫成昊認(rèn)為，遷館將改變美國長期在巴以和談中較為中立的“斡旋人”形象和作用，對解決巴以問題沒有好處。
巴以問題研究人士埃爾加南?米勒說：“美國駐以新使館的啟用，只會讓巴勒斯坦人覺得更加被冒犯，讓新的巴以和平進(jìn)程遙不可及。”
盡管目前大多數(shù)國家未將本國使館遷往耶路撒冷，上海外國語大學(xué)中東研究所助理研究員舒夢認(rèn)為，一旦未來多國使館效仿美國，將大使館搬到耶路撒冷，將意味著巴勒斯坦對耶路撒冷的訴求更加無望。
更有評論指出，駐以新使館遷址成功，將給各類武裝勢力一個(gè)極好的借口，針對美國及區(qū)域內(nèi)其他支持該政策的國家發(fā)動(dòng)襲擊，這勢必增加區(qū)域動(dòng)蕩。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長高祖貴認(rèn)為，由美國駐以使館遷址引發(fā)的流血沖突客觀上將給伊斯蘭國、基地組織以發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”搞破壞的口實(shí)。在沖突中，巴勒斯坦民眾被以色列軍警打死打傷的畫面，極有可能被基地組織、伊斯蘭國等恐怖組織所利用，成為煽動(dòng)民眾發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”，進(jìn)行恐怖襲擊的絕佳素材。
高祖貴表示，隨著巴以地區(qū)局勢的不斷惡化，曾經(jīng)蟄伏多年的基地組織和被打垮的伊斯蘭國極有可能東山再起，甚至“同流合污”，從而在包括巴以地區(qū)在內(nèi)的中東地區(qū)，甚至更廣大的范圍內(nèi)造成“恐怖主義卷土重來”的惡性局面。
以色列歷史學(xué)家湯姆·塞格夫說，“以色列如此強(qiáng)大，但與此同時(shí)，他們很難感到完全安心，因?yàn)樗麄內(nèi)匀缓蛧鴥?nèi)近200萬、鄰國數(shù)百萬阿拉伯人對立隔絕，未來仍然極為黯淡：經(jīng)歷整整一代人，與巴勒斯坦人達(dá)成長久解決方案的前景依舊撲朔迷離。”
（文字綜合自新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、央視網(wǎng)等）
