當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力，大多數(shù)金磚國家的經(jīng)濟(jì)增速均不同程度出現(xiàn)放緩，結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫，亟須重新回歸強(qiáng)勁和可持續(xù)的增長。2015年7月21日，金磚國家新開發(fā)銀行在中國上海正式開業(yè)。新開發(fā)銀行作為金磚國家創(chuàng)立的新型多邊金融機(jī)構(gòu)，理應(yīng)在深挖金磚國家合作潛力方面作出戰(zhàn)略性的思考和行動。
金磚國家是新興市場中具有代表性的國家，其人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量和資源蘊(yùn)藏均占全球可觀份額。2015年，在低收入和中等收入國家的經(jīng)濟(jì)總量中，金磚國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之和占63%，金磚國家的人口也超過了全球人口總數(shù)的40%。
習(xí)近平主席今年9月在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式主旨演講中指出，“建設(shè)聯(lián)動型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動合力”“我們要在世界經(jīng)濟(jì)共振中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展”。金磚國家的聯(lián)動發(fā)展?jié)摿薮蟆＝鸫u國家的緊密合作將有助于推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，增加發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)，從而更好地反映世界經(jīng)濟(jì)格局的新現(xiàn)實(shí)。金磚國家合作還將推動各自發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及時(shí)共享，助推五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，為全球經(jīng)濟(jì)增長提供新動能。
新開發(fā)銀行旨在通過其業(yè)務(wù)的快速推進(jìn)，促進(jìn)金磚各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展。在成員國政府的大力支持下，新開發(fā)銀行首批5個(gè)貸款項(xiàng)目已獲董事會批準(zhǔn)通過。首批貸款共計(jì)9.11億美元，覆蓋5個(gè)成員國，均支持可再生能源發(fā)展。這些項(xiàng)目將支持2470兆瓦發(fā)電和輸電能力的建設(shè)，項(xiàng)目成功實(shí)施后，每年將減排約400萬噸的二氧化碳，將為各國可再生能源的發(fā)展樹立標(biāo)桿、提供助力。
新開發(fā)銀行支持的第一個(gè)中國項(xiàng)目為“上海智慧新能源推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目”。新開發(fā)銀行將提供5.25億元人民幣的本幣貸款，支持100兆瓦屋頂分布式光伏發(fā)電能力的建設(shè)。在巴西、印度、南非和俄羅斯，新開發(fā)銀行還將支持風(fēng)力發(fā)電設(shè)施、太陽能光伏發(fā)電設(shè)施、可再生能源的輸電設(shè)施和獨(dú)立發(fā)電廠以及水電項(xiàng)目的建設(shè)。
為更好滿足客戶需求、深化投資合作，新開發(fā)銀行積極嘗試在各成員國債券市場進(jìn)行本幣融資，并靈活推動資金在各成員國的流轉(zhuǎn)。今年7月，新開發(fā)銀行在中國銀行間債券市場成功發(fā)行了總規(guī)模為30億元人民幣的綠色金融債券，募集資金將專項(xiàng)用于金磚國家的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這是國際金融機(jī)構(gòu)首次在中國發(fā)行綠色債券。
展望未來，新開發(fā)銀行將堅(jiān)持以下發(fā)展方向。
首先，拓展金磚合作新空間。基于金磚國家普遍遭遇的周期性經(jīng)濟(jì)下行壓力，新開發(fā)銀行將努力為各國經(jīng)濟(jì)逆周期和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策提供支持，并在新一輪工業(yè)革命的浪潮中，努力推動成員國產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)革新，根據(jù)實(shí)際要求向各成員國客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動和長期發(fā)展績效提升。
其次，創(chuàng)新發(fā)展融資新模式。新開發(fā)銀行將大力推動本幣業(yè)務(wù)的開展，積極吸引包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資，推動政府和社會資本合作（PPP）模式的廣泛應(yīng)用。還將努力降低交易成本，通過“量體裁衣”式的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品組合，達(dá)成項(xiàng)目所在國利益、示范效應(yīng)和財(cái)務(wù)回報(bào)的優(yōu)化。
最后，完善全球治理新秩序。一方面，新開發(fā)銀行將通過創(chuàng)新實(shí)踐，協(xié)助提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用，提升發(fā)展中國家在全球治理中的發(fā)言權(quán)；另一方面，根據(jù)發(fā)展金融的歷史經(jīng)驗(yàn)和形勢變遷，新開發(fā)銀行將努力把自身塑造成為新型多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)有全球和區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)形成有益補(bǔ)充。
（作者 祝憲 新開發(fā)銀行副行長、首席運(yùn)營官）
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