新華社北京４月６日電（國際觀察）核安全：后峰會時代國際合作意義重大
新華社記者
隨著第四屆核安全峰會在美國首都華盛頓閉幕，核安全峰會機制暫告結(jié)束。但國際社會仍非常關(guān)注一個問題：核安全領域的國際合作今后會如何發(fā)展？
分析人士認為，國際核安全形勢依然嚴峻，國際社會在后峰會時代開展廣泛、有效的合作不僅十分必要，而且具有重要意義。
峰會機制成效顯著
核安全峰會機制是由美國總統(tǒng)奧巴馬在２００９年提議建立的。前三屆峰會分別于２０１０年在美國華盛頓、２０１２年在韓國首爾、２０１４年在荷蘭海牙舉行。
在歷屆核安全峰會上，各國領導人就加強核材料和核設施安全、應對核恐怖主義威脅、開展國際合作等議題進行討論，并達成諸多共識。
核安全峰會提升了國際社會對加強核安全必要性的認識水平，為保證核安全采取了許多實際措施，從國家、區(qū)域及全球?qū)用鎻娀撕税踩w系。
美國國務院分管國際安全事務和武器不擴散的助理國務卿托馬斯·康特里曼說，核安全峰會機制建立以來，已有至少１２個國家徹底清除了高濃縮鈾；各國處理與清除的高濃縮鈾與钚超過３．３噸，這些材料可制造１００余枚核彈；２４個高濃縮鈾研究堆已轉(zhuǎn)換為以低濃縮鈾為燃料或關(guān)閉。
歐盟輪值主席國荷蘭首相呂特也指出，核安全峰會機制建立以來，越來越多的核材料通過妥善、可持續(xù)的途徑得到管控，比如日本向美國歸還敏感核材料等。
非峰會機制依然存在
奧巴馬的任期將于明年１月結(jié)束，由其發(fā)起建立的核安全峰會機制很可能宣告結(jié)束。不過，這并不意味著國際核安全合作受到影響。
中國常駐國際原子能機構(gòu)代表團公使銜參贊李俊杰在接受新華社記者采訪時說，峰會機制結(jié)束后，核安保工作轉(zhuǎn)入持續(xù)穩(wěn)步進行的新常態(tài)。他指出，國際原子能機構(gòu)是國際上唯一的政府間核領域?qū)I(yè)組織，其在國際核安保體系中的核心作用得到國際社會普遍肯定。
據(jù)國際原子能機構(gòu)總干事天野之彌介紹，自２０１０年以來，該機構(gòu)對包括警察和邊境保衛(wèi)人員在內(nèi)的１萬多人進行了核安保培訓，向各國提供了３０００多件用于探測放射性物質(zhì)的儀器，開展了６０多項咨詢?nèi)蝿?，幫助各國提高核安保水平。他說，擁有１６８個成員的國際原子能機構(gòu)是一個有效的全球核安保平臺，未來幾年在核安保上的責任將越來越大。
李俊杰說，國際原子能機構(gòu)三年一次的核安全部長級會議機制仍在繼續(xù)，最近一次將于今年１２月在維也納召開。會議將與剛剛閉幕的核安全峰會銜接，深入探討如何改進核安保措施，促進核安保經(jīng)驗交流，繼續(xù)為加強國際核安保體系作出貢獻。
此外，核安全峰會留下了一個核安全聯(lián)絡小組機制。本屆核安全峰會閉幕時發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，該小組由各國指定高級官員組成，將在每年國際原子能機構(gòu)大會召開的間隙舉行會議，討論與核安全有關(guān)的事務，推動核安全并對履行核安全義務的情況進行評估。該小組還將就是否有必要舉行新的核安全峰會向各國領導人提出建議。
強化國際合作意義重大
本屆核安全峰會公報指出，核恐怖主義和放射性恐怖主義仍是國際安全面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一，而且這種威脅正不斷演變。
布魯塞爾恐怖襲擊兩天后的３月２４日晚，比利時蒂昂日核電站一名安保人員在家中被槍殺。恐怖組織獲取核材料的潛在危險再次引發(fā)輿論關(guān)注。
哈佛大學肯尼迪政府學院貝爾弗科學和國際事務中心高級研究員威廉·托比指出，自２０１４年核安全峰會以來，核材料安全保護的能力有所提高，但一些恐怖組織尤其是“伊斯蘭國”實力劇增，綜合來看核風險比兩年前更大了，因此國際社會有必要繼續(xù)進行核安全合作。
哈佛大學肯尼迪政府學院教授馬修·邦恩認為，核安全峰會結(jié)束后，有關(guān)國家應繼續(xù)就核安保工作舉行會談。開展國際合作是加強核安保工作的根本途徑，美國應與俄羅斯重建合作關(guān)系，并與印度、巴基斯坦、中國加強核安保合作。
美國凱托學會防務與外交問題專家特德·卡彭特說，國際社會眼下最重要的任務應該是討論如何防止非授權(quán)人員獲得核武器與核原料。作為核大國，美國與俄羅斯應該樹立良好榜樣。
此外，民用核設施的安全使用也是核安全的一個重要方面，各國在這方面也面臨不小壓力，加強合作勢在必行。
以歐盟為例，目前歐盟共有１２９個核電站反應堆，分布在１６個歐盟國家境內(nèi)，發(fā)電量占歐盟用電總量的２７％。核電站反應堆平均壽命為３０年，到２０５０年，大約９０％的核電站需要關(guān)閉，核電站更新?lián)Q代壓力巨大。
歐盟主管氣候行動與能源的委員卡涅特說，歐洲需要從２０１１年日本福島核事故中吸取教訓，在安全利用核電站問題上實現(xiàn)信息共享，不能按照各自標準行事。核廢料處理也需要各國提供充分支持。（綜合新華社記者劉向、林小春、周而捷、關(guān)建武、孫奕報道）
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