新華社北京１０月１７日電 題：為全球治理貢獻(xiàn)更大“金磚”力量——解讀習(xí)近平在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤上的講話
新華社記者郝亞琳、譚晶晶、伍岳
金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤１６日在印度果阿舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表了題為《堅(jiān)定信心 共謀發(fā)展》的重要講話，積極評(píng)價(jià)金磚國(guó)家合作１０年發(fā)展取得的豐碩成果，就金磚國(guó)家共同應(yīng)對(duì)國(guó)際大環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)提出五點(diǎn)倡議：共同建設(shè)開(kāi)放世界，共同勾畫(huà)發(fā)展愿景，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，共同維護(hù)公平正義，共同深化伙伴關(guān)系。
此間專家認(rèn)為，習(xí)近平的講話高屋建瓴，五點(diǎn)倡議涵蓋了經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、安全及全球治理等重要議題，為深化金磚國(guó)家合作指明了方向，有助于推動(dòng)金磚國(guó)家為全球治理貢獻(xiàn)更大力量。
堅(jiān)定合作信心
今年恰逢金磚國(guó)家合作１０周年。１０年耕耘，１０年收獲。習(xí)近平在講話中表示，金磚國(guó)家合作不斷走實(shí)，發(fā)展為具有重要影響的國(guó)際機(jī)制，取得豐碩成果。
１０年來(lái)，“金磚”從單純的投資概念發(fā)展成為以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)、以安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議以及外長(zhǎng)會(huì)晤等部長(zhǎng)會(huì)議為支撐的多層次、多領(lǐng)域合作架構(gòu)。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)立、應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立，彰顯了金磚國(guó)家合作的行動(dòng)力和有效性，開(kāi)辟了南南合作新路徑。
上海復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任沈逸表示，果阿會(huì)晤成為金磚國(guó)家合作機(jī)制承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)。以１０周年為標(biāo)志，金磚國(guó)家合作將迎來(lái)一個(gè)新階段，除了經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域之外，將在全球治理上發(fā)揮更大作用，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
沈逸認(rèn)為，未來(lái)金磚國(guó)家合作面臨一個(gè)重要任務(wù)就是機(jī)制化建設(shè)，比如建立一些長(zhǎng)效合作機(jī)制，設(shè)立工作組，細(xì)化和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理、安全穩(wěn)定等方面的合作，這有利于增強(qiáng)金磚合作的執(zhí)行力。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍然脆弱，金磚國(guó)家發(fā)展合作面臨一些困難和挑戰(zhàn)。復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心研究員朱杰進(jìn)認(rèn)為，習(xí)主席的講話有力地回?fù)袅恕敖鸫u褪色論”，闡釋了金磚國(guó)家循序漸進(jìn)、積極務(wù)實(shí)、開(kāi)放透明的合作方式。
“正如習(xí)主席所說(shuō)，金磚國(guó)家就像５根手指，伸開(kāi)來(lái)各有所長(zhǎng)，攥起來(lái)就是一只拳頭。在國(guó)際大環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)面前，我們必須堅(jiān)定信心，共同面對(duì)，不斷發(fā)掘金磚國(guó)家的巨大合作潛力，讓金磚國(guó)家合作迸發(fā)出更強(qiáng)大的生命力和影響力。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家關(guān)系研究院研究員陳鳳英說(shuō)。
貢獻(xiàn)發(fā)展力量
習(xí)近平在講話中提出，金磚國(guó)家要繼續(xù)高舉發(fā)展旗幟，結(jié)合落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)成果，加強(qiáng)南北對(duì)話和南南合作，用新思路、新理念、新舉措為國(guó)際發(fā)展合作注入新動(dòng)力、開(kāi)辟新空間，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。
“這些年，金磚國(guó)家合作的重要成果就是推動(dòng)了發(fā)展，不僅是本國(guó)的發(fā)展，更是各自所處區(qū)域的發(fā)展。可以說(shuō)，金磚國(guó)家為全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)起到了中流砥柱的作用。”陳鳳英說(shuō)。
金磚國(guó)家是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊。１０年來(lái)，五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從１２％上升到２３％，貿(mào)易總額比重從１１％上升到１６％，對(duì)外投資比重從７％上升到１２％。國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告近日指出，過(guò)去１０年，金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)５０％。
沈逸認(rèn)為，除了發(fā)展本身，金磚國(guó)家也是發(fā)展模式、經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力的提供者。今后，金磚國(guó)家還可以通過(guò)金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排為其他發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展支持。
“金磚五國(guó)國(guó)情、發(fā)展模式各不相同，但大家在金磚合作機(jī)制下實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展，走出了一條不同于西方傳統(tǒng)發(fā)展模式的發(fā)展道路。這樣的發(fā)展方式也為其他國(guó)家提供了借鑒。”沈逸說(shuō)。
增加全球治理權(quán)重
分析人士普遍認(rèn)為，更深入廣泛參與全球治理將是金磚國(guó)家合作未來(lái)的發(fā)展方向。
“金磚機(jī)制是推動(dòng)世界格局變化不可或缺的一股力量。金磚國(guó)家不僅推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革，而且在政治、安全等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展合作。”陳鳳英說(shuō)。
隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨。習(xí)近平在講話中指出，金磚國(guó)家要繼續(xù)做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，繼續(xù)提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。
“參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者分別是金磚國(guó)家參與全球治理的三個(gè)階段，金磚國(guó)家將更深入廣泛地參與全球治理，并在其中發(fā)揮更大作用。這是由于國(guó)際體系力量對(duì)比發(fā)生變化，也是資本和生產(chǎn)力運(yùn)行客觀規(guī)律的結(jié)果。全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生產(chǎn)利益鏈決定了必須要有新的全球治理秩序。”沈逸說(shuō)。
在果阿會(huì)晤上，習(xí)近平宣布中國(guó)將于２０１７年接任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，并于明年９月在福建省廈門(mén)市舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤。
陳鳳英表示，從二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)到明年的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，連著舉辦如此重量級(jí)的國(guó)際會(huì)議，將有利于提升中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，也將為全球治理注入更多的中國(guó)智慧。
沈逸表示，明年的廈門(mén)會(huì)晤將是一次繼往開(kāi)來(lái)的會(huì)議，有望在機(jī)制化建設(shè)、增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力等方面取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
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