劉寶萊 中國人民外交學(xué)會前副會長 前駐阿聯(lián)酋、約旦大使
美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政以來，在中東做了幾件“大事”，除“打恐”取得一定成效外，余者皆為敗筆，致使地區(qū)變得更為復(fù)雜，動蕩的局勢雪上加霜。
首先，攪亂巴勒斯坦問題。特朗普上臺伊始，便對巴勒斯坦問題的解決放棄了此前多屆美國政府支持“兩國方案”的立場。12月6日，他宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，引起軒然大波，甚至連沙特盟友都提出了警告。12月21日，聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)投票通過一項決議，認(rèn)定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動“無效”。美曾以停止援助相威脅，欲左右有關(guān)國家投票，結(jié)果未見成效。土耳其總統(tǒng)埃爾多安說：“特朗普先生，你的美元無法買到土耳其的民主意志。”美國此舉遭“千夫所指”，有損其國際影響力和中東的主導(dǎo)地位。
其次，“挺一派打一派”，力挺沙特，遏制伊朗。美國新政府公開指責(zé)伊朗支持國際恐怖主義。特朗普上任后，打破常規(guī)，將首訪首站定在沙特，強(qiáng)化盟友關(guān)系。他允諾武裝沙特，支持其組建“中東版北約”應(yīng)對伊朗，雙方簽署沙購美先進(jìn)軍備價值1100億美元的軍貿(mào)協(xié)議。特朗普還出席了約50位阿拉伯和伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人參加的峰會，強(qiáng)調(diào)大家團(tuán)結(jié)一致，共同對付伊朗。
事實上，特朗普高調(diào)反伊，“口若懸河”，但行動謹(jǐn)慎。他揚(yáng)言要廢除伊朗核協(xié)議，卻遭到了歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人的集體反對和美國內(nèi)的不同聲音。作為商人的特朗普自然會權(quán)衡利弊，不會“輕舉妄動”。
沙特也感到特朗普不太靠譜，需要在大國間搞些平衡。薩勒曼國王破天荒地對俄羅斯進(jìn)行了“標(biāo)志性”的訪問，還同對方簽署了軍貿(mào)大單。這對美國來說，真是五味雜陳。
第三，挑起卡塔爾斷交風(fēng)波。6月5日，沙特、埃及、阿聯(lián)酋和巴林突然宣布同卡塔爾斷交，并予以全面制裁。特朗普在推特上承認(rèn)他是此事的幕后推手。事發(fā)后，卡塔爾得到了土耳其和伊朗兩個地區(qū)大國的支持。美國調(diào)解乏力，處境尷尬。美有三怕，一怕將卡拱手送給伊朗；二怕，失去沙特“金主”，更難以指望它扛起反伊大旗；三怕土耳其增兵卡塔爾，同美叫板。面對此局面，美左右為難，結(jié)果自食苦果，“搬起石頭砸自己的腳”。
第四，利用庫爾德，惹出大麻煩。美國利用庫爾德人“打恐”，使庫爾德武裝坐大，形成氣候，要求獨立。9月25日，伊拉克庫區(qū)舉行了獨立公投，而由庫爾德武裝組建的“敘利亞民主軍”攻占拉卡后要求自治。對此，土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞予以強(qiáng)烈反對，他們聯(lián)合起來要庫爾德人罷手，土要美停止對庫軍援。庫爾德問題使地區(qū)局勢變得更為復(fù)雜。特朗普不得已只能答應(yīng)停止對庫軍援，并反對庫獨立。
目前，特朗普中東政策的調(diào)整尚不清晰，但有一點是清楚的，即調(diào)整了奧巴馬的對伊朗政策。到底美伊關(guān)系能夠走多遠(yuǎn)，美將會把多少地區(qū)國家推到俄羅斯一邊，尚待觀察。
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