新華社北京６月２３日電 題：“一帶一路”建設的新指引——解讀習主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院的重要演講
新華社記者趙卓昀 孫萍 周良
國家主席習近平２２日在烏茲別克斯坦最高會議立法院發表題為《攜手共創絲綢之路新輝煌》的重要演講。
在演講中，習主席全面闡釋了如何推動“一帶一路”建設向更高水平、更廣空間邁進。他提出了四點主張：構建“一帶一路”互利合作網絡；共創“一帶一路”新型合作模式；打造“一帶一路”多元合作平臺；推進“一帶一路”重點領域項目。
專家認為，習主席的上述主張為“一帶一路”的未來發展提供了非常清晰的指引。
２０１３年習主席提出共同建設絲綢之路經濟帶的倡議，此后又提出建設２１世紀海上絲綢之路的倡議。“一帶一路”倡議著眼于各國人民追求和平與發展的共同夢想，是中國為世界提供的一項充滿東方智慧的共同繁榮發展的方案。
三年來，“一帶一路”建設已經初步完成規劃和布局，正在向落地生根、深耕細作、持久發展的階段邁進。
正是為了進一步推動“一帶一路”建設，習主席在此次演講中提出了上述主張。專家指出，這四點主張從戰略層面闡釋了“一帶一路”未來建設的四大方向。
——構建互利合作網絡，強調的是“一帶一路”沿線國家要建立多方參與的合作架構，而且這種合作必須是互惠互利的，只有這樣，才能把沿線各國凝聚起來。
哈薩克斯坦法拉比國立大學教授穆薩塔耶夫指出，彼此友好、相互尊重、齊心協力，這些因素是中哈兩國合作建設絲綢之路經濟帶進展順利的關鍵所在。
中國現代國際關系研究院中亞研究室主任丁曉星說，許多中亞學者認為，多年來中亞地區的合作沒有發展起來，而“一帶一路”為推動中亞地區一體化和經濟發展帶來了機會。
——共創新型合作模式，強調的是“一帶一路”沿線國家合作的方式要有新意。只有創新合作方式，才能因地制宜地推進“一帶一路”建設，最大限度地調動各國積極性，減少合作阻力。
專家認為，推動“一帶一路”沿線各國發展戰略對接就是一種嶄新的合作方式。
在穆薩塔耶夫看來，“一帶一路”倡議和哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫提出的“光明之路”新經濟政策有很多共同點，因此雙方很容易就找到了共同語言。“兩國在解決每一個問題的過程中兼顧雙方利益，找到最佳的解決方案，絲綢之路經濟帶將有助于我們找到解決當今許多緊迫問題的辦法。”
——打造多元合作平臺，強調的是“一帶一路”沿線國家合作的主體、形式、機制和領域都要多元化，要充分擴大合作空間。
專家認為，“一帶一路”倡議涉及眾多領域，除了需要各國政府的支持外，也離不開企業、社會機構和民間團體的參與和合作。吸收社會資本參與合作項目有利于“一帶一路”建設的推進，也有利于“一帶一路”成果惠及更多沿線國家民眾。
中國社會科學院一帶一路研究中心副秘書長許文鴻指出，“一帶一路”沿線國家各自發展情況不同、資源稟賦各異，唯有揚長避短，發揮自身獨特優勢，形成多元合作，才能避免低層次惡性競爭，實現互補互利、共同發展。
——推進重點領域項目，主要強調的是繼續完善基礎設施網絡，全面推進國際產能合作，加強金融創新和合作以及加強人文領域合作。
專家指出，基礎設施建設關系到沿線國家的互聯互通，有利于提升區域整體合作水平；推進產能合作可以幫助沿線國家提高工業化水平，促進其經濟發展；金融是經濟的血液，加強金融創新和合作可以為沿線國家間的經貿合作提供更多便利；人文領域合作水平的提升則有利于實現民心相通，并為“一帶一路”建設提供更多智力支持。
在演講中，習主席還特別提到要建設“四個絲路”：著力深化環保合作，攜手打造“綠色絲綢之路”；著力深化醫療衛生合作，攜手打造“健康絲綢之路”；著力深化人才培養合作，攜手打造“智力絲綢之路”；著力深化安保合作，攜手打造“和平絲綢之路”。
在許文鴻看來，“四個絲路”概念的提出是對“一帶一路”倡議的深化，體現了對發展理念的最新認識，即在經濟發展過程中必須對人類所生存的環境給予應有的關注，不能對資源環境竭澤而漁；對人類自身健康必須給予更多保護，發展不能以犧牲健康為代價；經濟增長方式必須與時俱進，因此要更加注重人才培養，不斷創新；發展離不開和平穩定的環境，只有踐行共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，才能為發展奠定一個牢固的基礎。
“‘四個絲路’概念的提出，符合當前人與自然和諧的最新理念，符合可持續發展的經典理論，是對發展理念的創新，具有深遠的意義，”許文鴻說。
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